- •Прокурорский надзор в российской федерации
- •Раздел I. Общая часть 11
- •Глава 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации
- •Глава 2. Организационные направления деятельности прокуратуры 30
- •Глава 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры 43
- •Глава4.Система прокуратуры Российской Федерации 66
- •Глава 5. Компетенция прокуратуры Российской Федерации 75
- •Глава 6. Правовые средства прокурора 80
- •Глава 7. Организация работы в органах прокуратуры Российской Федерации
- •Глава 8. Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры Российской Федерации 110
- •Глава 9. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации 126
- •Раздел II. Особенная часть
- •Глава 10. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов 133
- •Глава 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность 160
- •Глава 13. Прокурорский надзор за исполнением законов органами
- •Глава 14. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие 178
- •Глава 16. Надзор за исполнением законов судебными приставами 196
- •Глава 17. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел 205
- •Глава 18. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами 218
- •Глава 19. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными
- •Раздел I
- •Глава 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации
- •Система и содержание курса прокурорского надзора. Содержание прокурорского надзора и роль прокуратуры рф в укреплении законности
- •1.2. Возникновение и развитие российской прокураты. Прокуратура советского периода. Постсоветская прокуратура.
- •1.3. Функции и направления прокурорской деятельности
- •1.4. Современная концепция развития органов прокуратуры Российской Федерации
- •1.5. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры
- •Глава 2
- •2.1. Координация органами прокуратуры деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •2.2. Участие прокуратуры Российской Федерации в правотворчестве
- •2.3. Международно-правовое сотрудничество Генеральной прокуратуры Российской Федерации
- •3.1. Система принципов организации и деятельности прокуратуры рф
- •3.2. Общеорганизационные принципы прокуратуры Российской Федерации
- •3.3. Специфические принципы прокуратуры
- •Глава4.
- •4.1. Понятие системы прокуратуры
- •4.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации
- •4.3.Территориальные органы прокуратуры Российской Федерации
- •4.4. Специализированные прокуратуры Российской Федерации
- •Глава 5
- •5.1. Понятие компетенции органов прокуратуры рф
- •5.2. Виды компетенции прокуратуры
- •6.1. Понятие правовых средств прокурора
- •6.2. Средства выявления нарушений закона, прокурорские проверки.
- •6.3. Правовые средства прокурорского реагирования
- •6.4. Акты прокурорского реагирования
- •7.1. Понятие организации работы в органах прокуратуры
- •7.3. Планирование работы в органах прокуратуры
- •8.1. Понятие и виды обращений
- •8.2. Порядок рассмотрения и разрешения обращений
- •8.4. Организация приема заявителей в органах прокуратуры
- •9.1.Общие положения о прохождении службы в органах прокуратуры
- •9.2. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников
- •9.3. Классные чины и форменное обмундирование
- •9.4. Меры поощрение, дисциплинарная, уголовная и административная ответственность прокурорских работников.
- •9.5. Прекращение службы в органах и организациях прокуратуры
- •9.6. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров
- •Раздел II
- •Глава10 Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и соответствием законам правовых актов
- •10.1 Понятие, цели, задачи, предмет, пределы, объекты, субъекты, прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов, правовое регулирование
- •10.2. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением Конституции, исполнением законов и законностью правовых актов
- •10.3. Правовые средства, применяемые прокурором при осуществлении деятельности по надзору за соблюдением Конституции, исполнением законов и законностью правовых актов
- •10.4. Организация надзора за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов
- •Глава11 Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •11.1. Понятие, цели, задачи, предмет, пределы, субъекты и объекты, прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, правовое регулирование
- •Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •11.3.Правовые средства, используемые прокурором при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •11.4. Организация надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 12. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •12.1. Понятие, предмет, пределы, цели, задачи, субъекты и объекты правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •12.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •12.3. Правовые средства прокурора, применяемые при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •12.3. Организация надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •Глава 13 Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания
- •13.1. Понятие, предмет, цели, задачи пределы, объекты и субъекты, правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
- •13.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания
- •13.3. Правовые средства прокурора, применяемые при осуществлении надзора за исполнением законов дознания
- •13.4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания
- •Глава 14
- •14.1. Понятие, предмет, пределы, цели, задачи объекты и субъекты, правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •14.2. Полномочия прокурора, надзирающего за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •14.3. Правовые средства прокурора, применяемые при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •14.4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие
- •Глава15
- •Глава16
- •16.2. Полномочия прокурора по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •16.3. Правовые средства, применяемые органами прокуратуры рф при осуществлении надзора за исполнением закона судебными приставами.
- •16.4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Глава 17.
- •17.1. Понятие, предмет, цели и задачи, правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
- •17.2. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении судами уголовных дел
- •17.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении судами уголовных дел
- •17.2. Организация деятельности прокуратуры по обеспечению участия в прокурора рассмотрении судами уголовных дел
- •Глава18
- •18.1. Понятие, предмет, метод, цели, задачи и правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
- •18.2.Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении судами гражданских дел
- •18.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении судами гражданских дел.
- •18.5. Организация участия прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел
- •Глава 19 Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.1. Понятие, цели, задачи, предмет, метод и правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.2. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.3.Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении дел арбитражными судами
- •19.4. Организация деятельности прокуратуры по обеспечению участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
17.2. Организация деятельности прокуратуры по обеспечению участия в прокурора рассмотрении судами уголовных дел
Организация деятельности. Непременным условием должного функционирования любой структуры является организация ее деятельности. Оптимальные формы организации деятельности органов прокуратуры по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел конкретизированы в приказе Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».
В указанном приказе Генеральный прокурор РФ требует от подчиненных руководителей прокуратур всех уровней постоянно совершенствовать организацию деятельности органов прокуратуры по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Учитывая, что государственные обвинители должны тщательно готовиться к участию в судебном разбирательстве, их назначение в судебное заседание должно происходить заблаговременно. При этом руководитель прокуратуры должен учитывать характер, объем и сложность дела, квалификацию и опыт работы прокурора, которому поручается поддержание обвинения.
Поручения о поддержании государственного обвинения должны даваться только в письменной форме.
Решение о назначении государственных обвинителей по уголовным делам, обвинительные заключения (акты) по которым утверждены Генеральным прокурором РФ либо его заместителями, принимает Генеральный прокурор РФ или его заместители в соответствии с направлением деятельности.
В прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним прокуратурам решение о назначениях государственных обвинителей принимает прокурор субъекта РФ или его заместители. При необходимости, связанной с особенностями дела, создаются группы государственных обвинителей.
На транспортных прокуроров возложена обязанность обеспечивать участие прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел, за расследованием которых они осуществляли надзор. В случаях направления уголовных дел в суды, расположенные в населенных пунктах, значительно удаленных от места дислокации транспортных прокуратур, и невозможности явки в судебное заседание работников транспортной прокуратуры, поддержание обвинения в суде первой инстанции и участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции обеспечивается соответствующими территориальными прокурорами. При этом транспортные прокуроры должны обеспечивать оперативное взаимодействие с территориальными прокурорами при согласовании позиции государственного обвинителя, оказывать содействие в вызове потерпевшего и свидетелей.
Государственные обвинители должны своевременно приносить апелляционные представления на все незаконные, необоснованные, несправедливые судебные решения. Если по каким-либо причинам государственным обвинителем не принесено апелляционное представление на неправосудный приговор, определение или постановление суда, то вышестоящий прокурор вправе самостоятельно принести апелляционное представление на не вступившее в законную силу судебное решение.
Территориальные прокуроры обязаны незамедлительно информировать транспортных прокуроров о решениях, принятых в судебной стадии уголовного судопроизводства. При выявлении незаконных приговоров, постановлений и определений судов по уголовным делам, в том числе вступивших в законную силу, транспортные прокуроры должны своевременно направлять ходатайства соответствующим территориальным прокурорам об обжаловании судебных решений.
Руководителям прокуратур следует обеспечить участие государственных обвинителей в судебных заседаниях апелляционной инстанции по всем уголовным делам, по которым прокуроры принимали участие в суде первой инстанции.
В апелляционном производстве районного суда по жалобам, представлениям на решения мирового судьи участвует государственный обвинитель или иной прокурор, принимавший участие в заседании суда первой инстанции.
В апелляционном производстве судебной коллегии по уголовным делам суда субъекта Российской Федерации, приравненных к ним судов, окружного (флотского) военного суда по жалобам, представлениям на судебные решения принимают участие прокуроры структурных подразделений, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, соответствующих прокуратур.
В апелляционном производстве Верховного Суда Российской Федерации участвуют прокуроры структурного подразделения, обеспечивающего участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры.
По указанию руководителей прокуратур в необходимых случаях в судебных заседаниях судов апелляционной инстанции могут участвовать и иные прокуроры, а также создаваться группы государственных обвинителей и (или) иных прокуроров.
Генеральный прокурор РФ требует постоянно анализировать положительный опыт и упущения в организации и осуществлении государственного обвинения в органах прокуратуры РФ в целях повышения его эффективности и устранения имеющихся недостатков. В этой работе органы прокуратуры должны активно взаимодействовать с научными и учебными заведениями.
При рассмотрении жалоб, заявлений и других обращений на вступившие в законную силу судебные решения, работники прокуратуры должны руководствоваться требованиями «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.01.2013г. №45.
Вопросы для самоконтроля:
1.Понятие и сущность, предмет поддержания прокурором государственного обвинения по уголовным делам.
2.Полномочия прокурора в ходе предварительного слушания по уголовному делу.
3.Полномочия прокурора в подготовительной стадии судебного заседания.
4. Полномочия прокурора при проведении судебного следствия.
5.Структура речи государственного обвинителя в судебных прениях.
6.Особенности поддержания государственного обвинения в суде присяжных.
7.Процессуальные последствия отказа прокурора от обвинения.
Литература.
1.Настольная книга прокурора. /под общей ред. Кихлерова С.Г., Капинус О.С.// М.: ЮРАЙТ, 2012г.
2.Руководство для государственного обвинителя. /Учебное пособие под ред. Коршуновой О.Н.// Санкт-Петербург: Юридический центр-Пресс, 2011г.
3.Буланова Н.В., Конярова Ж.К., Халиулин А.Г. Полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве. / Уголовное право, 2010г.- №3.
4.Быков В.М. Новый закон о сделке обвиняемого с правосудием: критические заметки. /Российский судья, 2009г.- №11.
5.Крюков В.Ф. Уголовное преследование на стадии рассмотрения уголовных дел в суде: процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора. / Курск, 2010г.
6.Куликова Г.Л. Изменение прокурором обвинения и отказ от обвинения в суде первой инстанции. / Лекция. // М: Академия Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, 2012г.
7.Решетова Н.Ю. Деятельность прокурора по устранению обстоятельств, препятствующих законному и обоснованному разрешению судом уголовного дела. / Научно-методическое пособие// М: Академия Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, 2009г.
8.Трунов И.Л. Искусство речи в суде присяжных. / М.: Высшее образование, 2009г.
9.Шаталов А.С. Досудебное соглашение о сотрудничестве – новый институт российского уголовного судопроизводства. /Право, 2009г.- №4.