Мазур Шапиро Управление проектами

9технологические решения;

9управление производством, предприятием и организация усло вий и охраны труда рабочих и служащих;

9архитектурно строительные решения;

9инженерное оборудование, сети и системы;

9организация строительства;

9охрана окружающей среды;

9инженерно технические мероприятия гражданской обороны, а также мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

9сметная документация;

9эффективность инвестиций.

Проект на строительство объектов жилищно гражданского назна чения состоит из следующих разделов:

9общая пояснительная записка;

9архитектурно строительные решения;

9технологические решения;

9решения по инженерному оборудованию;

9охрана окружающей среды;

9инженерно технические мероприятия гражданской обороны, а также мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

9организация строительства (при необходимости);

9сметная документация;

9эффективность инвестиций (при необходимости).

Рабочий проект разрабатывается в сокращенных объеме и составе, определяемых в зависимости от вида строительства и функционально го назначения объекта применительно к составу и содержанию проек та. В состав рабочего проекта включается рабочая документация.

Разработка специальных разделов проекта. Для их разработки, как правило, привлекаются специализированные организации, обла дающие соответствующими лицензиями.

К наиболее часто разрабатываемым специальным разделам проек та относятся:

•охрана окружающей среды;

•инженерно технические мероприятия гражданской обороны;

162Глава 5. Инвестиционная и эксплуатационная фазы проекта

•инженерно технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

•пожаротушение, пожарная сигнализация, охранно пожарная сигнализация и противодымная защита; оповещение людей о пожаре и эвакуация людей при пожаре;

•организация и условия труда работников, управление производ ством и предприятием;

•инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опас ных природных и техноприродных процессов;

•защита строительных конструкций от коррозии;

•проекты организации строительства (ПОС) и проекты произ водства работ (ППР);

•сметная документация;

•эффективность инвестиций;

•мероприятия для обеспечения условий жизнедеятельности ин валидов и маломобильных групп населения;

•архитектурное освещение;

•акустическая защита зданий и сооружений от эксплуатацион ных шумов и вибраций;

•управление проектами.

Согласование проектной документации. Согласование проект ной документации осуществляется заказчиком. При необходимости в соответствии с договором на проектирование к данной работе может привлекаться генпроектировщик.

Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения, разработанная в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответству ющей записью лица, ответственного за проект (главного инженера, главного архитектора, управляющего проектом), согласованию с орга нами государственного надзора и другими заинтересованными органи зациями не подлежит — за исключением случаев, предусмотренных за конодательством Российской Федерации, а также субъектов РФ.

Проектная документация подлежит обязательному представлению на рассмотрение:

•в местный орган по градостроительству и архитектуре (для ут верждения архитектурно градостроительного решения при его отсутствии на предыдущем этапе проектной подготовки);

•местный орган по охране окружающей среды;

•орган санитарно эпидемиологического надзора в субъекте РФ. В особых случаях может проводиться дополнительное согласова

ние размещения объекта (оформление заключений). Во всех регионах России имеются свои списки организаций, чьи согласования требуют ся в особых случаях размещения объектов.

Государственная экспертиза. Государственная экспертиза проект ной документации проводится в целях предотвращения строительства объектов, создание и использование которых не отвечает требованиям государственных норм и правил или наносит ущерб охраняемым зако ном правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, а также в целях контроля за соблюдением социально экономической и природоохранной политики.

По объектам, строительство которых осуществляется за счет соб ственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств ин весторов, проектная документация представляется на экспертизу в объеме, необходимом для оценки проектных решений в части обеспече ния безопасности жизни и здоровья людей, надежности возводимых зданий и сооружений, соответствия проектных решений утвержденной градостроительной документации и соблюдения установленного поряд ка согласования и утверждения проектов строительства. По просьбе за казчика рассмотрение проектной документации по таким объектам мо жет осуществляться как в полном объеме, так и в объеме отдельных разделов, что определяется договором на проведение экспертизы.

В орган государственной вневедомственной экспертизы проект ную документацию представляет заказчик с привлечением генпроек тировщика для защиты проектных решений. На экспертное заключе ние принимается комплект проектной документации в объеме утверж даемой части, согласованной в установленном порядке.

По результатам экспертизы составляется заключение. Эксперт ный орган, осуществляющий комплексную экспертизу, подготавлива

164 Глава 5. Инвестиционная и эксплуатационная фазы проекта

ет сводное экспертное заключение по проекту строительства в целом с учетом заключений государственных экспертиз, принимавших учас тие в рассмотрении проекта.

Рабочая документация. Состав рабочей документации на строи тельство предприятий, зданий и сооружений определяется соответству ющими государственными стандартами СПДС и уточняется заказчи ком и генпроектировщиком в договоре (контракте) на проектирование.

Государственные, отраслевые и региональные стандарты, а также чертежи типовых конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в рабочих чертежах, не входят в состав рабочей документации и могут передаваться проектировщиком заказчику, если это оговорено

вдоговоре.

Вслучае изменения конструктивных, инженерных, технологиче ских решений проекта, а также утверждаемой части рабочего проекта документация подлежит повторному представлению в соответствую щий орган государственной вневедомственной экспертизы.

Утверждение проектной документации. Утверждение проектной документации проводится с целью получения разрешения и ордера на производство строительно монтажных и земляных работ. В зависи мости от источников финансирования утверждение проектной доку ментации производится:

—при строительстве, реконструкции за счет средств городских источников — правовым актом городской администрации;

—при строительстве, реконструкции за счет собственных финан совых ресурсов, заемных и привлеченных средств заказчика — непосредственно самим заказчиком (соответствующим прика зом, распоряжением).

Поскольку утверждение проектной документации нужно для того, чтобы получить разрешение на строительство, то заинтересованным лицом (заказчиком) по необходимости проводится также проверка наличия и должного оформления следующих документов:

•правоустанавливающих документов на земельный участок;

•градостроительного плана земельного участка;

•материалов проектной документации;

•положительного заключения государственной экспертизы про ектной документации.

После утверждения проектной документации заказчиком (перед выдачей разрешения на строительство) орган, уполномоченный на выдачу разрешения, проверяет проектную документацию на соответ ствие градостроительному плану земельного участка. Кроме того, ука занный орган проверяет наличие документов, прилагаемых к заявлению заказчика на выдачу разрешения на строительство, в том числе:

•правоустанавливающие документы на земельный участок;

•градостроительный план земельного участка;

•материалы, содержащиеся в проектной документации;

•положительное заключение государственной экспертизы проект ной документации применительно к соответствующим объектам.

На основании утвержденной в установленном порядке проектной документации уполномоченные органы оформляют:

9разрешение на производство строительно монтажных работ;

9ордер на производство подготовительных, земляных и строи тельных работ.

Оформление разрешения на производство строительно монтаж ных работ проводится на соответствующие этапы строительства, обеспеченные рабочей документацией.

Орган административно технических инспекций выдает ордер на право производства земляных работ, связанных с перемещением грунта за пределы строительной площадки при обязательном пред ставлении заказчиком утвержденного в установленном порядке до кумента, подтверждающего право временного или постоянного скла дирования грунта в месте назначения.

Передача проектов заказчикам. Хранение документации. Как правило, договором между заказчиком и генпроектировщиком пред усмотрена передача готовой проектной документации заказчику. За казчик принимает ее путем подписания накладной. Акт приемки пе редачи проектно сметной документации подписывается заказчиком при условии отсутствия замечаний по результатам выполненных в со ответствии с договором работ.

166 Глава 5. Инвестиционная и эксплуатационная фазы проекта

Акт приемки передачи проектной документации, как привило, подписывается заказчиком при условии:

9 согласования проектной документации компетентными (упол номоченными) государственными органами;

9наличия положительного заключения государственной экспер тизы;

9отсутствия у заказчика замечаний по результатам выполненных работ.

Хранение документации осуществляется у заказчика, в проектных организациях и Федеральном архивном агентстве, находящемся в ве дении Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ.

Правила учета и хранения в проектных организациях подлинников проектной документации (далее — подлинник документа) на строи тельство предприятий, зданий и сооружений всех отраслей промыш ленности и народного хозяйства определены ГОСТ [6].

Сроки хранения подлинников документов в проектных организа циях устанавливаются министерствами и ведомствами в перечнях до кументов, согласованных с Федеральным архивным агентством.

Подлинники документов отбираются на государственное хранение или уничтожение как не имеющие научной ценности и потерявшие практическое значение в соответствии с инструкциями Федерального архивного агентства.

Подлинники документов подлежат учету и хранению в разрабо тавшей их организации. Пришедшие в негодность или утерянные под линники документов по решению руководителя (или его заместителя) организации — держателя подлинников могут быть восстановлены.

Функции менеджера проекта. На всех этапах разработки проек тной документации руководящая роль принадлежит менеджеру проекта (в отечественной терминологии — главному инженеру проекта, главному архитектору проекта).

В ходе проектирования менеджер проекта выполняет следующие функции:

•контроль соответствия объема и сроков выполненных работ необходимому минимуму, предусмотренному контрактом;

•подбор и привлечение к проекту ведущих специалистов по инженерным дисциплинам, координацию их деятельности;

•определение рациональных сроков начала работ, с тем чтобы избежать их преждевременного выполнения;

•корректировку численности занятых работников;

•контроль за внесением изменений в проект;

•контроль за факторами, условиями и документами, которые могут увеличить стоимость работ;

•проверку соблюдения последовательности и приоритетов, вы бранных в процессе планирования работ;

•обеспечение предпочтительного выбора стандартных материа лов и оборудования в максимально возможном числе ситуаций, а также обеспечение минимальной номенклатуры применяемых изделий;

•подготовку и реализацию соглашения с лицензиаром;

•подготовку и контроль за соблюдением плана проектных работ, увязанного с общим планом проекта;

•разработку совместно с заказчиком задания на проектирование.

Взависимости от масштаба и сложности проекта функции менед жера на этапе проектирования могут быть возложены как на менед жера всего проекта, так и на специально назначенного проект менед жера, работающего в команде под руководством главного менед жера.

Автоматизация проектных работ. Комплексная модель техноло гического процесса проектирования представляет собой систему тех нологически обоснованных информационных связей между указан ными специалистами, обеспечивающую изготовление расчетно гра фической информации в виде стандартного набора чертежей, таблиц и текстов на базе и в соответствии с действующими нормативными до кументами по строительству.

Использование средств информатизации позволяет получить принципиально новую среду — систему автоматизированного проек тирования (САПР). Укрупненная структура САПР в строительстве представлена на рис. 5.9.

168

Рис. 5.9. Примерная схема структуры системы автоматизированного проектирования (САПР)

Основу технологической линии автоматизированного проектиро вания (ТЛАП) в среде САПР составляют графические базы дан ных, которые охватывают все части проекта. Работа с базами осуще ствляется в режиме диалога с использованием разветвленных графических меню, из которых визуально выбираются нужные эле менты изображения.

В базах содержатся:

9элементы чертежей общего назначения (рамка со штампом лю бого формата, различные стрелки, отметки, оси, таблицы и т.д.);

9архитектурные элементы (построение любой сетки колонн и осей, стены, перегородки, окна, двери, отметки, лестницы и т.д.);

9архитектурные узлы (вычерчивание отдельных сопряжений крупным планом);

9сантехническое оборудование (элементы чертежей отопления, вентиляции, водопровода, канализации и т.д.);

9электротехническое оборудование (элементы чертежей элект

роосвещения, силового электрооборудования и т.д.).

На базе комплексного использования системных средств, позволя ющих выполнять все функции по подготовке, хранению, поиску, обра ботке, отображению, оформлению и анализу информации в автомати зированном режиме, у проектировщиков в среде ТЛАП появляется возможность совмещения во времени разработки и согласования ва риантов проектных решений. При этом увязка обеспечивается во всех частях по всем параметрам без выпуска промежуточных чертежей с их многократным обменом. Хранимые в графических базах данные — это элементы повторного применения.

На зарубежном, а теперь и отечественном рынке специализиро ванных программных средств в настоящее время появилось достаточ ное количество пакетов, ориентированных на проектирование в строи тельстве. В них имеются уже заложенные разработчиками типовые графические блоки, возможности сопряжения различных типовых элементов, формирования спецификаций. Существенным недостат ком данных систем (в принципе достаточно мощных и удобных) явля ется то, что все они, как правило, разработаны зарубежными фирмами и ориентированы соответственно на зарубежные стандарты.

170 Глава 5. Инвестиционная и эксплуатационная фазы проекта

На практике при проектировании используют чертежные пакеты типа AutoCAD, представляющие собой универсальный электронный кульман. Наработка банка типовых графических элементов в этом случае целиком возлагается на пользователя.

Указанная наработка может идти двумя путями. Первый, наиболее простой путь — непосредственное черчение (накопление стандарт ных блоков информации) силами квалифицированных пользователей проектировщиков. Второй путь более сложный, но и более эффектив ный — написание в рамках имеющихся системных инструментальных средств программ формирования графических образов, соответству ющих расчетных модулей и информационно поисковых систем. Раз рабатываемые интерфейсные блоки позволяют создавать комплекс ное программное обеспечение, непосредственно ориентированное на отечественного потребителя. Для решения подобных задач необходи мы программисты профессионалы.

Однако на сегодняшний день пакетов, полностью удовлетворя ющих проектировщиков, содержащих всю необходимую каталожную информацию по различным видам строительных деталей и конструк ций, производимых в нашей стране, нет. На практике, за редким ис ключением, используются отдельные разработки, адаптированные под нужды конкретной организации, не носящие универсального ха рактера.

5.4 Строительная фаза проекта

Организация строительства представляет собой комплекс работ и мероприятий, связанных:

9с подготовкой производства (строительства);

9организацией строительных работ;

9организацией контроля качества строительства;

9организацией надзора за строительством;

9организацией пусконаладочных работ;

9организацией приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов.