Массовые мероприятия Встречи с избирателями

В последнее время наблюдается тенденция к ограничению встреч кандидатов, доверенных лиц с избирателями рамками заранее запланированных мероприятий. Тем не менее, пока еще не запрещено встречаться с избирателями на улицах, и этот вид встреч с избирателями является наиболее эффективным для «неадминистративных» кандидатов. В случае если не используются звукоусиливающие устройства, такие встречи с избирателями не могут трактоваться как массовое мероприятие, требующее уведомления.

Предприятия и организации, которые предоставляют помещения для встреч с избирателями, делятся на три категории:

• те, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (сюда относится большинство библиотек, школ, поликлиник и т.д.). Эти организации могут предоставлять помещения для встреч с избирателями всем кандидатам бесплатно и на равных основаниях;

• те, которые находятся в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов. Эти организации могут предоставлять помещения для встреч с избирателями всем кандидатам за плату, но на равных основаниях;

• остальные предприятия и организации. Они могут предоставлять помещения для встреч с избирателями за плату, но имеют право отказывать некоторым кандидатам.

Это означает, что если предприятие, организация из первой или второй категории предоставило помещение какому-либо кандидату, то оно обязано предоставить его и любому другому кандидату.

Родительские собрания

Распространенной административной избирательной технологией являются встречи с избирателями под видом родительских собраний. Появление на родительском собрании кандидата, его доверенного лица, проведение на родительском собрании явной или неявной агитации надо фиксировать заявлением в избирательную комиссию и рассматривать как использование должностного положения.

Праздники, торжества и рабочие встречи

В разделе «Помощь и создание благоприятных условий «административным» претендентам» мы уже писали о том, что «засвечивание» «административных» кандидатов и избирательных объединений на массовых мероприятиях, устраиваемых администрацией, является распространенной административной избирательной технологией.

Агитационное выступление на мероприятии, устроенном администрацией, является признаком использования должностного положения. Поэтому сами кандидаты обычно не выступают с агитационными выступлениями на таких мероприятиях, хотя и принимают в них участие. Следует обратить внимание, что закон не определяет, что агитационное выступление на таком мероприятии должно принадлежать именно кандидату. Бывает, что с агитацией выступает кто-либо другой. Это, строго говоря, тоже можно трактовать как использование должностного положения.

Кандидат на мероприятии может не говорить ничего, а может рассказать о том, как он любит собак (кошек, избирателей, природу и т.д.) Это совершенно неважно. Само по себе появление кандидата на торжественном мероприятии, конференции, празднике является информационным поводом для СМИ. Пиарщики избирательного штаба не забудут осветить это мероприятие в газете и по телевизору. Скорее всего, будет в «информационном» материале и фотография кандидата.

На празднике часто раздают мелкие подарки (футболки, сумки и т.п.). Иногда устраиваются беспроигрышные лотереи с выигрышами покрупнее (бытовые приборы). Подарок надо обязательно получить и приобщить к делу. У пункта выдачи подарков всегда образуется очередь. Ее надо сфотографировать.

На мероприятия, которые устраивает администрация, надо ходить с видеокамерой и диктофоном. Видеозапись будет вещественным доказательством, если вы пожелаете оспорить использование должностного положения или незаконную агитацию в суде.