19. Управление дошкольным образованием в районе (городе)

В кодексе об образ-ии от 13.01.2011г в разделе 4, глава 11 Упр-ние в сф образ-ия

Ст 106 Кодекса: Гос-ное упр-ие в сф образ-ия осущ-ют През-т РБ, Прав-во РБ, гос-ные органы, подчиненные През-ту РБ, Нац-ная академия наук Б-си, респ-кие органы гос-го упр-ия, иные гос-ные орг-ции, местные исполнит-ые и распоряд-ые органы в пределах их полномочий.

Ст 111. Компетенция местных исполнит-ных и распоряд-ных органов в сф образ-ия.

-разраб-ют и вносят на утвержд-е в местные Сов деп-тов прогр-мы разв-ия дошк-го, общ среднего, проф-тех-го, ср спец-го, спец-го образ-ия, дополн-го образ-ия детей и молодежи и допол-го образ-ия взр-х адм-вно-тер-ной единицы, принимают меры по их реализации;

-осущ-ют упр-ние в сф образ-ия на тер-рии соотв-щей адм-вно-тер-ной единицы;

-разраб-ют прогнозы потребностей в кадрах для соотв-ющей адм-вно-тер-ной единицы;

-орг-ют повыш-е квалиф-ции и переподг-ку спец-тов, рабочих, служащих подчиненных орг-ций;

-доводят до МО РБ, УО, орг-ций, заинтересованных в подг-ке спец-тов, рабочих, служащих, кол-во мест для получения образ-ия на условиях цел-й подг-ки;

-обеспеч-ют предоставление первого рабочего места;

-устанавливают броню для предоставления первого рабочего места;

-формируют структурные подразделения местных исполн-ных и   распоряд-ных органов, создают, реорганизуют, ликвидируют орг-ции, осуществл-щие координацию производств-го, материально-технического и хозяйственного обеспечения УО;

-участвуют в форм-ии банка данных о док-тах об образ-нии;

-осущ-ют иные полномочия в сф образ-ия, определяемые Кодексом и иными актами законод-ва.

Деят-ть РОО (городского) осуществляется в соответствии с функции управления и содержание работы:

Аналитическая, целеполагание, прогнозирование и планирование, принятие решений, организационная, контрольно-аналитическая

- Аналитическая: 1)анализирует и определяет соц-ный заказ на систему ДО; 2)форм-ет банк данных о ДУ (по видам, типам, профилям, режимам работы); состоянии управл-кой деят-ти; постановлениях вышест-щих организаций о ДО; обеспечение кач-ва ДО (выполнение образ-ного стандарта, кадрах, материально - техническом, программно — методическом обеспечении); сан-но – гиг-ком режиме, технике без-ти; 3)анализирует инновац-ную деят-ть ДУ; 4)проводит мониторинг общ-го мнения и информ-ние обществ-сти о процессах развития. Анализирует инф-цию.

- Целеполагание: РОО формирует и выделяет совместно с Советом заведующих ДУ ближайшие и перспективные цели функционирования и развития ДО на основе соц-го заказа. Координирует совместную деят-ть УО как целостной системы.

- Прогнозирование и планирование: РОО совместно с Советом зав-щих ДУ, др. общ-ми орг-циями прогнозирует и планирует осн-ные напр-ния функц-ния и разв-ия ДО района (города) на ближайший период и перспективу.

- Принятие решений: РОО вырабатывает и принимает постан-ия, издает приказы, утверждает программы, планы мероприятий по основным направлениям деят-ти районной системы ДО.

- Организационная: 1)Осущ-ет общее рук-ство в ? оптимизации деят-ти управленческого аппарата отдела обр-ния,; 2)орг-ет исполнение закон-ных, норм — прав-ых, прогр – метод-ких и др. док-тов по функц-нию и разв-ию ДО; 3) орг-ет работу по ПК и педмастерства дошк-ых раб-в.

- Контрольно - оценочная

При РОО создан уч-но-мет-кий каб-т:

- уч-но-метод-го обеспеч-ия деят-ти УДО, по соверш-нию содерж-ия, форм, методов обуч-я и восп-я; - созд-ие усл-ий для форм-ния проф-ной культ-ы пед-ких кадров, разв-ие из инициативы, творч-ва, нового мышления для реализации гос-ной политики в области обр-ния и защиты детства; - повыш-ия кач-тва обр-ия путем совершен-ния проф-ной квал-ции пед-ких и рук-щих кадров в системе непр-го проф-го обуч-ия.

Осн-ми задачами уч-но-метод-го кааб-та явл-тся:

- обеспеч-ие уч-но-метод-кой работы с пед-ми и руководящ-и кадрами системы обр-ия района; - создание системы метод-кого сопровождения уч-но-восп-ного процесса, напр-ного на повыш-е кач-ва обр-ия, по запросам УО с учетом особ-тей района; - координация деят-ти УО района, с учр-ем повыш-я квалиф-ции обществ-ми орг-циями пед-ких раб-ков; - выявл-ие, изуч-е, обобщ-е и распр-ие эффект-ной пед-кой практики; - методич-кое сопровождение инновац-го процесса в УО.

Содерж-ие работы уч-но-метод-го кааб-та опред-тся осн-ми напр-ми обр-ия.

Методист по дошк-му восп-ию РОО организует свою деят-ть в соотв-ии с Конституцией и Законами РБ , указами Президента РБ, решениями Правит-тва и органов упр-ния обр-ия по ? обр-ия и восп-ия, а также Положением и локальными правовыми актами РОО.

В круг должн-ых обязан-ей методиста по ДО входит:

- осущ-ие метод-го обеспеч-ия деят-ти УДО района; - орг-ция и координация работы метод-ких формирований: зам зав ДУ, восп-лей, муз рук-й., рук физ-я; - проводит работу по реализации задач непр-го уч-но-метод-го обеспечения зам зав ДУ, восп-лей, муз-х рук, рук физвосп-я в период межкурсовой подг-ки; - анализ состояния уч-но-метод-ой работы в УДО и создание усл-й для повыш-я её эффект-ти; - оказание методической помощи в проведении экспериментальной работы в ДУ района; - оказание метод-й помощи пед-м раб-м УДО в ведении новых форм, методов и ср-тв обуч-я и восп-ия; -участие в разработке метод-ких и информац-ных материалов, мониторинге, прогноз-нии и план-нии, подг-ке, переподг-вке и ПК пед-х кадров; - организует разработку, рецензирование и подг-ку к утверждению уч-но-метод-кой док-ции; - выявл-ие, форм-ние, изуч-ие, обобщ, трансформация в пед-скую среду эффективную пед-кую практику; - проведение сверки кадров и создание банка данных всех пед-х форм-ний, а также поваров, мед сестер, диетсестер; - проведение монит-га уч-но-восп-ной работ и методической работы в ДУ; - оказание консульт-ой и практич-кой помощи пед раб УДО; - участие в подг-ке и проведении курсов профмаст-ва педагогов, респ-ких, обл-х, гор-х, рай-х уч-но-метод-ких мер-ий; - подготовка проектов по различным направлениям образовательного процесса; - ведение планов и отчетной док-ции; - повыш-ие своего проф-го уровня.

20. Орг-ция контроля за деят-тью ДУ. Виды инспекторских проверок, планирование и методика проведения.

Контр за деят-стью ДУ осущ-ется в виде инспект-их проверок.

Инспект-ние – провед-ие органом упр-ия образ-ием проверок, набл-ний, обслед-ий, осущ-мых в порядке надзора и контроля в пределах своей компетенции за собл-ем органами упр-ния образ-нием, подведомств-ми образ-ми учр-ями и их должн-ми лицами законод-х и иных норм-прав-х актов РБ.

Инспект-ние напр-но на улучш-е кач-ва всех сторон деят-ти УО, выявл-ие и изуч-ие ППО, его распр-ие. Задачи инспект-ия УО всех типов:

-осущ-ние контроля за исполнением законод-ва РБ в сф образ-ия; -выявл-ие случаев наруш-ий и неисполн-ия законод и ин норм прав-х актов и принят мер по их пресечению; -анализ прич наруш-ий, и подг-ка предлож-ий по их предупр-нию; -анализ и эксп-ная оц-ка эффект-сти рез-тов деят-ти органов упр-ния образ-ем, подведомств-ых им УО, должн-ных лиц; -инструкт-ние должн-х лиц по ? примен-ия действующих в образ-ии норм, правил и предост-ие им реком-ций по орг-ции деят-ти в рамках законод-ства; -изуч-ие сост-ия системы образ-ия, выявл-ие отриц-ных и полож-ных тенденций в их разв-ии и разработка предлож по устр-ию негативных тенденций и распростр-нию опыта в области упр-ия; -сбор инф-ции, ее обр-тка и накопл-ие для под-ки проектов реш-ний; -орг-ция и разр-тка норм-прав-ых актов инспекционно-контрольной деят-ти.

Инспект-ние ДУ позволяет решить неск-ко ?: -осущ-ие контроля за всесторонним разв-ем детей; -оказание помощи рук-лям и пед-м ДУ в соверш-ии уч-восп процесса; -выявл-ие и распр-ие опыта р-ты восп-лей, лучших форм рук-ства ДУ; -предупр-ние недостатков в работе, оказ-ие помощи в устр-нии вскрытых недостатков.

Осн-ые орг-онные формы, виды инспект-ния в системе образ-ия: надзор и инспекционный контроль.

Инспектирование в порядке надзора осущ-ся МО РБ и проводится в след-щих видах: установл-ие законности действий органов упр-ия образ-ем и образ-ных учр и их должн лиц при реализации законод-ва; проверка соотв-вия издаваемых прав-ых актов, учредит-ных док-тов и локальных актов действ-щему законод-тву. Осн-м методом явл-ся изучение и проверка док-ции (документальный контроль).

Инспекционный контроль — это система спец-но организованных проверок органов упр-ния образ-ем и рук-лей УО с использ-ем методов: док-ного контроля, обслед-ния, набл-ния за факт-ким сост-ем проверяемого объекта, экспертизы, анкет-ния, опроса участн-в образ процесса.

Инспект-ние может осущ-ться в виде плановых или операт-ных проверок, мониторинга и аудита.

Плановое инспект-ние осущ-тся в соотв-вии с планом-графиком, кот-ый обеспеч-ет периодичность и координацию и призван исключить нерац-ное дублирование в орг-ции и проведении проверок. Так, фронт-ные проверки местных органов упр-ния обр-ем, организуемые органом упр-ия обр-ем РБ, проводятся не чаще 1 раза в 5 лет. Местные органы упр-ия проводят инспекционные проверки УО и должн лиц (темат-кие и комплексные) не реже 1 раза в 5 лет. Необх-сть получ-ия инф-ции о реальном сост-ии деят-ти ДУ определяет периодичность инспект-ния, однако, плановые проверки, как тем-кие, так и компл-ные, проводятся не более 3-х раз в уч-й год.

Оперативное инспект-ние проводится в целях устан-ния фактов и проверки сведений о наруш-ях, указанных в обращ-ях граждан и орг-ций, и урегулирования конфл-ных ситуаций в отнош-ях м/у участ-ми образ-го проц.

Инспект-ние в виде мониторинга призвано вести пост-ное набл-ние за деят-тью объектов инспект-ния, обеспечить пост-ное пополнение, системный учет, обработку, анализ и накопл-ие инф-ции для соверш-ния норм-прав-х актов для эффект-го реш-я задач упр-ния кач-м образ-ия. Инспект-ие сопровождается инструкт-ием, разъяснением положений норм-прав-х актов.

Инспект-ние может осущ-ться по запросам (аудит) с целью консульт-ия должн-ых лиц, без принятия каких-либо мер адм-го воздействия.

Комплексная проверка — объемный и сложный вид инспект-го контр как проверка всех сторон жизни ДУ. Проводится не реже 1 раза в 5 лет. Продолж-сть инспект-ия д/с зависит от кол-ва гр в них, но не должна превыш 10 дн. К инспект-ию могут привлекаться завед, восп-ли, м/с ДУ, раб-ки гор-х метод-ких кааб-тов и др квалиф-ные спец-ты. Подг-ка к провед компл-ной пров начин с сост-ия подр-го плана пров, в кот-м намечаются осн-ые ? и методы инспект-ия, распред-тся обязанности м/у чл комиссии. Осн-ми методами и приемами инспект-ия явл-ся набл-ние и анализ зан, прогулок, игр, разл-ых реж-ых моментов, проверка ЗУН детей, анализ дет-х работ, озн-ние с док-цией ДУ, беседа с рук-ми и восп-ми. Рез-ты инспект-кой проверки оформл-тся актом, служебной запиской или аналит-кой спр-кой, содержащими выводы и конкр-ные предлож-ия по улучш-ию р-ты. Обслед-ие ДУ начин-тся с беседы инспектора и членов комиссии с завед, во время кот-й его инф-руют о целых проверки, порядке р-ты, сроках. Затем зав-щий характеризует общую р-ту учр-ния, предоставл необх-мые док-ты для р-ты комиссии.

Осн-ые ?, подлеж-ие пров-ке: -уч-восп р-та в учр-ии, выполн-ие прогр восп-ия, кач-во ЗУН детей, методы р-ты восп-лей; -подбор, расстановка кадров и ПК, метод-кая р-та в ДУ, деят-ть метод-го каб-та; -сост-ие организац-но-пед-кой и адм-но-хоз-ной р-ты, матер-но-технич-кой базы, ТБ и ПБ; -выполн-ие плана р-ты (числ-сть детей, комплект-ие гр, посещ-сть и т. д.); -финансовая деят-ть, исполнение сметы; -уровень мед-го обслуж-ния, орг-ция рац-го пит-я детей; -пед-кое просвещ-ие род-лей; -стиль рук-ва учр-ем, осущ-ие контроля за состоянием уч-но-восп-ной р-ты со стороны зав-го и зам. зав. поОД; -кач-во планов, орг-ция контроля за исполн-ем реш-ий педсоветов, совещаний, планов, приказов и инструкций вышестоящих органов; -ведение делопроизв-ва в учр-ии, док-ция, правильность ее оформления и хранения.

Выводы инспектора о сост-ии р-ты ДУ и предлож-ия по ее улучш-ию оглашаются при провед-и педсовета.

Тематическая проверка менее объемна - проверка сост-ия и анализ 1-го из напр-ний р-ты ДУ, и нужна для более глуб-го изуч-ия отд-ных сторон его деят-ти. Такие проверки обычно проводятся по 1-2м ?-м. Как правило, изуч-тся орг-ция пед проц в ДУ, но могут подвергаться проверке и адм-но-хоз-ые разделы р-ты. Этот вид инспект-ия нередко проводится в неск-ких ДУ одновр-нно. Это позволяет получить предст-ие об орг-ции р-ты по изуч-му ? в масштабах города. Тем пров-ки орг-ются по мере необх-сти. Однако в теч-ие уч года 1 ДУ может быть темат-ки проверено не более 3х раз.

Продолж-сть пров не должна превыш 3х дней. По рез-м тем пров сост-тся справка, а рез-ты пров доводятся до сведя пед кол-ва.