- •Прокурорский надзор в российской федерации
- •Раздел I. Общая часть 11
- •Глава 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации
- •Глава 2. Организационные направления деятельности прокуратуры 30
- •Глава 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры 43
- •Глава4.Система прокуратуры Российской Федерации 66
- •Глава 5. Компетенция прокуратуры Российской Федерации 75
- •Глава 6. Правовые средства прокурора 80
- •Глава 7. Организация работы в органах прокуратуры Российской Федерации
- •Глава 8. Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры Российской Федерации 110
- •Глава 9. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации 126
- •Раздел II. Особенная часть
- •Глава 10. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов 133
- •Глава 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность 160
- •Глава 13. Прокурорский надзор за исполнением законов органами
- •Глава 14. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие 178
- •Глава 16. Надзор за исполнением законов судебными приставами 196
- •Глава 17. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел 205
- •Глава 18. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами 218
- •Глава 19. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными
- •Раздел I
- •Глава 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации
- •Система и содержание курса прокурорского надзора. Содержание прокурорского надзора и роль прокуратуры рф в укреплении законности
- •1.2. Возникновение и развитие российской прокураты. Прокуратура советского периода. Постсоветская прокуратура.
- •1.3. Функции и направления прокурорской деятельности
- •1.4. Современная концепция развития органов прокуратуры Российской Федерации
- •1.5. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры
- •Глава 2
- •2.1. Координация органами прокуратуры деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •2.2. Участие прокуратуры Российской Федерации в правотворчестве
- •2.3. Международно-правовое сотрудничество Генеральной прокуратуры Российской Федерации
- •3.1. Система принципов организации и деятельности прокуратуры рф
- •3.2. Общеорганизационные принципы прокуратуры Российской Федерации
- •3.3. Специфические принципы прокуратуры
- •Глава4.
- •4.1. Понятие системы прокуратуры
- •4.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации
- •4.3.Территориальные органы прокуратуры Российской Федерации
- •4.4. Специализированные прокуратуры Российской Федерации
- •Глава 5
- •5.1. Понятие компетенции органов прокуратуры рф
- •5.2. Виды компетенции прокуратуры
- •6.1. Понятие правовых средств прокурора
- •6.2. Средства выявления нарушений закона, прокурорские проверки.
- •6.3. Правовые средства прокурорского реагирования
- •6.4. Акты прокурорского реагирования
- •7.1. Понятие организации работы в органах прокуратуры
- •7.3. Планирование работы в органах прокуратуры
- •8.1. Понятие и виды обращений
- •8.2. Порядок рассмотрения и разрешения обращений
- •8.4. Организация приема заявителей в органах прокуратуры
- •9.1.Общие положения о прохождении службы в органах прокуратуры
- •9.2. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников
- •9.3. Классные чины и форменное обмундирование
- •9.4. Меры поощрение, дисциплинарная, уголовная и административная ответственность прокурорских работников.
- •9.5. Прекращение службы в органах и организациях прокуратуры
- •9.6. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров
- •Раздел II
- •Глава10 Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и соответствием законам правовых актов
- •10.1 Понятие, цели, задачи, предмет, пределы, объекты, субъекты, прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов, правовое регулирование
- •10.2. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением Конституции, исполнением законов и законностью правовых актов
- •10.3. Правовые средства, применяемые прокурором при осуществлении деятельности по надзору за соблюдением Конституции, исполнением законов и законностью правовых актов
- •10.4. Организация надзора за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов
- •Глава11 Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •11.1. Понятие, цели, задачи, предмет, пределы, субъекты и объекты, прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, правовое регулирование
- •Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •11.3.Правовые средства, используемые прокурором при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •11.4. Организация надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •12.1. Понятие, предмет, пределы, цели, задачи, субъекты и объекты правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •12.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •12.3. Правовые средства прокурора, применяемые при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •12.3. Организация надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •Глава 13 Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания
- •13.1. Понятие, предмет, цели, задачи пределы, объекты и субъекты, правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
- •13.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания
- •13.3. Правовые средства прокурора, применяемые при осуществлении надзора за исполнением законов дознания
- •13.4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
- •Глава 14
- •14.1. Понятие, предмет, пределы, цели, задачи объекты и субъекты, правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •14.2. Полномочия прокурора, надзирающего за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •14.3. Правовые средства прокурора, применяемые при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •14.4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •Глава15
- •Глава16
- •16.2. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •16.3. Правовые средства, применяемые органами прокуратуры рф при осуществлении надзора за исполнением закона судебными приставами.
- •16.4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Глава 17.
- •17.1. Понятие, предмет, цели и задачи, правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
- •17.2. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении судами уголовных дел
- •17.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении судами уголовных дел
- •17.2. Организация деятельности прокуратуры по обеспечению участия в прокурора рассмотрении судами уголовных дел
- •Глава18
- •18.1. Понятие, предмет, метод, цели, задачи и правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
- •18.2.Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении судами гражданских дел
- •18.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении судами гражданских дел.
- •18.5. Организация участия прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел
- •Глава 19 Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.1. Понятие, цели, задачи, предмет, метод и правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.2. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.4. Организация деятельности прокуратуры по обеспечению участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
6.1. Понятие правовых средств прокурора
Правовые средства органов российской прокуратуры представляют собой действенный инструментарий, с помощью которого прокуроры обеспечивают соблюдение Конституции РФ и исполнение законов действующих на территории РФ. Своевременное выявление и пресечение нарушении законности, установление причин и условий их совершения, привлечение к ответственности виновных лиц оказывают позитивное влияние на состояние законности в государстве, способствуют формированию в обществе правосознания, основанного на уважении к закону.
Правовые средства прокурора обусловлены полномочиями органов прокуратуры, то есть установленными правовыми нормами возможности совершать определенным образом определенные действия. Правовая возможность есть не что иное, как субъективное право органа, должностного лица. Реализация данного права есть совершение соответствующих действий. Регламентированные действующим законодательством правовые действия прокуроров представляют собой правовые средства прокурора.
Правовое средство, как действия прокурора по выявлению нарушений законности и реагированию на них, представляет собой совокупность связанных между собой одной целью надзорных и ненадзорных действий.
Не следует отождествлять правовые средства прокурора с его полномочиями. Полномочия представляют собой предусмотренные законом права прокурора. По сути, это регламентированные законом возможности прокурора. Полномочия (возможности) прокурора шире правовых средств, поскольку ими охватывается больший круг прокурорской деятельности.
Правовые средства существенно отличаются от форм реализации полномочий прокурора. Не все регламентированные законом полномочия прокурора опосредованы конкретными формами — правовыми средствами.
Некорректным будет отождествление правовых средств с мерами борьбы с нарушениями закона, поскольку понятие меры в русском языке весьма многозначительно и размыто. Мерами являются единица измерения, чувство, граница, предел проявления, способ и т.д.
Правовые средства представляет собой совокупность действий, направленных на обеспечение исполнения законов. Именно совокупность действий можно признать правовыми средствами, поскольку, применяя лишь одно действие невозможно обеспечить исполнение законности, выявить нарушения законности, устранить их, восстановить нарушенную законность, привлечь к предусмотренной законом ответственности виновных лиц.
Следовательно, правовые средства прокурора — это регламентированные действующим законодательством, совершаемые в установленном законом порядке действия прокурора направленные на выявление нарушений закона, причин и условий, способствующих этим нарушениям, а также действия, направленные на устранение выявленных нарушений закона, причин и условий, способствующих им, восстановлению нарушенной законности и привлечению к установленной законом ответственности виновных лиц.
Правовые средства, применяемые органами прокуратуры РФ в целях обеспечения исполнения закона, представляют собой совокупность различных действий, образующих строго определенную систему. Указанные средства обусловлены полномочиями прокурора как в надзорных, так и ненадзорных направлениях прокурорской деятельности и подразделяются на два вида:
- средства выявления нарушений закона;
-средства реагирования на выявленные нарушения закона.