6.2. Сельское хозяйство и крестьянский вопрос

В первой половине XIX в. Россия оставалась аграрной страной. В сельском хозяйстве было занято около 90 % населения. Около половины аграрного сектора составляло помещичье хозяйство, другую часть занимала система государственного феодализма, в которой владельцем земли и крестьян являлось само государство.

Процессы, начавшиеся во второй половине XVIII в., интенсивно развивались в первой половине XIX столетия. Главным явлением стало разложение натурального хозяйства и проникновение товарно-денежных отношений в деревню. Это свидетельствовало о кризисе феодально-крепостнической системы в сельском хозяйстве.

Кризис феодально-крепостнической системы заключался в том, что помещики втягивались в рыночные отношения, а некоторые из них старались превратить свои имения в товарные, то есть капиталистические, хозяйства. С целью помочь дворянству в первой четверти XIX в. появлялись многочисленные сельскохозяйственные общества, которые вели агрономическую пропаганду. Важными шагами в практическом решении проблемы аграрных традиций и инноваций стала начатая Вольным экономическим обществом широкая публикация рисунков и описаний земледельческих орудий, машин и беспошлинный ввоз новых изобретений в области сельского хозяйства. Помещики-рационализаторы в 1818 г. создали Московское общество сельского хозяйства, которое развернуло через свой печатный орган «Земледельческий журнал» активную просветительскую работу. В ряде городов стали проводиться сельскохозяйственные выставки.

Но внедрение новшеств оставалось делом энтузиастов, так как требовало денежных расходов. В то же время труд крепостных ничего не стоил. Большинство помещиков для повышения товарности хозяйства пошли традиционным путем увеличения барщины и оброка. Однако усиление эксплуатации не давало желаемого экономического эффекта — подневольный труд на барщине не был производительным, и оброк не стимулировал развитие сельского хозяйства. Крестьянин понимал, что с ростом его доходов помещик увеличит оброк. В этих условиях хозяйство становилось убыточным, помещики разорялись. Перед отменой крепостного права уже было заложено 66 % помещичьих земель. Те, кто осознавал недостаток барщины и оброка, стали все чаще применять наемный труд. Особенно широко он использовался в причерноморских степях, где помещики увеличивали производство пшеницы. Своих крепостных им не хватало, поэтому прибегали к найму со стороны.

В России были районы без помещичьих имений — Южное Поволжье и юго-запад страны. Вместо помещичьих хозяйств здесь создавались сельскохозяйственные капиталистические фермы, использующие наемный труд. Значительная часть фермеров в эти регионы прибыла из-за границы — это были болгары, греки и немцы.

В целом явления, обозначившиеся в первой половине XIX в. (использование новой техники и агрометодов, наемный труд, непомещичье землевладение), отражали наметившейся прогресс в сельском хозяйстве. Но его развитие тормозила феодально-крепостническая система.

Крепостничество замораживало и традиционную феодальную структуру общества, подавляющую часть которого составляли крестьяне. К середине столетия помещичьих крестьян насчитывалось 23 млн душ обоего пола, государственных — 19 млн, удельных — 2 млн душ. Что касается дворян, их было около 500 тыс. чел., или 1 % населения страны. Большей частью земли владели дворяне. Крестьянство было малоземельным. Наделы, полученные от помещика или от государства, едва обеспечивали прожиточный минимум, но не давали возможности развивать товарное хозяйство. Существовавшая общинная система землепользования также мешала подъему продуктивности крестьянского хозяйства и в целом развитию производительных сил в деревне. Для дальнейшего развития сельского хозяйства необходимо было решить вопросы о личном освобождении крестьян, наделения их землей и изменения общинной системы землепользования.

Это понимали и представители власти. Один из них граф П. Д. Киселев (с 1837 г. министр государственных имуществ) в 1816 г. писал в записке императору Александру I о том, что необходимо разрешить предприимчивым людям (в том числе крестьянам) покупать у дворян поместья. Благодаря вложению капитала «…возвысится ценность земель, усилится хлебопашество и уменьшится число рабов». По его мнению, «…вся масса народа не может составить хлебопашцев, и для самого совершенствования хлебопашества нужны большие участки и капиталы, следовательно, нужны зажиточные крестьяне, фермеры и работники».

Первым симптомом неизбежных перемен было разрушение дворянской монополии на землю. В 1801 г. Александр I позволил свободным гражданам покупать сельскохозяйственные угодья без крестьян (незаселенную землю) вне городов. В 1803 г. был издан Указ о вольных хлебопашцах, по которому помещики смогли отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. Однако эта мера фактически не повлияла на крепостническую систему. За 20 лет после указа волю получили 47 тыс. чел., или 0,3 % крепостных. Во-первых, помещики не стремились отпускать бесплатную рабочую силу. Во-вторых, и сами крестьяне не рвались на волю: выкуп был высок, а без земли они от помещика уходить не хотели. Будущий декабрист И. Д. Якушкин решил освободить своих крестьян. Но те заявили: «Ну так, батюшка, оставайся все по-старому: мы ваши, а земля наша».

В феврале 1812 г. правительство предприняло попытку обложить дворянские имения налогами. По инициативе русского реформатора М. М. Сперанского был введен прогрессивный подоходный налог с поместий, составляющий от 1 до 10 % годового дохода. Его введение было встречено в штыки дворянством, которое просто его не платило. Недоборы в казну были столь огромны, что в 1819 г. он был отменен.

Несмотря на сопротивление дворян, правительство делло попытки облегчить экономическое и финансовое положение крестьян. После восстания декабристов Николай I, чтобы как-то гарантировать крестьянское землепользование, установил минимальный размер крестьянского надела в 4,5 десятины (1 десятина равняется 1,09 га). Он же запретил продажу крестьян без семьи и без земли, а также отдачу их в аренду на заводы. В 1843 г. безземельные дворяне были лишены права приобретать крестьян. Эти меры позволили покончить с самыми уродливыми формами крепостничества, когда разрушались крестьянские семьи, а крестьян могли использовать в качестве домашних рабов.

В 1840 г. право на волю получили посессионные рабочие. Этот шаг правительства имел большое значение для развития промышленности. Владельцы половины посессионных предприятий перешли на наемный труд.

В 1837—1841 гг. под руководством графа П. Д. Киселева была проведена реформа управления государственными крестьянами. Она должна была показать помещикам пример отношения к крестьянам. Преобразования улучшили правовое и материальное положение государственных крестьян, появилось крестьянское самоуправление. Государственные органы проводили размежевание земель, увеличивали наделы малоземельных крестьян, создавали семенной фонд, следили за справедливой раскладкой налогов, открывали в деревнях начальные школы и больницы. В ходе реформы впервые малоземельные крестьяне были переселены в заволжские районы страны.

В 1842 г. правительство предприняло попытку регламентировать взаимоотношения помещиков и крестьян западных губерний. Был издан указ «Об обязанных крестьянах», который ввел так называемые инвентари, определявшие размеры крестьянских наделов и повинностей, способы возможного наказания крестьян.

В 1848 г. правительство сделало еще один шаг — разрешило крестьянам приобретать недвижимое имущество, в том числе землю. За жестокое обращение с крестьянами помещиков стали наказывать. С 1838 по 1853 г. за подобные действия под опеку было взято 592 имения.

Но это были полумеры, не затрагивавшие само существо крепостного права. Крестьяне вымирали в полном смысле этого слова. Численность помещичьих крестьян с 1836 по 1851 г. сократилась на 500 тыс. чел. Решение вопроса лежало в ликвидации крепостного права, и многим это было понятно. Александр II в первые месяцы своего правления заявил: «Лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу». Началась подготовка крестьянской реформы.