27. Проаналізувати водний кодекс України

Водний кодекс України прийнятий 06.06.1995 р. в комплексі з заходами організаційного, правового, економічного і виховного впливу, сприятиме формуванню водно – екологічного правопорядку і забезпеченню екологічної безпеки населення України, а також більш ефективному, науково обґрунтованому використанню вод та їх охороні від забруднення, засмічення та вичерпання.

У вступній частині мова йде, що усі води (водні об’єкти) на території України є національним надбанням народу України, однією з природних основ його економічного розвитку і соціального добробуту. Водні ресурси забезпечують існування людей, тваринного і рослинного світу і є обмеженими та уразливими природними об’єктами.

Водний кодекс складається з 6 розділів:

• загальні положення(визначення основних термінів, правові засади в галузі регулювання водних відносин)

• державне управління та контроль у галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів

• водокористування

• охорона вод

• спори з питань використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів. Відповідальність за порушення водного законодавства.

• Міжнародні відносини.

28 Визначити головні функції природоохоронного менеджменту в умовах ринкового механізму: функції управління, планування, прогнозування, організації, контролю, регулювання.

Екологічний менеджмент – це управління екологічними характеристиками конкретних суб’єктів екологічно небезпечної діяльності, джерел екологічної небезпеки або окремих природних комплексів.

Можна   сказати,   що    державний екоменеджмент  має  чотири  цільові   основні   функції.   Це,   насамперед,здійснення природоохоронного законодавства,  контроль  екологічної  безпеки,забезпечення проведення природоохоронних заходів і  досягнення  погодженості дій державних і  суспільних  органів.  З  них  найбільш  розвиті  перші  дві цільові функції: реалізація і контроль.

Основні функції управління природоохоронною діяльністю в Україні здійснює Міністерство охорони навколишнього природнього середовища та ядерної безпеки (Мінекобезпеки) України.

Основними функціями Мінекобезпеки є:

" проведення державної екологічної, науково-технічної та економічної політики, спрямованої на збереження та відтворення безпечного для існування живої та неживої природи навколишнього середовища;

" забезпечення безпеки функціонування та розвитку ядерного комплексу в мирних цілях, захист життя і здоров'я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища;

" досягнення стійкого соціально-економічного розвитку та гармонійної взаємодії суспільства і природи, захист екологічних інтересів України.

Міністерство здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства з питань охорони навколишнього природнього середовища, ядерної та екологічної безпеки, організовує проведення державної екологічної експертизи.

Мінекобезпеки здійснює також міжнародне співробітництво з питань екології, безпечного використання ядерної енергії та радіаційних технологій, організовує виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів України з цих питань.

Розподіл функцій управління природоохоронною діяльністю

Функції національного рівня управління належить вирішення таких питань:

1. Розроблення методологічного, нормативного та правового забезпечення;

2. Розроблення політики регулювання ядерної безпеки ;

3. Проведення держаної екологічної експертизи;

4. Формування економічного механізму природокористування;

5. Регулювання використання природних ресурсів та запобігання забрудненню довкілля;

6. Ліцензування екологічно небезпечних видів діяльності ;

7. Державна політика щодо зон надзвичайних екологічних ситуацій;

8. Встановлення нормативів якісного стану природних ресурсів;

9. Формування та використання державних фондів охорони довкілля;

10. Регулювання використання ресурсів державного значення;

11. Державний контроль за дотриманням природоохоронного законодавства, в тому числі ядерної та радіаційної безпеки;

12. Впровадження екологічного аудиту ;

13. Проведення єдиної науково-технічної політики охорони, раціонального використання та відновлення природних ресурсів;

14. Проведення державної політики збереження біорізноманіття ;

15. Забезпечення екологічної безпеки як складової національної безпеки;

16. Реалізація міжнародних угод і виконання Україною взятих на себе в рамках цих угод зобов'язань та підтримка міждержавних відносин у природоохоронній сфері;

17. Забезпечення процесу прийняття державних рішень з урахуванням екологічних вимог (організація моніторингу, впровадження інформаційних технологій, ведення обліку забруднень, прогнозування);

18. Екологічна освіта та екологічне виховання.

До функцій регіонального рівня управління належить вирішення таких питань:

1. Регулювання використання природних ресурсів місцевого знацення;

2. Визначення нормативів забруднення природного середовища;

3. Впровадження економічного механізму природокористування ;

4. Проведення моніторингу та обліку об'єктів природокористування і забруднення довкілля;

5. Проведення державної екологічної експертизи;

6. Здійснення державного контролю за дотриманням природоохоронного законодавства;

7. Розробка програм впровадження природоохоронних заходів, визначення та реалізація інвестиційної політики;

8. Інформування населення та зацікавлених підприємств, установ і організацій з екологічних питань.

До функцій місцевого рівня управління належить вирішення таких питань:

1. Проведення локального та об'єктного моніторингу;

2. Здійснення державного контролю за дотриманням природоохоронного законодавства;

3. Організація розробки місцевих екологічних програм та проектів.