Предисловие

Вступая в XXI век, Азербайджанская Республика набирает темпы социально - экономического развития по всем направлениям. Президент Республики И.Г.Алиев утвердил «Государственную программу социально – экономического развития регионов республики на 2004 – 2008 гг.», где четко определены основные пути совершенствования всей деятельности экономической системы, включая проблемы управления рынком.

В условиях формирования рыночных отношений важнейшей экономической задачей в республике является создание гибкой системы управления экономикой. Решение этой задачи во многом зависит от эффективного функционирования рынка, которую называют конечным мерилом экономического развития общества.

Осуществляемая перестройка управления рынком пока не дала должных результатов в возможности создания реального рынка.

Все это вынуждает правительство республики искать новые пути в области реформирования системы управления экономикой, в том числе рынком и торговлей.

Сказанное выше требует научной разработки, нового подхода совершенствования системы управления рынком, как единого целого механизма в переходной период, налаживанию координационной системы управления как внутреннего, так и внешнего рынка. На основе анализа множества исследований, посвященных проблеме координации системы управления рынком, установлено, что еще имеются неразработанные теоретико-методические и практические вопросы, а по некоторым из них высказываются различные точки зрения.

Правовое регулирование управления рынком должно, прежде всего, основываться на законодательных актах и нормативных документах.

За последние годы в Азербайджанской Республике (1994 – 2004) проделана большая работа по выработке и принятия законов, среди которых следует отметить следующие: «О сельском (фермер) хозяйстве» (7) 1994; «Об антимонопольной деятельности» (11) 1994; «О конкурентоспособности» (69) 1996; «О предпринимательской деятельности» (75) 1996; «О кооперации» (88) 1996; «О земельной реформе» (96) 1996; «О правилах внешней торговли» (100) 1996; «О предприятиях» (103) 1996; «Об акционерном обществе» (157) 1997. и др.

Глубокий анализ этих законов дает нам право отметить, что управление рынком пронизывает их и находит свое место.

Какими основными законодательными и нормативными документами должно руководствоваться управление рынком? Прежде всего, законом Азербайджанской Республики «Об антимонопольной деятельности». Так, в частности, управление должно оперироваться следующими основными понятиями (статья 4):

- органы исполнительной власти и управление-органы исполнительной власти и управления Азербайджанкой Республики, ее городов, районов и входящих в них административно– территориальных единиц. К ним также относятся союзы, ассоциации, концерны, консорциумы и иные объединения предприятий при выполнении ими функций управления;

- субъект рынка-хозяйствующие субъекты и органы управления, являющиеся участниками рыночных отношений;

-горизонтальные согласования-соглашения между хозяйствующими субъектами, находящиеся на одном уровне производственной цепочки или действующими на одном и том же рынке, с целью избежать конкуренции друг с другом;

-необоснованное ограничение самостоятельности хозяйствующих субъектов;

- создание организационно-управленческих структур, либо холдинговых компаний, имеющее своей целью ограничение конкуренции;

- установление ограничений на импорт и экспорт некоторых продукции;

- создание правовых, организационных и экономических помех для ограничения доступа на местный рынок хозяйствующих субъектов и капиталовложений;

Другим важным законодательным документом в сфере деятельности управления является Закон Азербайджанской Республики «О предприятии». Такой вывод можно объяснить тем, что управление необходимо как внутри предприятия, так и за его пределами.

Так, в статье 12 закона «Совместное предприятие» отмечено, что совместные предприятия (союзы, концерны, фирмы и др., в дальнейшем СП) имеют широкий диапазон деятельности, включающий экономические, организационные, правовые, международные и другие аспекты.

Принципиальными особенностями сотрудничества участников СП являются:

- соединение собственности взаимодействующих партнеров и образование на этой основе начального объема основных фондов и оборотных средств, принадлежащих СП;

- координация крупной азербайджанской фирмы с малой фирмой другой страны. Возможно создание СП на акционерной основе и т.д.

Как видно, роль управления в создании совместных предприятий важна, однако в любом случае это связано с предпринимательской деятельностью. Об это свидетельствует Закон Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности». Данный закон гласит, что их сфера основывается на принципах деятельности предпринимательства, на взаимных отношениях предпринимателя с государственными органами. Словом, координационная деятельность между предпринимателем и государством необходима. В третьем разделе Закона «О государственном регулировании предпринимательства», в статье 9 «Государственная помощь предпринимательству» отмечается, что государство регулирует предпринимательскую деятельность путем административно– правовых методов, бюджетом, налогом и денежно – кредитной системой.

Таких примеров можно привести много. Словом, за последние годы в республике имеется достаточное количество законодательных актов и нормативов в области управления рынком.

В тоже время практическая их реализация в области управления рынком, также торговлей в республике осложняется переходным периодом. Только за последние десять лет управление рынком и торговлей неоднократно реконструировалось и изменялось.

Только приход к власти лидера Азербайджанского народа Г.А.Алиева способствовал принятию ряда решительных мер в области реформирования всей системы управления экономикой, в том числе рынком и торговлей.

Рассмотрим хронологию реорганизации системы управления рынком и торговлей:

- до и в началах 1990-х годов существовали Министерство Торговли и Министерство Экономики Республики;

- после завоевания суверенитета в республике было создано Министерство Внешнеэкономических связей;

- в 1997 г. Министерство торговли и Министерство Внешнеэкономических связей были ликвидированы, и на их базе было создано единое Министерство торговли, выполняющие функции как внутренней, так внешней торговли;

- 2001 г. были ликвидированы Министерство Торговли, Министерство Экономики, Комитет Государственного Имущества, Комитет по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Комитет по иностранным инвестициям и на их базе было создано Министерство Экономического Развития.

Реформирование системы управление экономикой продолжается и в настоящее время, в частности, созданы новые Министерства транспорта и информационных технологий, сельского хозяйства и другие.

Отсюда возникает вопрос: В чем причина частых реорганизационных процессов в системе управления? По нашему мнению, данная ситуация сложилась потому, что ни в теоретическом и ни в практическом аспектах не используется понятие управлении рынком. Поэтому думается, что реформирование обязательно должно включать проблемы управления рынком, включая и управления торговлей.

В данном аспекте предпринята попытка комплексно исследовать проблемы рынка и торговли, с позиции их управленческой деятельности.

Структура книги состоит из семи разделов и включает тринадцать глав.

В первой части книги в основном рассмотрены теоретико-методологические аспекты управления, включая анализ основных понятий, категорий и элементов управления и менеджмента. Подробно рассмотрены традиционные функции управления и выявлены новые рыночные функции управления. Все поставленные вопросы рассмотрены с позиции системного подхода к управлению рынком.

Во второй части книги предпринята попытка определить базовые условия совершенствования управления рынком. Здесь рассмотрены вопросы необходимости совершенствования управления, рынком в странах СНГ, а также выявлены особенности объективных предпосылок совершенствования управления торговлей.

Третья часть книги посвящена методам управления рынком, словом разработаны способы и приемы дальнейшего совершенствования управления рынком и торговлей. Они, прежде всего, включают этапы и методы совершенствования управления рынком, основу которую составляют различные рыночные и маркетинговые исследования.

В четвертой части книги исследованы вопросы практики управления рынком. Автором предложены следующие ее этапы: развитие управления рынком (1920 – 1970 гг.); исторический анализ управления торговлей в Азербайджанской Республике до завоевания суверенитета (1970 – 1990 гг.); система управления торговлей в республике в переходный период к рынку (1991 – 2000 гг.).

В пятой части книги дана диагностика современного управления рынком. Делается вывод, что информационная база макроэкономических показателей рынка является основой формирования системы управления рынком и торговлей.

Шестая часть книги посвящена вопросам управления субъектами рынка, которые включают исследование следующих аспектов: методику анализа управления торговых фирм; совершенствование и оптимизацию управления торговых фирм; коммерческая фирма рассматривается как сложный субъект рынка, выявляются особенности управления.

И, наконец, седьмая часть книги исследует проблемы моделирования управления рынком. Базовой основой данного раздела являются методология и теория известного азербайджанского ученного Лютви Заде в области нового научного направления, где речь идет о так называемых «расплывчатых» («размытых», нечетко определенных) множествах и которая была применена в управлении рынком и торговлей.

Предлагаемая книга в первую очередь необходима студентам, обучающимся по многим экономическим направлениям, специализирующимся в области управления, менеджмента, маркетинга и коммерции.

Она будет полезна и для руководителей, имеющих опыт работы и стремящихся повысить эффективность деятельности и успешности руководимых ими фирм.

Надеемся, что данная книга не обойдет внимание и научных работников, специализирующиеся в различных областях управления.

Автор выражает свою благодарность преподавателям и аспирантам Азербайджанского Государственного Экономического Университета, оказавшим помощь в подготовке издания данной книги и совместных разработках отдельных ее частей: Алиева Г. (1.1.1); Джафаров З. (2.2.); Азизова Г., Бабаева С.(5.6.); Мамедов Э. (7.1.); Межлумова М. (7.2.); Мамедова Н. (11.1.); Сафарова В. (11.2.)

Автор также благодарен членам - корреспондентам и действительным членам Академии Коммерческих Наук РФ в научном консультировании данной книги.

Автор книги осознает, что в одной работе сложно исследовать все проблемы управления рынком и ждет от читателей замечаний, которые будут учтены в дальнейших трудах.