Мазур Шапиро Управление проектами

1.7. Переход к проектному управлению: задачи и этапы решения 51

5.Финансирование. О принятых формах проектного финансиро вания можно прочитать в гл. 7. Задачи совершенствования этих форм призван решить созданный Федеральный центр проектного финанси рования.

Вместе с тем следует считать до сих пор открытым вопрос о меха низме финансирования деятельности профессиональных руководите лей проектов (проект менеджеров). Особенно остро стоит этот во прос для проектов, финансируемых из средств федерального бюд жета.

В коммерческих проектах, финансируемых из собственных/при влеченных/заемных средств, заказчик в связи с очевидной эффектив ностью новой системы и упрощением функций дирекции строящегося предприятия и генерального подрядчика может принять решение на

править на оплату услуг проект менеджера:

9 часть средств на содержание дирекции строящегося предприятия

(гл. 10 сводного сметного расчета стоимости строительства); 9 часть средств, выделяемых на накладные расходы генерального

подрядчика.

При заключении контракта по так называемой расширенной схеме заказчик может направить на оплату услуг проект менеджера часть прибыли, образующейся по результатам завершения строительной фа зы проекта, по фактическим затратам против сметной стоимости работ.

6.Технология управления. Процесс УП должен поддерживать ся современными технологиями, для чего необходимо:

•создать и поддерживать в актуальном состоянии базы и банки данных по всем фазам и этапам жизненного цикла проектов;

•внедрить современные автоматизированные системы планиро вания и контроля, а также средства обработки и передачи дан ных. Следует помнить, что степень сложности, а значит, и цена используемой информационной технологии, должны соответ ствовать сложности и размеру проекта. Если это правило нару шить, заказчик понесет необоснованные потери — как в случае необоснованной сложности используемой технологии, так и при недооценке важности этого весьма существенного фактора.

Наиболее сложна для современного российского проект менедже ра не автоматизация процесса управления (это лишь функция способ ности заказчика оплатить современные технические и программные средства), а информационный «вакуум», образовавшийся в инвести ционной сфере в результате распада старой системы технического нормирования и практической невозможности создания в одиночку новой, адекватной современным условиям системы поддержки ин формационной деятельности. Крайне важно организовать процесс на копления опыта, разумеется, с помощью компьютерных технологий.

Резюме

Особенности управления в России определяются переходным пе риодом становления рыночных отношений в экономике. Специфика механизма управления на данном этапе проявляется в концептуаль ных принципах, организационной структуре, целях и задачах управле ния, системе методов, исполнительных экономических и организаци онных механизмах, законодательно оформленных правилах и усло виях управления.

Переход на проектные методы регулирования экономики в первую очередь связан с ликвидацией организационной системы, основанной на планово распределительных методах управления, и с переходом к рыночным отношениям. Для государства основная форма программ ного управления — целевые комплексные программы в виде нацио нальных проектов и федеральных целевых программ.

В России формируются условия для широкого использования мето дологии УП. Данный метод — эффективное средство управления в ре альных российских условиях и в то же время проверенный инструмент реализации инвестиционных проектов необходимого качества в уста новленные сроки в рамках принятого бюджета.

К числу основных тенденций развития проектного менеджмента, вызванных практическими потребностями бизнеса, относятся:

•специализация методологии и инструментов проектного ме неджмента;

•тесная связь проектного менеджмента с процессами управления бизнесом в целом.

Контрольные вопросы и задания

1.Можете ли Вы назвать одно из определений понятия «проект»?

2.Каковы обязательные характеристики понятия «проект»?

3.Каковы дополнительные характеристики понятия «проект»?

4.Можете ли Вы дать определение понятию «программа» и при вести примеры программ?

5.Что Вы знаете о классификации проектов? Для каждого вида проектов приведите пример из окружающей Вас жизни.

6.К какому виду проектов Вы бы отнесли:

9 проект перестройки системы высшего образования в России;

9 проект финансовой стабилизации России;

9 запуск межпланетной станции для высадки человека на

Марсе; 9 проект строительства пирамид в Древнем Египте;

9 постройку дачного дома.

7.Что изучает дисциплина «Управление проектами»?

8.Каковы подсистемы УП?

9.Какие схемы УП Вы знаете? В чем суть известных Вам схем

УП?

Литература

1.Мазур И.И., Шапиро В.Д. Управление проектами: справ. по собие. М.: Высшая школа, 2001.

2.Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление про ектами: учеб. пособие. М.: Омега Л, 2006.

3.Шапиро В.Д. и др. Управление проектами: учебник для вузов. СПб.: ДваТрИ, 1996.

4.Управление проектами. Толковый англо русский словарь спра вочник/под ред. проф. В.Д. Шапиро. М.: Высшая школа, 2000.

5.Управление инвестициями: в 2 т. М.: Высшая школа, 1998.

6.Мазур И.И., Шапиро В.Д. Управление инвестиционно строи тельными проектами: международный подход. Руководство. М.: Ав валлон, 2004.

54Глава 1. Концепция управления проектами

7.Инвестиционно строительный инжиниринг: справ. пособие/ под ред. И.И. Мазура и В.Д. Шапиро. М.: ЕЛИМА, 2007.

8.Lynn Crawford, J. Brian Hobbs, J. Rodney Turner. Project Cate gorization Systems. PMI, 2005.

9.Government Extension to the PMBOK Guide, PMI. 10.Construction Extension to the PMBOK Guide, PMI.

11. Aaron J. Shenhar, PhD, Dov Dvir, PhD. Project Management Evolution: Past History and Future Research Directions, Innovations, Project Management Research 2004, PMI.

55

ГЛАВА 2

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

2.1.Классификация базовых понятий управления проектами

Принципиальная модель управления проектами (УП), дающая исчерпывающее представление о совокупности и взаимосвязях базо вых понятий, приведена на рис. 2.1. Взаимосвязь фаз, функций и под систем УП показана на рис. 2.2. Дадим краткое пояснение графичес кой интерпретации системы базовых понятий. Приводятся основные термины дисциплины «Управление проектами».

Проект функционирует в определенном окружении, включа ющем внутренние и внешние компоненты, учитывающие экономиче ские, политические, социальные, технологические, нормативные, куль турные и иные факторы.

Проект всегда нацелен на результат, на достижение опреде ленных целей, на определенную предметную область. Его реализа ция осуществляется полномочным руководством проекта, менеджером проекта и командой проекта, работающей под этим руковод ством, другими участниками проекта, выполняющими отдельные специфические виды деятельности. В работах по проекту, как пра вило на условиях частичной занятости, могут участвовать предста вители линейных и функциональных подразделений компаний, от ветственных за выполнение возложенных на них заданий, видов деятельности, функций, включая планирование, руководство, контроль, организацию, администрирование и другие общесис темные функции.

УП представляет собой методологию организации, планирования, руководства, координации человеческих и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта (говорят так

Жизненный цикл проекта

Функции УП

Планирование

Контроль

Анализ Принятие решений

Составление и сопровождение бюджета проекта Организация осуществления

Мониторинг

Оценка

Отчетность

Экспертиза Проверка и приемка Бухгалтерский учет Администрирование

Подсистемы УП

Управление содержанием и объемами работ Управление продолжительностью Управление стоимостью

Управление качеством Управление ресурсами

Управление человеческими ресурсами Управление изменениями Управление рисками

Управление запасами Интеграционное управление

Управление информацией и коммуникациями

Рис. 2.1. Принципиальная модель УП

Функции управления проектами

Функции управления проектами

Единичный

Единичный

процесс УП

процесс УП

Фазы жизненного цикла

Фазы жизненного цикла проекта

Подсистемы

УП

Рис. 2.2. Взаимосвязь фаз, функций и подсистем УП

же – проектного цикла), направленную на эффективное достиже ние его целей путем применения системы современных методов, техники и технологий управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, време ни, качеству.

Для эффективного УП система должна быть хорошо структуриро вана. Суть структуризации, или декомпозиции, сводится к разбив ке проекта и системы управления им на подсистемы и компоненты, ко торыми можно управлять (подробнее см. в п. 2.8).

Основная структурная единица – команда проекта (специальная группа, которая становится самостоятельным участником проекта или входит в состав одного из этих участников и осуществляет управ ление инвестиционным процессом).

Реализация проекта происходит в рамках организационной формы, структура которой в значительной степени влияет на сам проект (подробно в гл. 6).

Жизненный цикл проекта (промежуток времени между момен том появления, зарождения проекта и моментом его ликвидации, за вершения) – исходное понятие для исследования проблем финан сирования работ и принятия соответствующих решений. Укрупненно жизненный цикл проекта можно разделить на три основные смысло вые фазы: прединвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную.

Дальнейшее разбиение существенно зависит от специфики проек та. Так, жизненный цикл может делиться на пять фаз:

1)концептуальную фазу, включающую формулирование целей, анализ инвестиционных возможностей, обоснование осуществимости (технико экономическое обоснование) и планирование проекта;

2)фазу разработки проекта, включающую определение струк туры работ и исполнителей, построение календарных графиков работ, бюджета, разработку проектно сметной документации, переговоры и заключение контрактов с подрядчиками и поставщиками;

3)фазу выполнения проекта, включающую работы по его реали зации, строительство, маркетинг, обучение персонала;

4)фазу завершения проекта, включающую в общем случае при емочные испытания, опытную эксплуатацию и сдачу проекта в экс плуатацию;

5)эксплуатационную фазу, включающую приемку и запуск, за мену оборудования, расширение, модернизацию, инновацию.

Функции УП – это планирование, контроль, анализ, принятие решений, составление и сопровождение бюджета проекта, организа ция его осуществления, мониторинг, оценка, отчетность, экспертиза, проверка и приемка, бухгалтерский учет, администрирование.

Подсистемы УП включают управление содержанием и объемами работ, временем, продолжительностью, стоимостью, качеством, за купками и поставками, распределением ресурсов, человеческими ре сурсами, рисками, запасами ресурсов, информацией и коммуникация ми, а также интеграционное управление.

2.2. Классификация типов проектов

В связи с тем что методы управления проектами в значительной сте пени зависят от их масштаба (размера), сроков реализации, качества, ограниченности ресурсов, места и условий реализации, рассмотрим ос новные виды так называемых специальных проектов, в которых один из перечисленных факторов играет доминирующую роль и требует к себе особого внимания, а влияние остальных факторов нейтрализуется с помощью стандартных процедур контроля (рис. 2.3). Ниже рассмотре ны классические типы «нормальных» проектов, классифицированные по масштабам, срокам реализации, качеству исполнения, ограниченно сти ресурсов, конструктивному исполнению, участникам.

Малые проекты невелики по масштабу, просты и ограничены объемами. Так, в американской практике признаки малых проектов:

9капиталовложения – до 10—15 млн долл.;

9трудозатраты – до 40—50 тыс. человекочасов.

Примеры типичных малых проектов: опытно промышленные ус тановки, небольшие (часто в блочно модульном исполнении) про мышленные предприятия, модернизация действующих производств.

Малые проекты допускают ряд упрощений в процедуре проекти рования и реализации, формировании команды проекта (можно про сто кратковременно перераспределить интеллектуальные, трудовые и материальные ресурсы). Вместе с тем затруднительность исправле ния допущенных ошибок в связи с дефицитом времени на их устране ние требует весьма тщательного определения объемных характерис тик проекта, его участников и методов их работы, графика проекта и форм отчета, а также условий контракта.

Мегапроекты – это целевые программы, содержащие множест во взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделен ными ресурсами и отпущенным на их выполнение временем. Такие программы могут быть международными, государственными, нацио нальными, региональными (например, развитие свободных экономи ческих зон, республик, малых народностей Севера и т.д.), межотрас левыми (затрагивающими интересы нескольких отраслей экономи ки), отраслевыми и смешанными. Как правило, программы формиру