Система образования Российской Федерации. Роль и место системы образования в обществе

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сеть реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

По мнению Б.С. Гершунского, система образования может быть представлена в виде двумерной матрицы, каждая «ячейка» которой соответствует учебно-воспитательной (или образовательно-воспитательной) системе того или иного уровня и профиля: вертикальная ось отражает уровень образования, а горизонтальная – профили получаемого образования.

Развитие системы образования обусловлено уровнем развития производительных сил и сложившимися производственными отношениями, отражает социально-экономические задачи развития общества, характеризуется рядом национальных черт и особенностей и носит всегда конкретно-исторический характер. Характер системы образования определяется социально-экономическим, политическим строем страны, ее культурно-историческими и национальными особенностями.

Изменение миссии человека в обновляющейся России, его политических и духовных взглядов приводит к новым требованиям к личности будущего члена общества, его общеобразовательной и профессиональной подготовке. В этом проявляется роль и место системы образования в жизни конкретного человека, семьи, общества. И потому эта система не может развиваться, не обновляя свою деятельность в новых социо-культурных условиях.

В.И. Загвязинский предлагает рассматривать систему образования в трех аспектах: в социально-институализированном – как сеть образовательных учреждений, обладающих образовательным потенциалом, и органов управления и обеспечения деятельности; в собственно-образовательном – как целостная система и как часть системы образования России и мира; в структурно-уровневом аспекте – как система непрерывного образования, охватывающая дошкольное, школьное и профессиональное образование.

Государственная политика в сфере образования понимается как концентрированное выражение воли многонационального народа России, направленной на удовлетворении запросов человека и потребностей развития гражданского общества, государства. Одна из отличительных особенностей современной системы образования – переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием. Сущность такого управления заключается в объединении усилий государства и общества в решении задач в образовании. Государственный характер образования состоит в том, что в стране проводится единая государственная политика в области образования, определяемая Законом Российской Федерации «Об образовании».

Механизмом реализации государственной политики в сфере образования является Федеральная программа развития образования, утверждаемая федеральным законом. Федеральная программа развития образования разрабатывается на конкурсной основе. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации. Содержание программы определяется как общими принципами государственной политики, так и объективными данными анализа состояния системы образования с учетом тенденций и перспектив ее развития.

Принципы государственной политики в области образования

Требования общества к образованию выражаются в системе принципов государственной образовательной политики. Именно они регламентируют деятельность всех образовательных учреждений и органов управления образованием в стране. К числу таковых можно отнести следующие.

1. Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

2. Единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонациональных государств.

3. Общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровню и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.

4. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

5. Свобода и плюрализм в образовании.

6. Демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Названные принципы определяют основные направления и приоритеты образовательной политики в России.