3.5. Образование всероссийского рынка

В начале XVII в. начал складываться всероссийский рынок. Для этого в России имелся целый ряд предпосылок: углубление территориального разделения труда, усиление экономических связей между регионами, наличие централизованного государства.

Значительную роль в этом процессе играло русское купечество, которое к концу XVI в. состояло из «гостей», ведших внешнюю торговлю, и торговых людей гостиной и торговой сотни. Последние были из состоятельных жителей посадов и из крестьян.

С образованием единого русского государства Великий Новгород и Псков сохранили свое место в русской торговле. Новгородский торг второй половины XVI в. отличался от старого торга времен республики. Немецкий двор с его привилегиями был закрыт в связи с Ливонской войной. Другой средневековый гостиный двор — Готский — перестал существовать еще в 1540-х гг. Торговые налоги собирались теперь в пользу государя должностными лицами — целовальниками. Богатое купечество, занимавшееся внешнеторговыми операциями, образовало Великий ряд, носивший название Сурожского. Здесь торговали богатые купцы. В Пскове в конце XVI в. насчитывалось более 1400 торговых помещений, не считая прилавков и лавочных мест. Крупная торговля была сосредоточена на Большом ряду.

Значительный урон торговле северо-западных городов нанесла переселенческая политика русских государей. После присоединения этих земель к Московской Руси значительная часть торговых людей с их семьями были переселены в Москву, где образовались «Новгородская сотня; квартал «псковичей» в районе Сретенки; появился особый разряд «смольнян», занимавший в деловой иерархии Москвы второе место после гостей. Переселение торговых людей способствовало сосредоточению в Москве крупных капиталов. «Переселенцы» сохраняли деловые связи с городами, откуда была родом. Аналогичные последствия имел перевод на жительство в другие города московских купцов. Их перевод в бывшие центры самостоятельных княжеств и республик имел экономическое и политическое значение, так как способствовал укреплению связей между отдельными регионами страны и столицей и в конечном итоге формированию всероссийского рынка.

В XVI в. Москва стала крупным экономическим центром, который обслуживал не только местное население, но и потребности всего государства. Значительный подъем испытывала московская торговля, центром которой стал Китай-город. Вдоль Красной площади перед Кремлем протянулись ряды, каждый из которых предлагал определенный вид товаров. Оптовая торговля велась в гостиных дворах.

Именно в Москве в XVII в. сформировалось купечество как сословие горожан, игравшее все более значительную роль во всех сферах жизни государства. Среди него выделялись именитые купцы, «гости» (примерно 30 чел.), имевшие торговый оборот не менее 20 тыс. руб. в год. Купцы с меньшим капиталом входили в «сотни» — гостиные, суконные и т. д. (200 чел. в каждой). К низким разрядам относились слободы и «черные» сотни. Сюда, как правило, входили те, кто производил продукцию и сам ее продавал.

Если до XVII в. внутренняя торговля велась в основном на небольших рынках-торжках, то в XVII в. появились регулярные ярмарки. Среди общероссийских ярмарок выделялись Макарьевская (Нижний Новгород), Архангельская, Тихвинская, Сольвычегорская, Ирбитская. К середине XVII в. торговые связи, преодолевая границы областных рынков, приобретают всероссийский характер. Они охватывают все слои населения.

Развитие товарного производства требовало крупного сбыта продукции, а следовательно, появления крупных торговцев-оптовиков. Кроме представителей купеческих корпораций («гостей» и «сотен») ими становятся посадские люди, выходцы из «черных» и дворцовых слобод, государственные и частновладельческие крестьяне. Крупная торговля охватывала своими операциями огромные территории. Недостаток капиталов у основной массы торговцев требовал быстрого оборота средств. В стране, где большая часть населения жила в условиях натурального и полунатурального хозяйства и удовлетворяла потребности в предметах потребления домашним производством и через местный рынок, в крупном масштабе можно было реализовывать лишь те товары, которые отсутствовали на этом рынке.

В XVI—XVII вв. Россия стала более активно развивать внешнюю торговлю. При Василии III были заключены торговые соглашения с Данией, при Иване IV — с Англией. Англичанам были предоставлены большие привилегии в торговле. Вслед за Англией на российский рынок устремились Голландия и Франция. В больших масштабах велась торговля с Персией, Бухарой, Крымом и Литвой. С восточными странами внешняя торговля осуществлялась через Астрахань, с западноевропейскими — через Архангельск.

Русское купечество не могло еще конкурировать с сильными иностранными капиталами, особенно на внутреннем рынке. Оно стремилось упрочить свое монопольное положение при помощи государства. Правительство установило протекционистские меры по защите отечественных интересов: в 1646 г. отменена беспошлинная торговля с Англией, в 1653 г. принят «Торговый устав», который позже стал называться «Староторговым». Устав отменил несколько мелких торговых и проезжих сборов, ввел единую косвенную торговую политику, установил более высокие торговые пошлины на иностранные товары. «Новоторговый устав» 1667 г., принятый по инициативе выдающегося государственного деятеля А. Л. Ордина-Нащокина, ограничил права иностранных купцов. На территории России им разрешалась только оптовая торговля в определенных пограничных городах. Таким образом, розничная торговля ограждалась от иностранной конкуренции. На проезд и торговлю внутри страны иностранцам мог дать разрешение только царь, к тому же взимались увеличенные пошлины. Правительство проводило меркантилистскую политику — политику обогащения государства за счет внешней торговли. Возможность осуществления внешней торговли заметно сдерживалась отсутствием выхода государства к Балтийскому и Черному морям. Решение этого вопроса стало важной задачей для русского правительства.

Важным элементом образования всероссийского рынка было создание единой денежной системы. До конца XV в. чеканкой монет занимались практически все княжества и земли Руси. Московский князь Иван III стал запрещать самостоятельно это делать, сам он отчеканил московские деньги с надписью «Государь всея Руси». В 1535 г., при Иване IV, правительство проводило денежную реформу, создав, по существу, единую денежную систему Московского государства. Мать Ивана IV Елена Глинская ввела жесткие правила чеканки монет по стандартным образцам. При ней были выпущены мечевые деньги — серебряные монеты мелкого веса. Более крупные назывались копейными деньгами (позже стали называться копейками). В начале XVII в. царь Василий Шуйский выпустил первые золотые российские монеты — гривенники и пятаки. Но они недолго продержались в обращении.

Со времен Киевской Руси для чеканки монет не хватало драгоценных металлов. Поэтому для денежного обращения использовались иностранные монеты. С 1654 г. на них стали чеканить государево клеймо в виде всадника с копьем или двуглавого орла дома Романовых, они назывались «ефимок с признаком» и имели хождение наряду с российскими монетами. Кроме того, из них чеканили мелкие монеты. «Ефимки» принимались в качестве платежного средства по пониженному курсу — 14 алтын. После их переплавки и чеканки русских монет стоимость последних возрастала. От этой операции казна получала прибыль 55—60 %.

В середине XVII в. в силу ряда обстоятельств (последствия польско-шведской интервенции и Смутного времени, неурожай, эпидемия чумы 1654—1655 гг., войны со Швецией и Польшей) государственная казна испытывала острую нехватку денег. Чтобы покрыть расходы, правительство в 1654 г. ввело медные деньги. Медная копейка была приравнена к серебряной того же веса. Таких денег было выпущено на 4 млн руб. Это привело к обесцениванию денег и росту цен, поскольку медь гораздо дешевле серебра. Со служилыми и посадскими людьми государство расплачивалось медью, а налоги собирало серебром. В стране существовали двойные цены на товары. Все это привело в 1662 г. к Медному бунту в Москве, который был жестоко подавлен. Впоследствии правительство изъяло медные деньги из обращения.

В период формирования единого централизованного государства создавалась финансовая государственная система. В 1537 г. правительство образовало центральное финансовое ведомство — Казну (или Казенный приказ). Во второй половине XVI в. были созданы новые центральные финансовые учреждения: Большой приход, Четверти, Разряд. Первое ведало централизованными финансами, второе — местными, третье —денежными обращениями, введенными взамен кормлений. Работа новых финансовых учреждений позволяла лишить вотчинников их финансового иммунитета — денежные потоки оказались под контролем Московского государства.

При Михаиле Романове функции центральных финансовых ведомств перешли в Ямской, Стрелецкий и Казанский приказы. В 1623 г. в России была составлена «годовая большая смета» — первый российский государственный бюджет. Царь Алексей Михайлович провел реформу управления финансовой системой: Стрелецкий и Ямской приказы, Четверти были объединены с Большой Казной. В 1654 г. был создан Счетный приказ — первый в России контролирующий финансовый орган. В 1665 г. А. Л. Ордин-Нащокин в Пскове пытался создать первое банковское учреждение в составе городской управы для кредитования «маломочных» купцов, но не довел дело до конца: царь забрал его к себе в помощники.

Источником пополнения казны были монополии и откупа. Торговля многими товарами была государственной монополией. Купцы могли торговать этими товарами, только откупив у казны право торговли — взять «откуп», то есть заплатив в казну определенную сумму денег. Так, литейное дело и продажа водки было царской монополией. Она продавалась в 5—10 раз дороже заготовительной цены. Эту разницу должен был заплатить откупник для получения права торговли. Питейное дело, несмотря на затраты, значительно обогащало откупщиков и было одним из главных источников первоначального накопления каптала в России.

Основную часть доходов составляли прямые налоги с населения. В 40-х гг. XVI в. была установлена единая поземельная окладная единица — соха (соха — это примерно 400 десятин в служилых землях и 300 — в монастырских). В конце 70-х гг. XVII в. было установлено новое налогообложение — подворное (с двора или тягла). Это позволяло увеличить число налогоплательщиков за счет холопов и других категорий населения, с которых ранее налоги не брали. Следует отметить, что феодалы и духовенство, как правило, налогов не платили.

В начале правления Романовых были введены новые налоги: ямские деньги (на содержание почтовой связи), «хлебные запасы ратным людям на содержание»; выросли косвенные налоги (таможенные, кабацкие). Причем последние росли в первой половине XVII в. значительными темпами: сумма косвенных налогов, поступивших в казну, увеличилась в 1642 г. по сравнению с 1613 г. в 10 раз.

В 1680 г. был впервые составлен «нормальный» бюджет страны и установлены три главных налога: оброчная подать, стрелецкие деньги, ямская и полонямичная деньга (предназначалась для выкупа взятых в плен русских воинов). Но все источники доходов не покрывали расходную часть, и государственный бюджет из года в год оставался дефицитным, что ставило с неизбежностью вопрос о необходимости коренных реформ в стране.

XVII в. в целом в истории экономики России оставил значительный след: началось формирование всероссийского рынка, процесс первоначального накопления капитала, появились первые мануфактуры. Все это свидетельствовало о том, что в экономике страны появились первые капиталистические элементы.