10.5. Признаки кризисных явлений в экономике

Приоритетом экономической жизни страны в годы НЭПа продолжало оставаться восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности, которая рассматривалась как основная опора советской власти в крестьянской стране.

Для развития промышленности необходимы были огромные средства, которые можно было извлечь только из сельского хозяйства через налоги и сознательное установление особой ценовой политики. Тем самым центральная власть пыталась регулировать основные пропорции экономического роста.

В 1923 г. был принят первый перспективный план развития промышленности на 1923—1928 гг., была сделана первая попытка перейти к индустриализации. Для того чтобы получить накопления крестьян для ее осуществления, хозяйственникам было рекомендовано повысить цены на промышленные товары. Промышленность, объединенная в синдикаты, могла уже диктовать цены рынку. За несколько месяцев 1923 г. цены на промтовары выросли в два с лишним раза, а на сельскохозяйственную продукцию в это время упали (1923 г. был урожайным). Произошло расхождение цен на промышленные и сельскохозяйственные товары, так называемые «ножницы цен». Так, например, чтобы купить плуг в 1913 г. надо было продать 10 пудов ржи, в 1923 г.— 36 пудов.

Крестьяне не стали покупать товары по вздутым ценам, и вместо высоких прибылей и быстрых накоплений началось затоваривание: продукция лежала на складах, заводы, не имея выручки, останавливались. Осенью 1923 г. в стране разразился кризис сбыта, который стал следствием первой попытки перехода к индустриализации, попытки реализации плана «сверхиндустриализации» Л. Д. Троцкого.

Государство снова, как и в 1920—1921 гг., стояло перед необходимостью пойти на уступки сельскохозяйственным производителям. В 1923 г. государство стало «сверху» устанавливать цены на промышленную продукцию, лишив тресты и синдикаты влияния на рынок. В 1924 г. было произведено снижение оптовых цен на промышленные товары, что позволило заметно уменьшить товарные запасы и возобновить рост производства. В это же время был осуществлен переход к денежному налогообложению крестьянства, что дало им больше свободы в развитии хозяйств.

Вместе с тем обстановка в деревне продолжала оставаться напряженной. Государство осуществляло четко социально ориентированную политику в аграрном секторе, поддерживая бедняцко-середняцкие хозяйства и сдерживая развитие хозяйств зажиточных крестьян. По отношению к первым Советское правительство проводило льготную политику: предоставляло льготные кредиты, отменяло или снижало налоги, снабжало семенами, сельхозинвентарем и т. д.; по отношению ко вторым — ограничительную: изымало земельные излишки, запрещало создание хуторских хозяйств и т. д.

Следствием политики ограничения кулачества стало снижение товарности крестьянских хозяйств и сокращение доли продукции, направляемой крестьянами на продажу. В 1926/27 хозяйственном году крестьянские хозяйства потребляли до 85 % своей продукции. На практике это означало возврат к натуральному хозяйству.

Таким образом, к середине 20-х гг. XX в. в стране было не только восстановлено после разрухи народное хозяйство, но и сложились благоприятные условия для дальнейшего развития. Действовали рыночные отношения, стимулировавшие развитие производства; в хозяйственной жизни наряду с государственными предприятиями участвовали капиталистические и кооперативы; крестьянство все более вовлекалось в кооперативные объединения. Но наряду с положительными моментами в годы НЭПа обозначились кризисные явления в экономике, которые были обусловлены позицией государства.