- •3.21 Понятие и факторы регионального роста
- •3.22 Ассиметрия социально-экономического развития регионов
- •3.23 Понятие и структура экономического потенциала территории
- •3.24 Механизм управления развитием экономического потенциала территории
- •3.25 Функции, методы и средства государственного управления
- •3.26 Разработка и реализация государственной политики
- •3.27 Государственная промышленная политика
- •3.28 Государственная аграрная политика
- •3.29 Антимонопольная политика государства
- •3.30 Механизм взаимодействия государственных и муниципальных
- •3.31 Эффективность государственного и муниципального управления
- •3.32 Система управления государственной собственностью
- •3.33 Управление муниципальной собственностью
- •3.34 Основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России.
- •3.35 Внешнеэкономическая политика Российской Федерации
- •3.36 Социальная политика государства
- •3.37 Демографическая политика и политика народосбережения
- •3.38 Государственная политика в сфере охраны здоровья населения
- •3.39 Государственная политика в области образования
- •3.40 Государственная жилищная политика в России
- •3.41 Теории местного самоуправления
- •3.42 Зарубежные модели организации местного самоуправления
- •3.43 Представительный орган муниципального образования
- •3.44 Глава муниципального образования
- •3.45 Модели организационных структур местного самоуправления
- •3.46. Муниципальная служба: понятие, принципы, классификация должностей муниципальной службы
- •3.47 Правовое регулирование муниципальной службы
- •3.48 Управление социально-экономическим развитием муниципального образования
- •3.49 Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью в современной России
- •3.50 Технологии формирования имиджа государственной власти и государственных структур
3.21 Понятие и факторы регионального роста
Целью любой государственной региональной политики является обеспечение поступательного экономического развития регионов. Под развитием обычно подразумевается любое прогрессивное изменение, прежде всего в экономической сфере. Если изменение количественное, то принято говорить об экономическом росте. Экономический рост является универсальным явлением, которое выражается в увеличении масштабов производства. Как правило, показателем регионального роста является увеличение валового регионального продукта. Индикатором того, в каком состоянии находится экономика, является соотношение между валовыми инвестициями и амортизацией, т.е. общим приростом капитала и объемом потребленного капитала:
– растущая экономика (валовые инвестиции превышают амортизацию, т.е. чистые инвестиции положительны, экономика находится на подъеме, ее производственные мощности растут);
– статичная, или застойная, экономика (валовые инвестиции и амортизация равны, в экономике производится ровно столько инвестиционных товаров, сколько нужно для того, чтобы заместить то, что было потреблено в течение года, чистые инвестиции примерно равны нулю);
– экономика с отрицательным ростом, т.е. «сжимающаяся» экономика (валовые инвестиции меньше амортизации, т.к. потребляется больше капитала, чем производится, чистые инвестиции отрицательны - имеет место деинвестирование, сокращается абсолютный объем капитала).
Если для национальной экономики основным объектом для анализа является растущая экономика, то при анализе регионального развития встречаются все три типа роста, поскольку слаборазвитые и депрессивные территории имеются даже в развитых и интенсивно растущих странах.
Региональный рост в значительной степени определяется имеющимся в регионе факторами производства. Выделяют четыре основных фактора экономического роста. Во-первых, величина накопления физического капитала, что при заданном количестве рабочей силы позволяет производить больший объем продукции. Во-вторых, численность рабочей силы: большее количество работников производит больше продукции. Третьим фактором является технический прогресс: с увеличением объема знаний и улучшением технологии работники и созданные ими машины становятся производительнее. В-четвертых, производительность труда зависит от масштабов экономической деятельности и поведения хозяйствующих субъектов, эти факторы находят свое общее выражение в отдаче от масштаба производства.
Указанные четыре обобщенных фактора не являются взаимно исключающими, величина каждого из них и интенсивность их взаимодействия и определяют экономический рост. Однако этот набор факторов существенно различается по регионам своими качественными и количественными характеристиками. Различия в указанных факторах определяют дифференциацию темпов роста производства в регионах, а также объемы выпуска и среднедушевые доходы.
В отличие от национальной экономики региональный рост имеет особенности, определяющиеся открытым характером региона. Отличительной особенностью региональной экономики является ее открытость. Часть из числа перечисленных факторов - мобильны, т.е. они свободно могут перемещаться между регионами и могут представлять дополнительный ресурс для регионального роста. Поэтому возможности роста региона ограничены наличием на территории региона факторов, имеющих ограниченную мобильность.