Глава 19 Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами

В результате освоения данной темы студент должен:

знать:

—предмет, формы и задачи участия прокурора в арбитражном процессе;

—полномочия прокурора, участвующего в арбитражном процессе;

уметь:

— определять основания для подачи прокурором искового заявления (заявления) в арбитражный суд;

— определять основания для вступления в арбитражный процесс с целью обеспечения законности;

— определять основания для подачи жалоб (представлений) прокурора на решения судов, вступившие и не вступившие в законную силу;

владеть:

— навыками составления искового заявления (заявления), направляемого в арбитражный суд;

— навыками составления жалобы (представления) прокурора на решения судов, вступившие и не вступившие в законную силу.

19.1. Понятие, цели, задачи, предмет, метод и правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами

Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами является самостоятельным направлением деятельности прокуратуры. Предметом участия прокурора в арбитражном процессе является возмещение ущерба и устранение нарушений закона, отнесенных к подведомственности арбитражного суда, затрагивающих публичные интересы и возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Методом воздействия на нарушения законности - совокупность полномочий прокурора, предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством, позволяющих ему защищать нарушенные публичные интересы.

Юридическим основанием выделения участия прокурора в арбитражном процессе как самостоятельного направления деятельности прокуратуры обусловлено закреплением этой деятельности федеральным законодательством в виде системы норм, предусматривающих данное участие и определяющее его формы, а также полномочия прокурора.

Цель данного направления прокурорской деятельности – обеспечение верховенства закона единства и укрепления законности, публичных интересов и возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Достижение целей может быть осуществлено при помощи решения прокуратурой следующих задач:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность;

2) защита прав и законных интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ ее субъектов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

3) обеспечение доступности правосудия в указанной сфере справедливое судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

Правовое регулирование. участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами осуществляется:

— АПК РФ, устанавливающим условия и порядок обращения прокурора с иском (заявлением) в арбитражный суд, вступления прокурора в процесс, инициированный другими лицами, определяющим его процессуальное положение при производстве в арбитражном суде первой инстанции, при пересмотре судебных решений в апелляционной и кассационной инстанциях, в порядке надзора, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

— Законом о прокуратуре, определяющим цели и задачи, стоящие перед органами прокуратуры, а также общие принципы ее организации и деятельности, которые относятся и к участию прокуроров в арбитражном процессе;

– разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ, ведомственными актами Генерального прокурора РФ.