Тема 18. Международное семейное право .

Сближение национального законодательства сложнее всего идет в этой сфере в силу влияния истории, традиций, религии, культуры и т.д.

Российская Федерация является участником только некоторых международных договоров, затрагивающих семейные вопросы, а именно, Конвенции о правах ребенка 1989 г., Конвенции о политических правах женщин 1952 г. и Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 г. Основное значение для нас имеют двусторонние и многосторонние договоры о правовой помощи, содержащие унифицированные коллизионные нормы.

В РФ вопросы МЧП в сфере семейных отношений, включены в СК. Там есть специальный раздел 7 (ст.156-167). Действующий СК содержит большое количество двусторонних коллизионных норм, что делает возможным применение иностранных семейно-правовых норм к соответствующим отношениям. При этом надо учитывать положения ст. 167 о публичном порядке.

Условия действительности брака.

В каждом государстве они могут отличаться, это материальные условия вступления в брак.

1. Достижение брачного возраста. Очень часто для женщин он наступает раньше, чем у мужчин (Бельгия: 18-15, Дания: 20-18, Мексика: 16-14, в США различается от штата к штату). Законодательство многих государств предусматривает возможность снижения брачного возраста по ходатайству брачующихся или родителей. Но везде со вступлением в брак соответствующие лица приобретают гражданско-правовую дееспособность в полном объеме.

2. Отсутствие родственных отношений между брачующимися. Препятствием выступает та степень родства, которая предусмотрена в законе. А тут различие. Почти везде нельзя по прямой восходящей, нисходящей линиями, между братьями и сестрами. Зачастую имеет значение и свойство: во Франции, например нельзя сыну на новой жене отца.

3. Отсутствие другого брака. Это устанавливается теми государствами, где установлена моногамия, но ведь есть и полигамные государства. Африка, мусульманские страны.

В некоторых странах встречаются особые условия:

Вдове или разведенной женщине запрещается вступать в новый брак в течение 6 (в Японии) или 9 месяцев (300 дней) со дня окончания предыдущего. Для того, чтобы исключить споры о принадлежности ребенка, если он родится в этот период.

Запрет для служителей религиозных культов. Где-то вообще запрещены такие браки, где-то допускаются только с разрешения.

По расовым основаниям сейчас нет запретов, а раньше они встречались часто

Вместе с тем, основанием для запрета могут быть заболевания (физические, психические), в частности, СПИД и ВИЧ.

Запрет на вступление в брак с иностранцами. Полный запрет только на Сомали. Чаще всего вводится ограничение: нужно специальное разрешение. Они могут действовать для всех или только для части. В Японии запрет на браки с иностранными дипломатами. Запрет по религиозным основаниям. Алжир – допускается выходить за муж только за мусульманина.

Канашевский: такие ограничения должны игнорироваться российскими правоприменителями, как противоречащие публичному порядку, как нарушающие принцип равенства мужчины и женщины, гарантированный Конституцией, а так же универсальными актами о гражданских правах, например, конвенцией 1966 года.

Форма брака.

Несколько групп государств, в зависимости от требований, предъявляемых к форме брака:

• Признаются только гражданскую форму брака. Супруги обращаются в орган и получают подтверждающий документ.

• Признают исключительно религиозную форму брака. Обряд в церкви, мечети, регистрируется в церковной книге и так же выдается свидетельство. Очень часто это форма на основании вероисповедания (Греция, Квебек).

• Есть государства, признающие обе предыдущие формы (Великобритания, отдельные штаты США, скандинавские страны)

• Есть государства, признающие брак по фактическим брачным отношениям (как в СССР в период после войны).

Институт обручения. Это соглашение о будущем вступлении в брак. Нарушение этого соглашения влечет за собой материальные последствия: нарушившая сторона обязана возмещать все расходы на подготовку к свадьбе, а кое где и моральный ущерб.

Оглашение в некоторых случаях тоже обязательно предшествует регистрации, причем оно должно быть произведено за определенный срок, как светскими, так и церковными властями и главная его цель: выявить препятствия к заключению брака (Франция, например).

Статья 156 Семейного Кодекса. Заключение брака на территории Российской Федерации

1. Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации.

ВЫВОД: возможна только гражданская форма регистрации брака. Что в принципе не препятствует пойти в духовное заведение и совершить обряд.

2. Условия (заметь, не форма) заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 Семейного Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.

ВЫВОД: статья 14 СК устанавливает те степени родства, препятствующие заключению брака. При этом ст. 156 на ст. 13 (брачный возраст) не ссылается. Это значит, что возраст определяется из закона его государства.

Ст. 166 : при установлении содержания иностранного права суд может пользоваться содействием сторон.

3. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.

4. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.

Статья 14 СК РФ устанавливает, что не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Такой же подход характерен для Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. Статья 26 Конвенции предусматривает, что условия заключения брака определяются для каждого из будущих супругов законодательством договаривающейся стороны, гражданином которой он является, а для лиц без гражданства – законодательством договаривающейся стороны, являющейся их постоянным местом жительства. Кроме того, в отношении препятствий к заключению брака должны быть соблюдены требования законодательства договаривающейся стороны, на территории которой заключается брак. Аналогичное правило предусмотрено ст. 29 Кишиневской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г.

Нарушение требований к браку, установленных правом государства одной из сторон влечет возникновение «хромающих отношений», которые не будут признаваться в одной из стран.

Консульские браки.

Законодательство ряда государств допускает заключение браков в консульских учреждениях. Но для этого государство должно наделить консулов такими полномочиями в отношении граждан во всех государствах. Есть государства, наделяющие такими полномочиями лишь в отношении граждан в некоторых странах. Есть не наделяющие вообще (США, Греция).

Условия: Во-первых, консул должен обладать функцией по регистрации брака (1), которая обычно указывается в консульской конвенции. Так, например, ст. 22 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Румынией 2003 г. содержит правило, согласно которому консульское должностное лицо имеет право регистрировать заключение брака согласно законодательству представляемого государства при условии, что оба лица являются гражданами представляемого государства. Такое же правило содержится в ст. 44 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Македонией 2003 г., ст. 12 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Монголией 2002 г.

Второе условие и третье, вытекают из установления статьи 157 СК РФ, в которой сказано, что можно заключить брак в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ между гражданами Российской Федерации (2), проживающими (3) за пределами территории Российской Федерации.

Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации. Таким образом, для признания консульских браков между иностранными гражданами, российское законодательство ставит условие взаимности – другое государство должно признавать консульские браки российских граждан действительными на его территории.

Статья 157. Заключение браков в дипломатических представительствах и консульских учреждениях

1. Браки между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами территории Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.

2. Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации.

ВЫВОД: таким образом, Российский дипломатический представитель может заключить брак только между двумя российскими гражданами.

При заключении консульских браков российские консулы используют право РФ.

Коллизионные нормы, регулирующие условия заключения брака в разных странах не одинаковы.

1. Первая система основана на lex loci celebrationis. Она получила распространение в отдельных латиноамериканских государствах (Аргентине, Парагвае, Мексике, Гватемале и др), а также США, Англии, Франции, Германии. Неудобство этой системы заключается в том, что она побуждает заинтересованных лиц заключать брак там, где отсутствуют препятствия, установленные их домицилиями, и таким образом обходить запреты, предусмотренные национальным законодательством, хотя и облегчает работу национальным регистрационным органам. Этот подход как никакой другой способствует появлению «хромающих отношений»;

2. Согласно другой системе законом, компетентным регулировать условия брака, признается личный закон, который может быть законом домицилия (Дания, Норвегия, Англия) или же законом гражданства;

3. Шебанова Н. А, выделяет третью систему: комбинацию двух предыдущих: одновременное применение закона гражданства и домицилия или же одного из этих законов с законом места заключения брака. Подобная ситуация сложилась в странах, ратифицировавших Гаагскую конвенцию о браке 1902 г.

Статья 158 СК РФ предусматривает, браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены (1 условие), признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные статьей 14 СК РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака (2 условие).

Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации. Канашевский: при этом в признании однополых браков можно отказать на основании публичного порядка или даже правил о квалификации в соответствии со ст. 1187 ГК РФ (квалификация юридических понятий в соответствии с правом РФ).

Браки, заключенные за пределами территории РФ, признаются действительными в Российской Федерации и в том случае, если российскому законодательству неизвестна соответствующая форма брака. Например, если лица вступили в церковный брак в Испании или Греции, то такой брак признается действительным в РФ, потому что форма брака соответствует закону места его регистрации.

В правовой доктрине дискутировался вопрос о том, достаточно ли соблюдения только ст. 14 СК РФ для признания в Российской Федерации брака российского гражданина, заключенного за рубежом, или же должны учитываться и другие нормы российского права. Ануфриева Л.П. полагает, что достаточно соблюдать только положения ст. 14 СК РФ. Федосеева Г.Ю. полагает, что должны быть также соблюдены: ст. ст. 12 и 13 (взаимное согласие мужчины и женщины и достижение ими брачного возраста), п. 3 ст. 15 СК РФ, по которому при наличии венерической болезни или ВИЧ-инфекции лицо, вступающее в брак, обязано предупредить об этом своего будущего супруга, требование о регистрации реального, а не фиктивного брака, а также требование о заключении брака между разнополыми супругами

Признание брака недействительным.

В разных государствах для этого разные основания: нарушение формы брака (почти везде, но в некоторых именно существенное нарушение), нарушение материальных условий вступления в брак, заключение фиктивного брака, в некоторых государствах – если один из супругов при расторжении брака в прошлый раз был признан виновным в супружеской измене и не сказал об этом супругу при заключении нового брака.

В некоторых странах есть абсолютная (заявление может быть подано любым лицом и в любой момент) и относительная (только вторым супругом в течении определенного времени, как узнал о насилии, обмане и проч. при заключении брака).

Применяется законодательство того государства, где брак заключался, вот так решается этот вопрос.

Ст. 159 СК РФ.

Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации, определяется законодательством, которое в соответствии со статьями 156 и 158 настоящего Кодекса применялось при заключении брака.

Статья 30 Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам предусматривает такую же коллизионную норму. При этом пункт 2 этой статьи устанавливает, что по делам о признании недействительным брака компетентны суды государства, законодательство которого применяется.

Подсудность дел о признании брака недействительным в двусторонних договорах о правовой помощи определяется так же, как и по делам о расторжении брака. Если супруги являются гражданами одного государства, они могут обратиться с иском в этом государстве. Если они проживают в другом государстве, то подача иска возможна и в другом государстве. Если супруги являются гражданами различных государств, то компетентны суды государства, на территории которого супруги имеют место жительства. Если при этом супруги проживают в разных государствах, то компетентны суды обоих государств.

В Кишиневской конвенции 2002 г. коллизионные нормы и правила подсудности такие же, как и в двусторонних договорах о правовой помощи:

Статья 32. Компетенция учреждений юстиции Договаривающихся Сторон

1. По делам о расторжении брака в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 31 настоящей Конвенции, компетентны учреждения юстиции Договаривающейся Стороны, гражданами которой являются супруги на момент подачи заявления. Если на момент подачи заявления оба супруга проживают на территории другой Договаривающейся Стороны, то компетентны также учреждения этой Договаривающейся Стороны.

2. По делам о расторжении брака в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 31 настоящей Конвенции, компетентны учреждения юстиции Договаривающейся Стороны, на территории которой проживают оба супруга. Если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся Стороны, а второй - на территории другой Договаривающейся Стороны, то по делам о расторжении брака компетентны учреждения юстиции обеих Договаривающихся Сторон, на территориях которых проживают супруги.

В договорах о правовой помощи содержится обязательность признания решений такого рода.

Расторжение брака.

Проблемы возникают из-за того, что много где расторжение либо вообще запрещается, либо практически невозможно, дабы сохранить ячейку общества и имущество. Экономическая подоплека.

Обычно законодательство предусматривает 3 обстоятельства прекращения брака:

• Смерть

• Признание безвестно отсутствующим

• Развод

До последнего держалась Ирландия, но в последствии, и там после референдума разрешили развод.

Есть страны, где есть только судебный порядок расторжения (США, Франция, Великобритания), большинство допускают наряду с ним и внесудебный (административный).

В некоторых случаях, должно быть решение административного органа, без которого не расторгнуть брак.

Статья 160. Расторжение брака

1. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ВЫВОД: тут иной принцип, в отличие от вопроса заключения. Соответственно, остра проблема признания такого развода за границей.

2. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.

Расторжение консульское возможно при соблюдении нескольких условий. Во-первых, оба супруга должны быть российскими гражданами. Второе условие – в консульской конвенции обязательно должно быть указано, что консул имеет право на расторжение брака. Не все консульские конвенции содержат соответствующее полномочие консула. Например, право консула регистрировать расторжение брака не предусмотрено консульскими конвенциями России с Албанией 1995 г., Пакистаном 1997 г.20, Таджикистаном 1996 г.21

Третье условие: у супругов не должно быть несовершеннолетних детей и имущественных претензий. Только в этом случае брак может быть расторгнут во внесудебном порядке, а значит и консульским путём.

Наконец, четвертое условие – присутствие обеих сторон.

3. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.

То есть для признания не требуется каких-либо внутренних решений и тп.

Ст. 13 ФЗ «Об актах гражданского состояния»:

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

4. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.

Минская Конвенция (иные правила):

• по делам о расторжении брака применяется законодательство Договаривающейся Стороны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления;

• если один из супругов является гражданином одной Договаривающейся Стороны, а второй – другой Договаривающейся Стороны, применяется законодательство Договаривающейся Стороны, учреждение которой рассматривает дело о расторжении брака;

• по делам о расторжении брака между гражданами одного государства компетентны учреждения Договаривающейся Стороны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления. Если на момент подачи заявления оба супруга проживают на территории другой Договаривающейся Стороны, то компетентны также учреждения этой Договаривающейся Стороны;

• по делам о расторжении брака между гражданами разных государств компетентны учреждения Договаривающейся Стороны, на территории которой проживают оба супруга. Если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся Стороны, а второй – на территории другой Договаривающейся Стороны, по делам о расторжении брака компетентны учреждения обеих Договаривающихся Сторон, на территориях которых проживают супруги.

Ряд правил подсудности дел о расторжении брака установлен ГПК РФ. Пункт 8 ст. 402 ГПК РФ предусматривает, что суды в Российской Федерации вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином. Кроме того, установлено правило об исключительной подсудности российскому суду дел о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации.

Гражданские права.

Во многих странах брак рассматривается, как сделка. Во многих странах признаётся главенство мужа и закрепляется институт мужней опеки (обязательная смена фамилии, религии, следование месту жительства мужа, многие вопросы в отношении женщины регулируются по личному закону мужа).

В 1957 году заключена Конвенция «о гражданстве замужней женщины». Данный МД предусматривает, что ни заключение брака, ни его расторжение, ни смена гражданства мужа не должны автоматически, без согласия женщины приводить к смене её гражданства. Целый ряд государств просто не присоединились к этой конвенции. Из этого может проистекать следующее:

Женщина из страны, где гражданство следует гражданству мужа, выходит за мужа из такого государства, где такой принцип не действует. Таким образом старого гражданства она лишается, а нового не получает- становится лицом без гражданства. Схожая ситуация может привести к двойному гражданство. Значит перед вступлением в брак нужно провести рекогносцировку (WTF?).

Имущество

В ряде государств действует раздельный режим имущества супругов (Австрия, Италия), в других- договорный (Нидерланды), в третьих – режим общего имущества (Испания, Латинская Америка, некоторые штаты США).

УМК:

Если обобщить имущественные отношения между супругами, то следует выделить три режима супружеского имущества:

1. режим общности супружеского имущества. Он был установлен во Франции Гражданским кодексом 1804 г. и получил в нем свое наиболее полное развитие. В соответствии с ГК Франции общность включает все движимое имущество, которым супруги владели как до, так и после заключения брака; все недвижимое имущество, приобретенное во время брака; все плоды, доходы, проценты и рентные платежи, доставшиеся или извлеченные с любого имущества (ст. 1401). Режим общности имущества был воспринят в Испании, восьми штатах США, Италии;

2. режим раздельности супружеского имущества, при котором все имущество супругов, каким бы путем оно не было приобретено, считается их раздельной собственностью (Англия и другие страны общего права);

3. режим «условной» или «отложенной» общности. При этом режиме во время брака все имущество супругов считается принадлежащим каждому из них отдельно, но в случае развода все семейное имущество и денежные средства супругов объединяются и делятся между ними поровну (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия, Исландия, ФРГ).

Ст. 161 СК РФ содержит несколько коллизионных привязок, которые действуют по порядку, каждая последующая вступает в действие если не сработала предыдущая: читай статью (привязок всего 3):

«1. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства (1), а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства (2). Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации (3).»

Так же ст. 161 СК РФ определяет судьбу брачного договора и соглашения об уплате алиментов. В брачном договоре могут решаться не только имущественные, но и неимущественные вопросы. Какие именно неимущественные вопросы могут быть оговорены в брачном договоре? Это вопрос очень спорный.

Если супруги не имеют общего гражданства или совместного места жительства- они сами могут избрать право, а если они его не избирают- в дело вступают 3 привязки указанные выше.

При составлении брачного договора необходимо учитывать императивные нормы, действующие на территории РФ (супруги не могут регулировать неимущественные отношения в отношении детей- ст. 42 СК РФ). То есть соответствующие положения не будут применяться, как не соответствующие императивным нормам.

«2. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. В случае, если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения пункта 1 настоящей статьи».

Канашевский: тот факт, что зачастую решение будет выносится по иностранному праву, не снимает проблемы исполнения решения за рубежом и такое исполнение будет иметь место только если, между странами имеется соглашение о признании судебных решений по семейным делам.

Статья 27 Минской конвенции 1993 г. имеет отличия от ст. 161 СК РФ. Общее правило о применении закона совместного жительства совпадает. Однако, если супруги имеют одно гражданство, то к их правам и обязанностям применяется закон государства их гражданства. Правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится это имущество.

Минская конвенция также предусматривает, что по делам о личных и имущественных правоотношениях супругов компетентны учреждения Договаривающейся Стороны, законодательство которой подлежит применению.

Алименты.

Права детей: Конвенция о правах ребёнка 1989- самый многосторонний договор в мире.

Статья 163. Права и обязанности родителей и детей

Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

Минская конвенция в ст. 32 содержит иную коллизионную <OPENTEST9< FONT>норму, предусматривая, что правоотношения родителей и детей определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживают дети. Таким образом, она ограничивается только одной коллизионной привязкой – законом места жительства ребенка.

Кишиневская конвенция 2002 г. изменила правила Минской конвенции, предусмотрев возможность применения различных коллизионных привязок, как и Семейный кодекс РФ.

Международное усыновление.

О международном усыновлении речь идёт, когда 1) усыновитель и усыновляемый- граждане разных государств, либо же 2) когда сама процедура усыновления осуществляется за границей.

Усыновление осуществляется на основе общих положений СК РФ. Глава 19 «усыновление и удочерение детей», особенно важны ст. 125 и 126 и др.1) усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах; 2) усыновление братьев и сестер различными лицами допускается только, когда усыновление отвечает интересам детей; 3) семьи граждан РФ, постоянно проживающие на территории РФ, и родственники детей, независимо от гражданства и места проживания, имеют приоритет. 4) необходимо соответствие требованиям ст. 127-128 СК РФ.

Вопросы международного усыновления (удочерения) урегулированы ст. 165 СК РФ. Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства – в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.

Есть государства, где к усыновлению применяется право суда.

Ст. 124 СК РФ: ребёнок имеет приоритетное право быть усыновлённым в своей стране.

Во-первых, усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.  Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. >Во-вторых, усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. В-третьих, учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти.

Похищение детей.

Международная Конвенция 1993 года «о международных аспектах похищения детей». Суть конвенции: если ребёнок похищен (не важно кем), то ребёнок должен быть прежде всего возвращён туда, откуда он похищен. РФ до сих пор не присоединилась к этой конвенции.

«Я обращаю ваше внимание» на Конвенцию о правах ребенка 1989 года. Нужно её знать, так как это конвенция с самым большим количеством участников (Бахин помнит, что их было 194), она одна из самых подробных конвенций. Ей предшествовала декларация о правах ребёнка 1959 года. Конвенция устанавливает, что возраст совершеннолетия определяется национальным законодательством. Нормы конвенции настолько детальны и подробны, что это позволяет им дополнять пробелы в национальном законодательстве.