Глава III. Системный подход к управлению рынком.

На стадии переходного периода исследование вопросов системного подхода к управлению рынком приобретают особую актуальность.

Как было отмечено, целостная система в основном характеризуется наличием системного качества. Поэтому попытка использования системного подхода к организации управления не допускает одностороннего подхода, а требует ее рассмотрения с позиции целого. Системный подход необходим для комплексного совершенствования проблем управления рынком.

Не вдаваясь в подробности дискуссии между учеными по определению общего понятия системного подхода, на наш взгляд, наиболее обобщенное определение дает академик Н.Н.Федоренко, который пишет, что «системный подход к изучению экономических явлений – комплексное изучение экономики как единого целого с позиции системного анализа». (15)

Мнение английского ученого Р.Джонсона сводится к следующему: «Системный подход прививает такой образ мышления, который с одной стороны, способствует устранению излишней сложности, а с другой, помогает руководителю уяснить сущность сложных проблем и принимать решения на основе четкого представления об окружающей обстановке». (54)

Ю.И.Черняк, изучая проблемы системного подхода в управлении, пишет: «Главное в системном анализе – как сложное превратить в простое, как не только трудно разрешимую, но и трудно понимаемую проблему превратить в четкую серию задач, имеющих метод решения». (58). Он дал довольно подробную классификацию ситуаций применения системного анализа в управлении: 1). для выявления и четкого формирования проблемы в условиях большой неопределенности; 2).для набора стратегии исследования и разработок: 3). для точного определения систем (границ, входов, выходов и др. компонентов): 4). для выявления целой развития и функционирования систем; 5). для выявления функции и состава вновь создаваемой системы. (15)

С этих позиций необходимо применение системного подхода к организации управления. Надо отметить, что до сегодняшнего дня не выработан единый системный подход к организации управления и в этой области существует ряд нерешенных проблем и разногласий.

Разногласия в основном, касаются следующих проблем: на каком уровне анализировать организацию управления (система, отрасль, организация, предприятие); как конкретно строить систему элементов (анализировать вначале организацию управления в структурном разрезе и затем в содержательном или наоборот и т.п.).

Среди всех этих нерешенных проблем и разногласий, важным, на наш взгляд, является определение объективных требований к организации управления. Однако определение единых требований организации управления на всех уровнях и звеньях весьма сложный процесс и является предметом специального изучения. В данной работе, исследования в основном опираются на основополагающие принципы системного подхода к организации управления, к которым, прежде всего относится иерархический характер организации управления сложными системами. Иерархическое строение сложной системы обеспечивает ее повышенную устойчивость к внешним возмущениям, является основным условием согласования локальных элементов систем с ее глобальными целями. (55)

Иерархический подход к организации управления, прежде всего, включает – иерархия цели, иерархия структуры (в пространстве), иерархия процессов принятия и реализации управленческих решений (во времени).

При этом необходимо помнить, как правильно отмечает Э.Квейд, что целью анализа сложных систем должно быть рассмотрение каждого элемента системы в его собственной среде, а при этом добиться того, чтобы, в конце концов, система в целом могла выполнить свою задачу при минимальных затратах. (56)

Рассмотрим подробно каждую иерархию в последовательности.