0. 2.2. Рыночные функции управления.

Выше были рассмотрены традиционные функции управления. Однако в современных условиях появляется потребность в определений рыночных функций управления.

Роль фактора координационного управления в условиях формирования рыночных отношений многократного возросла.

Для возрождения, например, своей былой экономической мощи, США, как впрочем, и любой индустриальной стране, столкнувшийся с экономическими трудностями и необходимостью структурной перестройки, необходимо формирование у менеджеров нового управленческого мышления, внедрения в повседневную практику новой управленческой философии, новой организационной культуры.

В этом направлении отмечается Япония, которая при всей индивидуальности национальных традиций, исторических особенностей, культурных ценностей преуспела в экономическом развитии в послевоенные году. Главным фактором экономического чуда страны восходящего солнца было то, что японский бизнес лучше других освоил все то лучшее, что было выработано наукой управления в текущем столетии.

Поэтому в условиях нашей республики необходимо выявить и использовать все факторы и экономические категории системы управления экономикой, эффективно внедрять их в практику.

Одной из неизученных экономических категорий является координация, которая в соединении с управлением дает новое направление в экономическом образе мышления.

В советском энциклопедическом словаре термин «координация» (от латинского слова – совместно; упорядочение) определяется как взаимосвязь, согласование, приведение в соответствие. (46)

Примерное аналогическое определение термину «координация» дает Азербайджанский энциклопедический словарь, но с добавлением таких слов, как соединение, упорядочение. (47).

Сложность и многогранность понятия координации способствовала глубокому ее изучению, и многие ученые – экономисты придали «координации» научную направленность. Так, например, В.Д.Рудашевский отмечает, что координация по сути дела на просто согласование, а согласование, выработанное и установленное совместно несколькими самостоятельно существующими системами. Такое согласование не может осуществляться самими системами в процессе их функционирования, а может быть результатом деятельности особой подсистемы. (48) Особенно категория координации необходима при создании и формировании современных организационных структур управления, при проектировании программ – целевых структур. Так, например, программно – целевые организационные структуры координационного типа обычно размещают в рамках линейно – функциональных структур, т.е. при создании и рациональном включении в линейно – функциональную структуру координационных органов. (28). При этом отмечается, что основная задача координационных органов заключается в использовании горизонтальной кооперации различных организационных подразделений и согласования их деятельности при распределении и использовании их ресурсов для выполнения отдельных видов работ.

Здесь возникает вопрос, а что же представляет собой другое сходное понятие «кооперация»? Понятия «кооперация» (от латинского слова – сотрудничество) представляет собой форму организации труда, или совместную деятельность трудовых процессов. (47).

Следовательно, на наш взгляд, понятие кооперация используется для согласования трудовых процессов, а координация – прежде всего управленческих, т.е. данная категория более высокого уровня, способствующая решению относительно сложных задач, процессов и решений.

Категория координация способствует гибкости системы управления. Гибкость программно – целевых структур координационного типа зависит от способности руководящих работников создавать и использовать информационные связи между координатором и коллективами подразделений. При этом эффективность структур координационного типа зависит в немалой степени от полномочий координаторов. В тоже время чрезмерное увеличение числа работников координационной системы чревато распадом всей координационной структуры.

Рассматривая координацию как функцию управления, следует рассматривать ее как форму проявления целенаправленного воздействия на коллективы людей, предусматривающую обеспечение необходимой согласованности их действий, элемент процесса реализации намеченных планов.

Категория «координации» - понятие не новое, и оно всегда использовалось в решении различных задач разных уровней. Так, созданный еще в 1949 г. под эгидой США координационный комитет по экспертному контролю был призван координировать наиболее развитые страны Запада в контроле над экспортом в рамках торговли Восток – Запад. (49). Аналогичные тенденции наблюдаются и в различных отраслях, и сферах экономики. Например, в финансовой сфере при определении функции управляемости его финансами, где проводятся координационные работы по распределению фондов в рамках предприятия, мобилизации средств на как можно более выгодных условиях и др. (33).

Естественно, координация – сложная категория с присущими ей особенностями. В экономическую литературу включаются попытки дать классификацию понятию координации вообще; координация в хозяйственном управлении; координация в государственном механизме; координация как процесс и другие.

Координация вообще – это обеспечение целенаправленности действий или предупреждение возникновения отклонений автономных частей некой системы для достижения общей цели путем координации отклоняющих и поддержки совпадающих действий.

Координация в хозяйственном управлении – это формирование корректирующих воздействий для обеспечения согласованных действий организации и производственно – независимых систем принятия решений.

Координация в государственном управлении – это согласование управленческой деятельности автономных управленческих центров, формирование ансамбля деятельности.

Координация как метод – это способ организации координатором управленческих отношений между координируемыми сторонами.

Координация как процесс рассматривается как организационная последовательность связанных между собой циклов переработки управленческой информации.

Координационный механизм – это упорядочение действий, устанавливающее пределы отклонений от общей цели, вносящее соответствующее коррективы в ход реализации.

Глубокие исследования в области координационного управления экономикой, в том числе и торговлей, является необходимыми в условиях перехода к рынку.