3.1 Иерархия цели

Любую целостную систему, как было отмечено выше, можно рассматривать как многоцелевую систему. В наших исследованиях главной целью целостной системы является совершенствование организации управления торговлей в переходной период к рынку.

При совершенствовании организации управления, наряду с главной исследуемой цели формируется иерархия в виде дерева целей. Дерево целей представляет собой иерархию подцелей до конкретизации требуемого уровня. Условно каждый уровень дерева целей может быть сопоставлен с соответствующим уровнем структуры управления целостной системы. Например, если брать систему на уровне торговой отрасли, то главная цель соответствует уровню руководства – аппарату управления министерства, основной задачей которой должно являться разработка программных документов переходного периода к рынку: подцели второго уровня соответственно руководству аппарата управлений торговли предприятий, основной задачей которой должно быть выработка программы по приватизации и т.д.

Если в качестве примера брать подсистемы (торговой отрасли), например, торговые предприятия или объединения, то и здесь построение дерева целей осуществляется аналогичным образом: главная цель предприятия или объединения соответствует высшему руководству, т.е. директору; подцели первого уровня соответственно заместителям директора, подцели второго уровня – начальникам отделов.

В условиях перехода к рынку естественно изменяется и иерархичность цели, на уровне предприятий. Так, например, акционерное общество одно из организационных форм предприятий торговли, структура которой определяется целями, поставленными при их создании. В зависимости от вида деятельности их можно подразделить на общества, осуществляющие прямое агентирование товаров на территории одной или нескольких стран; общества, способствующее заключению коммерческих операций между объединением и покупателями и др.

Иерархичность цели акционерных обществ имеют правовое положение. Во всех западных странах изданы законы, деятельно регулирующие порядок создания, деятельности и ликвидации акционерных обществ.

Следовательно, важным требованием к организации управления является соответствие иерархии целей определенным уровням и звеньям исследуемой системы.

3.2. Иерархия структуры

Важным моментом после построения дерева целей является определение иерархии структуры, ибо как было отмечено выше, она должна полностью соответствовать иерархии целей. При этом системный подход, прежде всего, основывается на объективных принципах формирования оптимальной структуры управления, к которым, по нашему мнению, относятся:

структура управления должна быть гибкой с учетом ее изменения в зависимости от поставленной задачи;

структура управления должна строиться с минимальным количеством звеньев и ступеней;

должны быть созданы условия для оптимального сочетания горизонтальных и вертикальных связей;

необходимо добиться во всех подразделениях системы управления кратчайших путей движения как внутренней, так и внешней информации;

структурные подразделения системы управления должны выполнять не только текущие вопросы, но и перспективные.

Иерархия структуры управления торговой системы в целом была рассмотрена по вертикали. Однако иерархичность системы заключается не только в исследованиях вертикальных связей, но и горизонтальных.

Сложность иерархии структуры управления торговлей заключается в том, что она предназначена для решения многоцелевой задачи, отражающая различные аспекты организации управления торговлей.

Исследуемый объект можно отнести к разряду больших систем потому, что эта система не может рассматриваться иначе, как в совокупности множества выделенных подсистем. Последовательно расчлененными подсистемами управления торговлей является структуры: управления оптовой и розничной торговлей и др.

Для подтверждения сказанному, рассмотрим существующую иерархию структуры управления торговлей в республике как по вертикали, так и по горизонтали.

Структура управления розничной торговлей в республике состоит из четырех уровней – систем различного порядка «п-го порядка).

В свою очередь эта система является частью более сложной системы – структура управления торговлей.

Обозначение той или иной системы (п-го порядка) является понятием условным, ибо система – относительная категория. Поэтому исследуемый объект можно назвать сложной системой, т.к. она способна расчленяться на более простые подсистемы.

Если учесть, что каждая расчлененная подсистема сама имеет свою структуру, то исследуемый объект в целом можно отнести к разряду сложных. Сложность здесь проявляется, прежде всего, в количестве внутренних и внешних связей, количество уровней управления, мощностей потоков информации и т.д.

В условиях перехода к рынку меняется и иерархичность структуры, т.к. внедряются и создаются различные рыночные структуры, например, частные предприятия, ассоциации, акционерные общества и др. В частности, структура акционерных обществ отличается в зависимости от страны: страны, законодательство которых обусловливает два органа управления акционерным обществом – правление, наблюдательный совет и общее собрание акционеров; страна, где предоставляется право выбора между указанными выше системами (57)