30. Государство-нация как международный актор.

Гос-во явл основным субъектом МП. Внешняя политика гос-ва определяет характер международных отношений эпохи, оно оказывает влияние на степень свобода и благосостояния индивида, на саму человеческую жизнь. Существование и деятельность межд орг зависит во многом от отношения к ним гос-в. Гос-во явл универсальной формой политической организации человеческих общностей. Практически все человечество объединено в гос-ва.

Для того чтобы стать членом ООН и получить признание в качестве субъекта МП, гос-во должно обладать независимым правительством, территорией и населением.

Происхождение гос-ва связано с переходом чел общностей к оседлости, разделением труда, обособлением управленческих функций, сосредоточением их в руках обособленного соц слоя и установлением политической власти над населением в пределах определенной территории. Фрэнкел связывает формирование государства с развитием у людей потребностей, которые они не могут удовлетворить в одиночку, и поэтому они объединяются в группы. Эти группы сталкиваются с одинаковыми проблемами, связанными со структурой, иерархией и организацией группы и с ее отношениями с др группами, которые являются прообразами современных межд отношений.

Фун-ции гос-ва сводятся к поддержанию порядка и безопасности в рамках отделенной границами территории6 созданию условий для соц и эконом развития общества, для распределения благ и услуг, поддержанию занятости и удовлетворению основных потребностей населения. (Сенаркленс)

Развитие форм гос-ва: мировые империи, античные города-государства (полисы), европейские монархии, национальные гос-ва.

Современная форма гос-ва связана с понятием суверенитета. Первоначально оно означало неограниченную власть монарха осуществлять свою волю внутри страны и представлять свое государство за его пределами. Оно отражало стремление правителей освободиться от господства феодальных обычаев и церковной иерархии.

После Вестфальского мирного договора 1648 система межгос отношений стала основываться на взаимном признании юридического равенства и независимости каждого гос-ва.

В 18 веке начинается переход от суверенитета монарха к суверенитету нации. Формируется новая форма государственности – национальное государство. Развивается новая социальная общность – нация. Нации явл многоэтническими образованиями, формируются и укрепляются в процессе политической социализации, распространении и усвоении религиозных верований, обычаев и др культурных ценностей, способствующих политической консолидации социальной общности.

Факторы, лежащие в основе генезиса нации – общность территории проживания, общность экономической деятельности, культурное единство, общее этническое происхождение людей, общий исторический опыт. Наиболее устойчивой является общность национального самосознания, ощущения единства исторической судьбы. Смит отмечает, что формирование национальной идентичности явилось основным элементом процессов легитимизации социального и политического порядка.

Определяющую роль в формировании и закреплении национальной идеологии играют политические и интеллектуальные элиты. Государство используется как решающий инструмент в формировании нации.

Категория национальный суверенитет имеет 2 аспекта: внутренний (свобода гос-ва избирать свой путь экономического развития, политического режима, гражд и угол законодат-ва), внешний (невмешательство государств во внутренние дела др др, их равенство и независимость).

Но это приводит к неоднозначным последствиям в МО. Каждое гос-во может стремиться к нац экспансии, оно может быть озабочено защитой своего пространства и своего нац интереса, оно может отказываться от тех или иных выгод в пользу укрепления мира и солидарности в межгос отношениях. Каждое гос-во стремится к обеспечению собственной безопасности. Дилемма безопасности: увеличение безопасности одного гос-ва может рассматриваться как небезопасность для другого и вызывать с его стороны соответствующие реакции: от гонки вооружений до превентивной политики. Все гос-ва-нации равны, но некоторые их них равны больше, чем др (Рассет и Стар). Гос-ва различаются по территории, населению, природным ресурсам, эконом потенциалу, соц стабильности, полит авторитету, вооружениям, возрасту. То есть гос-ва не равны по своей мощи. Следствием этого явл международная стратификация – фактическая иерархия гос-в на международной арене.

Существует 2 направления в объяснении этого феномена. Консервативное: стратификация – это следствие функциональной специализации. Общество стратифицируется, тк позиции, которым приписывается большая ценность, обеспечивают тем, кто их занимает, власть, привилегии или престиж. Радикальное: общественный порядок всегда основан на принуждении. Стратификация об-ва сопровождается процессом, при котором власть, привилегии, престиж определенного социального слоя достигаются и поддерживаются благодаря систематической эксплуатации им других слоев.

В рамках науки о МО по стратификации выделяют 2 учения: интеракционизм (взаимодейтсвующие гос-ва рассматриваются в кач-ве автономных элементов стратифицированной системы, положением в которой и объясняется их поведение) и структурализм (в 20 в гос-ва уже не явл автономными, а играют разную роль в общемировой капиталистической системе, причем эта роль зависит от того, какое место они занимают в данной системе: центральное или переферийное).

Соответственно гос-ва обладают неравными возможностями защитить свой суверенитет. С этой т. зр. Различают сверхдержавы (признаки: способность к массовым разрушениям планетарного масштаба, обладание и совершенствование ядерного оружия, способность оказывания влияния на условия существования всего человечества, невозможность потерпеть поражение от любого др гос-ва или их коалиции, если в такую коалицию не входит др сверхдержава), великие державы (оказывают существенное влияние на мировое развитие, но не господствуют в МО, стремятся играть мировую роль, но их ограничивают их реальные возможности), средние державы (прочное влияние в своем ближайшем окружении), малые гос-ва (их влияние слабо, но обладают достаточными средствами для сохранения своей независимости и территориальной целостности), микрогос-ва (неспособны защитить свой суверенитет собственными силами).

Нет единого мнения, как проводить различие между малыми и микро гос-вами. Критериями могут быть кол-во населения, величина площади, ВВП, военный потенциал, продолжительность жизни и др.

Гос-ва выражают себя на международной арене через свою внешнюю политику, которая может принимать 2 основные формы: дипломатии и стратегии. Их назначение – удовлетворение нац интересов, сохранение территориальной целостности страны, защита ее безопасности и суверенитета. Но сейчас внешняя политика должна принимать в расчет проблемы экологии и научно-технического прогресса, экономики и средств СМИ, коммуникаций и культурных ценностей. Традиционные проблемы МО претерпевают существенные изменения под влиянием новых факторов – негосударственных международных акторов.