Тема 19. Преступления против порядка управления

Вопросы, рекомендуемые для рассмотрения на семинарском занятии:

1. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

2. Применение насилия в отношении представителя власти и оскорбление представителя власти.

3. Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

4. Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации.

5. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей.

6. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

7. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Задачи для решения:

1. Орешков вечером в нетрезвом виде подъехал на мотоцикле к дому отца и учинил драку с братьями, потом, выломав из ограды палку, пытался избить сестру Антонову. Для наведения порядка на место происшествия прибыл милиционер Фадеев. Он потребовал прекращения хулиганских действий и предложил Орешкову пройти в отделение милиции. Тот не подчинился, вырывался, падал на асфальт, цепляясь за различные предметы, выражался нецензурно.

2. Гаврилов, будучи в нетрезвом состоянии, около кассы завода пытался без очереди получить зарплату. Прибывшим по вызову рабочих охранникам завода он не подчинился, оскорблял их и угрожал. Доставленный в отделение милиции Гаврилов порвал составленные на него документы. Во время допроса он оскорблял старшего инспектора Васильева, угрожал ему расправой и убийством.

3. Горбачев, отбывая наказание в исправительно-трудовой колонии, оскорбил нецензурными словами мастера кирпичного завода Сипкова и пытался его избить. Через день Горбачев самовольно ушел из штрафного изолятора и при беседе с заместителем начальника колонии Павловым оскорбил его. Через семь дней Горбачев оказал сопротивление дежурному контролеру Коневу, угрожая ему расправой.

На требование представителя ИТУ Павлова объяснить причину своего поведения, Горбачев ударил его по лицу, отказавшись возвратиться в штрафной изолятор. Во время обыска у Горбачева был обнаружен самодельный финский нож.

4. Готовцев и Раков договорились под видом работников милиции проникнуть в дом Коневой и, инсценировав обыск, похитить имеющиеся у нее деньги. Представившись работниками милиции, они сообщили хозяйке, что ее муж арестован и предъявили сфабрикованное ими постановление о производстве обыска. В присутствии Коневой Готовцев и Раков, составив мнимый акт изъятия имущества, завладели деньгами в сумме 25 тысяч рублей.

5. Пьяный Мартесян учинил на улице драку. Увидев приближающихся работников милиции, он сел в автобус. Работники милиции Вараксин и Петросян на мотоцикле догнали автобус, остановили его и предложили Мартесяну выйти. Мартесян отказался подчиниться их требованиям и оказал сопротивление. Вырывая руку, за которую его держал Вараксин, находившийся сзади, Мартесян с силой ударил милиционера локтем. Удар пришелся в солнечное сплетение и через два с половиной часа Вараксин скончался в больнице от резкого упадка деятельности сердечно-сосудистой системы в результате шока.

Методические указания к теме :

Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

( в ред. 27 дек. 2009 г.)

Непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность правоохранительных органов. Дополнительный объект – жизнь или здоровье человека. Потерпевшими от преступления могут быть ( В.С .Комиссаров):

4. – судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, народные заседатели, присяжные заседатели;2) – прокуроры; 3) – следователи; 4) – лица, производящие дознание; 5) – лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; 6) – сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования; 7) – сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; 8) – военнослужащие внутренних войск МВД РФ, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооружённых преступников, незаконных вооружённых формирований и иных организованных преступных групп; 9) – сотрудники органов контрразведки; 10) судебные исполнители; 11) – работники контрольных органов Президента РФ, глав администраций субъектов Федерации, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных актов, выявление и пресечение правонарушений; 12) – сотрудники федеральных органов государственной охраны; 13) – работники таможенных органов, органов государственной налоговой службы, органов надзора за соблюдением правил охоты на территории государственного охотничьего фонда, органов рыбоохраны, органов государственной лесной охраны, органов санитарно-эпидемиологического надзора, контрольно-ревизионных подразделений Минфина РФ и финансовых органов субъектов Федерации, органов государственного контроля в сфере торговли, качества товаров и услуг, защиты прав потребителей, осуществляющие контроль за исполнением соответствующих законов и иных нормативных актов, выявление и пресечение правонарушений; 14) близкие всех вышеупомянутых лиц ( к ним относятся не только близкие родственники с т.з. норм семейного права, а и жених, невеста, иные дорогие сотруднику правоохранительного органа люди).

Судебные работники относятся сюда потому, что согласно ст. 2 ФЗ РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных органов» с последующими изменениями и дополнениями, суды упоминаются в перечне правоохранительных органов.

Наиболее часто в практике происходят посягательства на жизнь сотрудников милиции ( полиции). Количество жертв такого посягательства учитывается при назначении наказания.

В г. Иркутске в 2012 г. в районе аэропорта экипаж вневедомственной охраны остановил машину «Жигули»,показавшуюся подозрительной. Братья Вокины, сидевшие в машине, несколькими высрелами из обреза убили сержанта Е. Куаткалиева и прапорщика В. Колесника.

Объективная сторона преступления - посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких.

В 1999 г. в г. Братске Иркутской обл. член ОПГ О. Борисов по инициативе начальника УВД города В. Утвенко и депутат гордумы В. Молякова застрелил заместителя прогурора города А. Синицына. Мотивом убийства послужила деятельность прокурора по борьбе с преступной группировкой Молякова, взявшей под контроль весь лесной бизнес региона.Около десяти лет благодаря покровительству В. Утвенко участники преступления смогли избегать уголовной ответственности.

Момент окончания этого преступления до сих пор вызывает большие дискуссии в теории уголовного права. Сторонники первой концепции трактуют посягательство как синоним преступления и считают оконченным данное деяние с момента покушения на жизнь потерпевшего (даже если реально ему не причинён вред).Наступление смерти потерпевшего не требует дополнительной квалификации как убийство ( В. В. Сташис., Н. И.Трофимов, Е. А. Сухарев, М. П.Журавлёв, Ф. Н. Аббасов, В. С. Комиссаров). Пленум Верховного Суда РФ неоднократно – в частности, в постановлении № 3 от 24 сентября 1991 г. ( в редакции постановления от 21 октября 1993 г) поддерживал эту позицию теоретиков. По сути она верна, потому что речь идёт о т.н. «усечённом» составе преступления, а законодатель прибегает к такому приёму тогда, когда нужно отразить исключительную опасность деяния.

В 2011 г. в г. Слюдянке Иркутской обл. сотрудники спецназа прибыли на место происшествия по заявлению женщины, утверждавшей, что мужчина не пускает её в квартиру, где находится её четырехлетний сын. При подъезде их к дому этот мужчина, 35 - летний С. Лидеров, открыл в них прицельную стрельбу с балкона из ружья , но промахнулся.

Есть и иная позиция, считающая посягательство лишь покушением на преступление (С. В. Бородин, Э. Ф. Побегайло). Тем не менее ситуация с моментом окончания довольно не типичная, и для изменения её С. Л. Скутин и Г. А. Агаев предлагают дифференцировать ответственность по ст. 317, выделив две её части – убийство сотрудника правоохранительного органа и покушение на его жизнь. На наш взгляд, необходимости в таком изменении закона нет.

Субъективная сторона преступления – прямой умысел и специальная цель – воспрепятствовать законной деятельности соответствующих лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо отомстить за такую деятельность.

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо с 16 лет. Если виновный находится в возрасте 14 -16 лет, то содеянное им квалифицируется по п «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ (при этом покушение расценивается ещё и со ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК.).

Наказывается данное преступление весьма строго – лишением свободы на срок от 12 до 20 лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Ст. 319. Оскорбление представителя власти. ( в ред. 7 марта 2011 г.) Непосредственный объект посягательства — общественные отношения,обеспечивающие нормальную управленческую деятельность органов власти (3. А. Незнамова, М. П. Журавлев, В. В. Сверчков; по более точному мнению Б. В. Коробейникова, им является авторитет органов власти). Дополнительным объектом являются честь и достоинство личности. ( А. С. Никифоров и Л. С. Клебанов отождествляют их с авторитетом власти,что не одно и то же) А. Н. Тарбагаев и А. С. Глисков считают, что репутация юридического лица также может быть объектом при оскорблении. В УК РФ есть и другие специальные составы оскорбления - судьи, присяжного заседателя или иного лица,участвующего в отправлении правосудия ( ч. 2 ст. 297),либо иного участника судебного разбирательства ( ч. 1 той же статьи), военнослужащего ( ст. 336). Объективная сторона преступления - публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. При трактовке понятия «представитель власти» нужно использовать формулировку примечания к ст. 318 УК РФ: - «должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа,а также иное должностное лицо,наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц,не находящихся от него в служебной зависимости». Публичным оскорбление считается, если оно совершено в присутствии хотя бы одного человека, кроме потерпевшего.

В 2011 г. в г. Чите вресторане «Панама-сити» началась драка, и кто-то из посетителей вызвал милицию. Участница драки Сувернева, находясь в нетрезвом состоянии, в присутствии десятков людей назвала прибывшего по вызову уполномоченного ОВД И. Скворцова «тупым скотом».

Оскорбление, согласно трактовке недавно отменённой ст. 130 УК РФ - это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. При толковании понятия «унижение» используется объективный критерий, позволяющий именно с позиций общественного, а не индивидуального сознания судить, насколько вообще оскорбительна, позорна для человека данная отрицательная оценка его качеств. В теории уголовного права имеется и концепция,по которой порочность сведений определяется по субъективному критерию. Вряд ли её можно принять - ведь в российском обществе есть люди с повышенной чувствительностью к оценке их персоны, а также представители разных социальных групп. Например, в воровской среде убийство не считается порочащим совершившего его человека, а вот изнасилование — да. Но это не значит,что в плане ст. 319 должно быть какое-то различие между ними.

«Неприличная форма» - циничная, глубокопротиворечащая нормам этики,правилам человеческого общежития форма обращения с человеком. В судебной практике проблема констатации неприличной формы остаётся весьма противоречивой. По мнению И. Стернина и С. Калинкина, ненормативная лексика, т.е. подлежащая исключению из употребления в общественных местах при «чужих» людях.,подразделяется вообще на три категории- сниженную, бранную и нецензурную. Сниженная лексика ( сленг, жаргон, просторечие)- например, «пузо», «харя» - не является в юридическом смысле оскорбительным, даже если воспринимается так окружающими. Бранная лексика - например, «шлюха», «козёл» - в некоторых ситуациях также оправдывается общественным сознанием ( в крайне эмоциональных и т. д.). На наш взгляд, эти лексические категории создают основание для предъявления иска о защите чести и достоинства в порядке ст. 152 ГК РФ. А вот нецензурная лексика, т.е. предельно экспрессивная - яркие,обращающие на себя внимание слова- недопустима в любой коммуникативной ситуации и является неприличной в плане ст. 319 УК РФ. К ней следует отнести нецензурные обозначения мужского и женского половых органов, нецензурные обозначения процесса совокупления и женщины распутного поведения, а равно и образованные от них однокоренные слова. В иных вариантах состава оскорбления нет.

В 1982 г, работница Черемховской чулочно-носочной фабрики Левикова написала жалобу

в ЦК КПСС, где сообщила и подтвердила фактами, что директор их фабрики окружил себя родствен иками и подхалимами. Уголовное дело против неё, возбуждённое прокурором района, являвшимся приятелем директора, было прекращено Верховным Судом СССР,поскольку использованные Левиковой выражения были вполне пристойными,

Иной подход к квалификации был продемонстрирован по следующему делу.

В 1995 г. журналист В. Поэгли в своей статье назвал министра обороны России П. Грачёва преступником, и Мосгорсуд признал его виновным в оскорблении (хотя незаконное приобретение двух «мерседесов» П. Грачёвым подтвердилось). Такая квалификация весьма сомнительна; а ещё одно выражение Поэгли: «Вор должен сидеть в тюрьме, а не быть министром обороны» также не является неприличным с позиций филологии. Сомнителен и довод потерпевшего П. Грачёва о том, что упоминание его в статье только по имени неприлично, поскольку он позволяет это делать только близким людям..

В судебной практике имели место следующие виды оскорбления: 1) словесное- произнесение нецензурных выражений.

2) письменное — в форме пиктограмм, рисунков, надписей на заборах или на стандартной

бумаге. При этом нельзя считать оскорблением шаржирование, т. е.изображение личности с

преувеличенным подчёркиванием характерных внешних черт. В 1990 г. в Москве на Арбате торговец матрёшками Копытов додумалсяраскрасить их под

Генерального Секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачёва, отразив при этом его характерное

родимое пятно на голове. Возбужденное уголовное дело было прекращено, потому что сам

шаржируемый нисколько на это не обиделся, посчитав произведение автора своеобразной

трактовкой своей внешности.

3) действием . Это может быть просто конклюдентное действие без насилия (непристойный

жест или плевок в адрес человека), но возможны и насильственные действия (пощёчина,

удар по лицу грязной метлой). В таком варианте содеянное не нужно дополнительно

квалифицировать по ст. 116 УК РФ,поскольку содержание умысла виновного

свидетельствует именно о желании унизить потерпевшего, а не нанести ему физическую

травму.

В 2010 г. губернатор Томской обл. В. М. Кресс проводил встречу с трудящимися. Выйдя из

зала по её окончании, он был встречен пробравшимся в здание известным оппозиционером

С. Зайковым. Тот подошёл к нему и ударил в лицо, разбив нос, а при ударе сказал: «Это

тебе за смерть бабушки!». Десять лет назад во время выборов по инициативе Кресса

сотрудники силовых структур устроили обыск в квартире Зайкова, напугали его бабушку,

и та вскоре умерла.

Оскорбление всегда должно бьпь персонифицировано, т. е. относиться к конкретному

человеку.

В 2010 г. в Москве — журналист А. Никонов опубликовал статью, где агитировал родителей избавляться от больных детей (дауны, детский церебральный паралич) - усыплять их при рождении. Родители написали жалобу в Общественную палату и Союз журналистов, бьиш проведены слушания, где его осудили коллеги. Но жалоба в прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело осталась без удовлетворения,поскольку объективная сторона преступления отсутствовала.

Если человек в общественном месте выражается многоэтажными нецензурными - конструкциями,но безадресно - налицо признаки мелкого хулиганства как административного проступка,

Оконченным преступление считается с момента произнесения слов, демонстрации рисунков и т. п.,дошедших до сознания потерпевшего.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона - прямой умысел. Наказывается это преступление штрафом в размере до 40 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 3 месяцев,либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года.

Литература к теме:

а) нормативно - правовая

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой РФ 20 декабря 2001 г. ( Главы 18, 19, 21). – М.: Проспект, 2010.- 415 с.

О воинской обязанности и военной службе: Федер. закон РФ от 28 марта 1998 г. ( в ред. 8 декабря 2011 г.). // Собр. законодательства РФ. – 1998. - № 12. – Ст. 1323; 2011. - № 50. – Ст. 3615.

О государственной границе РФ: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. с последующими изменениями . // Рос. газета.– 1993.– 4 мая; СЗ РФ. – 2009. - № 1. – Ст. 17.

О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Закон РФ от 22 марта 1995 г. (в ред. 22 августа 2004 г.) // Рос. газета.– 1995. – 26апр.; Собр. законодательства РФ. – 2004. – № 26. – Ст. 2850.

О государственной охране: Федер. закон РФ от 27 мая 1996 г. ( в ред. 18 июля 1997 г.) // Собр. законодатльства РФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2594.; 1997. - № 28. – Ст. 1044.

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федер. закон РФ от 25 июля 2002 г. ( в ред. 6 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 30. – Ст. 3032; 2011. - № 50 ( ч. 2). – Ст. 3616.

О государственном гербе Российской Федерации: Федер.конституц. закон РФ от 25 декабря 2000 г. с последующими изменениями // Собр. законодательства РФ. – 2000. - № 52 ( ч. 1); 2003. - № 27 ( ч. 1). – Ст. 2696.

О государственном флаге Российской Федерации: Федер. конституц. закон РФ от 25 декабря 2000 г. с последующими изменениями // Собр. законодательства РФ. – 2000. - № 52 ( ч. 1). – Ст. 5020; 2008. - № 45. – Ст. 5138.

О гражданстве Российской Федерации: Федер. закон РФ от 31 мая 2002 г. ( в ред. 28 июня 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2002 .– № 22. – Ст. 2023; 2009. - № 26. – С. 1453.

О марках акцизного сбора: Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1999 г. // Собр. законодательства РФ. -1999. - № 11. – Ст. 1222.

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федер. закон РФ от 18 июля 1996 г. ( в ред. 6 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства РФ.– 1996 .– № 34 .– Ст. 4029; 2011. - № 50. – Ст. 3612.

О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 сентября 1991 г. № 3 // Бюлл. Верховного Суда РФ. – 1991. – № 11.

О воинской обязанности и военной службе: Федер. закон РФ от 28 марта 1998 г. ( в ред. 8 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1998. - № 13. Ст. 1475; 2011. - № 50. - Ст. Ст. 3614.

Об альтернативной гражданской службе: Федер. закон РФ от 25 июля 2002 г. ( в ред. 30 ноября 2011 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3030; 2011. - № 49. - Ст. 3122.

Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации: Федер. закон РФ от 22 февраля 1995 г. (в ред. 30 декабря 1999 г.) // Собр. законодательства РФ.– 1999.– № 15.– Ст. 1269 .−2000. – № 1. – Ст. 9.

Об обороне: Федер. закон РФ от 31 мая 1996 г. // Рос. газета.– 1996.– 6 нояб.

Об обязательной маркировке специальными марками алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации: Постановление Правительства от 12 июля 1999 г. // Собр. законодательства РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3760.

Об оперативно-розыскной деятельности: Федер. закон РФ от 5 июля 1995 г. (в ред. 20 марта 2001 г.). // Собр. законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349; − 2000 .– № 21 (ч. 1). – Ст. 708.

Об электронной цифровой подписи: Федер. закон РФ от 10 января 2002 г. // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 122.

Положение о государственных наградах Российской Федерации: Утверждено Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г.( в ред. 2 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ.– 2008. – № 49. – Ст. 5767.

Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации: Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2005 г. // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 48. - ст. 5037.

 Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста РФ от 6 октября 2006 г. № 311 // Бюлл. Нормативных актов. – 2006. - № 44.

Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений

Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 // Бюлл. Нормативных актов. – 2005.- № 47.

Об утверждении Правил применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации : Постановление Правительства РФ

от 24 февраля .2010 г. № 80 // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 9. - Ст. 970.

О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. № 3 // Бюлл. Верховного Суда РФ. - _ 2008. - № 6.

б) специальная

Амирова Р. Р. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (по материалам Республики Дагестан): автореф. дисс... канд. юрид. наук / Р. Р. Амирова. - Махачкала, 2006 .- 27 с.

Агаев оглы Г. А. Преступления против порядка управления. Проблемы теории и практика применения законодательства: автореф. дис... доктора. юрид. наук / Г.А. - оглы Агаев. – СПб., 2006. – 64 с.

Асмандиярова Н. Р. Борьба с незаконной миграцией на региональном уровне: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Республики Башкортостан) : автореф. дис… канд. юрид. наук / Н. Р. Асмандиярова. - М., 2008. – 27 с.

Брагина А. Г. Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти / А. Г. Брагина Барнаул: изд-во БЮИ МВД России, 2008. - 212 с.

Балова А.М. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа:

автореф. дис…канд. юрид. наук / А. М. Балова. – Самара, 2010. – 25 с.

Букалерова Л. А. Уголовно-правовая охрана официального информационного оборота / Л. А. Букалерова. – М.: Юрлитинформ, 2006. – 359 с.

Ванеев С. У. Уголовная ответственность за самоуправство по законодательству Российской Федерации: автореф. дис ... канд. юрид. наук / С. У. Ванеев.- М., 2006.- 30 с.

Витман Е. В. Самоуправство: проблемы квалификации: автореф. дис ... канд. юрид. наук / Е. В. Витман. - Екатеринбург, 2006. - 29 с.

Григорян А. С. Ответственность за самоуправство по уголовному законодательству России / А. С. Григорян.- Пятигорск: РИА-КМВ, 2009. - 144 с.

Галузин А. Ф. Пенитенциарная безопасность личности, общества, государства (основы концепции / А. Ф. Галузин. – Самара: изд-во СГУ, 2011. – 120 с.

Гамидов Р. Т. Применение насилия в отношении представителя власти: уголовно-правовое и криминологическое исследование (на примере Республики Дагестан) : автореф. дис… канд. юрид. наук / Р. Т. Гамидов. - М. , 2010.- 30 с.

Гладких В. Н. Уголовно-правовые проблемы незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесения заведомо ложных сведений в документы,повлекших незаконное приобретение гражданства Российской Федерации: автореф. дис ... канд. юрид. наук / В. Н. Гладких. – Саратов, 2011. – 22 с.

Горбунов А. А. Уголовно-правовые вопросы борьбы с дезорганизацией деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества / А. А. Горбунов. – Рязань: изд-во Акад. права и управ. ФСИН, 2009. - 178 с.

Демина О. А. Уголовно-правовое регулирование ответственности за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ): состояние и перспективы совершенствования: автореф. дисс... канд. юрид. наук / О. А. Дёмина. - Саратов, 2009. - 26 с.

Идаятов Р. И. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации: автореф. дис... канд. юрид. наук / Р. И. Идаятов. - М., 2008. - 28 с.

Калешина О. И. Поддельный документ как предмет и средство совершения преступления : автореф. дисс... канд. юрид. наук / О. И. Калешина. - Краснодар, 2006. – 26 с.

Капканов В. И. Уголовная ответственность за самоуправство : проблемы законодательной регламентации и квалификации : автореф. дис... канд. юрид. наук / В. И. Капканов. - СПб., 2006. – 27 с.

Крюкова О. С. Специальный субъект в преступлениях, посягающих на нормальное функционирование органов и учреждений, реализующих лишение свободы, арест, содержание под стражей: автореф. дис... канд. юрид. наук / О. С. Крюкова. – М., 2010. – 30 с.

Кечеруков Р. К. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: автореф. дис ... канд. юрид. наук / Р. К. Кечеруков. – Краснодар, 2009. – 29 с.

Летников П. Ю. Уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков: автореф. дис... канд. юрид. наук / П. Ю. Летников. - Красноярск, 2009. - 28 с.

Магомедов М. М. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: автореф. дис... канд. юрид. наук / М. М. Магомедов. - М., 2009. - 26 с.

Мацнев Н. И. Преступления против порядка управления / Мацнев Н. И.− СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. - 486 с.

Музюкин А. П. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа / А. П. Музюкин и др. - М.: Юнити-Дана, 2007.- 112 с.

Мошков Т. А. Насилие в местах лишения свободы: криминологическая характеристика и квалификация / Т. А. Мошков. – М.: Проспект, 2011. – 208 с.

Нечевина Н. Д. Криминальная иммиграция в современной России: криминологические, уголовные и административные аспекты / Н. Д .Нечевина, И. В. Плясова – М.: ВНИИ МВД России, 2006.- 122 с.

Омельченко С. С. Уголовно - правовая оценка клеветы и оскорбления: автореф. дис... канд. юрид. наук / С. С. Омельченко . - М., 2008. – 25 с.

Прасолова И. Г. Уголовная ответственность за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества: автореф. дис... канд. юрид. наук / И. Г. Прасолова. – Ростов н/Д., 2007. - 25 с.

Пикуров Н. И. Уголовно-правовая охрана государственного и муниципального управления: учеб. пособие / Н. И. Пикуров, Л. А. Букалерова. – М.: Юрлитинформ, 2006.- 337 с.

Романова А. М.. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / А. М. Романова. - Тольятти, 2008. - 25 с.

Семенков М. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа: автореф. дис... канд. юрид. наук / М. В. Семенков. - Рязань, 2007. - 26 с.

Сурков И. К. Самоуправство: (уголовно-правовые и криминологические аспекты): автореф. дис… канд. юрид. наук / И. К. Сурков. - Самара, 2006. – 20 с.

Семенов Р. Б. Уголовно-правовая оценка подлога документов : автореф. дис… канд. юрид. наук / Р. Б. Семенов. - М., 2006 – 26 с.

Третьяков К. В. Уголовная ответственность за насилие в отношении представителя власти: автореф. дис…канд. юрид. наук / К. В. Третьяков. – Самара, 2009. - 24 с.

Таможник Е. Л. Преступления против законной деятельности представителей власти.

Уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис… канд. юрид. наук / Е. Л. Таможник. – Тамбов, 2006. – 25 с.

Титенков И. П. Уголовная ответственность за самоуправство: автореф. дис... канд. юрид. наук / И. П. Титенков. - Красноярск, 2009. - 24 с.

Уголовно-правовая и криминологическая характеристика посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа /А. П. Музюкин и др. - М.: Юнити-Дана , 2007. - 112 с.

Щербаков А. В. Преступления против порядка управления: научно-практический комментарий к главе 32 УК РФ / А. В. Щербаков. - М.: Юрлитинформ, 2011. – 168 с.

Щербаков А .В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества: автореф. дис…канд. юрид. наук / А. В. Щербаков. – М., 2007. – 27 с.

Агильдин В. В. К вопросу об уголовной ответственности за оскорбление // РСЛ. – 2010. - № 2. - С. 11 -14.

Александров А. Н. Проблемы квалификации неуважения к суду и смежных преступлений: оскорбления, оскорбления представителя власти и оскорбления военнослужащего // ВРПА. - 2009. - № 4. - С. 62 - 66.

Архипов А., Шарапов Р. Актуальные вопросы квалифика- ции подделки или уничтожения идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ) // УП. - 2010. - № 2. -С. 88 - 93.

Баглай Ю. В. Теоретические проблемы конкуренции состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ и смежных составов преступлений // ЧДРЗ. – 2008. – № 4.- С. 296 – 297.

Брагина А. Г. О толковании некоторых понятий в ст. 319 УК РФ // РСЛ. – 2006. - № 2. – С. 18 - 20.

Бриллиантов А. В. Некоторые аспекты оценки степени общественной опасности фальсификации документов // ВАГП. – 2007. - № 2. – С. 45 - 49.

Балашова Т. Н. Конституционное право граждан на свободу передвижения и уголовная ответственность за организацию незаконной миграции // Сб. 7. – С. 36 - 39.

Бриллиантов А. Критерии официального документа // УП. – 2010. - № 5. - С. 4 -7.

Бродневская Я. В. Значение предмета преступления при квалификации деяний по статье 327 УК РФ // ЖРП. – 2009. – № 2. - С. 61 - 68.

Богомолов Д. П.Уголовно-правовые меры охраны здоровья представителей общественности, в организованном порядке привлекаемых к деятельности по обеспечению правопорядка (ст. 318 УК РФ) / Д. П. Богомолов, М. Л. Прохорова // РСЛ. – 2010. - № 9. – С. 4 - 6.

Букалерова Л. А. Проблемы уголовно-правовой ответственности за посягательства на официальный документооборот // ВМГУ. – 2006. - № 1. – С. 40 - 49.

Баглай Ю. В. Теоретические проблемы конкуренции состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ и смежных составов преступлений // ЧДРЗ. - 2008. - №4. - С. 106 -107.; ПРЗ. – 2008. - № 2. – С. 218 - 219.

Бикмашев В., Яловая В. Наказание за посягательства на жизнь, предусмотренные статьями 277, 295 и 317 УК РФ / В. Бикмашев, В. Яловая // УП. - 2007. - № 6. - С. 9 -12.

Богомолов Д. П. Некоторые дискуссионные вопросы квалификации применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ) и отграничения от сходных составов преступлений // РСЛ.- 2009. - № 3. - С. 8 - 9.

Бышевский Ю. Ю. К вопросу о юридической природе уголовной ответственности за организацию незаконной миграции // РС .- 2006. - № 6. - С. 30 -35.

Власов Ю. Проблемы конструкции и содержания статьи 321 УК РФ // УП. – 2006. - № 2. - С. 13 -17.

Веретенникова Е. В. К вопросу о критериях определения размера компенсации морального вреда по уголовным делам // АОСП. – 2010. - Вып. 8. – С. 30 - 47.

Голик Ю. Нелегальная криминальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации / Ю. Голик, Т. Балашова, З. Балашов // УП. – 2008. - № 2 .- С. 121 -126.

Идаятов Р. И. Проблемы незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации в Республике Дагестан // ЧДРЗ. – 2007. - № 1. - С. 227 - 228.

Истомин А. Ф. Отвечают ли диспозиции статей 317 – 319 УК РФ целям и задачам правоохранительной деятельности? / А. Ф. Истомин, Д. А. Лопаткин // СП. – 2007. - № 1. - С. 81 - 84.

Иванов Д. П. Некоторые дискуссионные вопросы квалификации применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ) и отграничения от сходных составов преступлений // РСЛ. – 2009. - № 6. – С. 11 -14.

Иванова Е. Проблемы определения субъекта издания официального документа // УП. – 2010. - № 5. - С. 31 - 32.

Идаятов Р. И. Проблемы совершенствования уголовной ответственности за незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации // ЧДРЗ. - 2007. - № 5. - С. 191-192.

Казимиренко О. Насилие как квалифицирующий признак и его роль в построении санкций ч. 1—3 ст. 321 УК РФ // РСЛ. - 2007. - № 23. - С. 10 -11.

Капканов В.. Уголовная ответственность за самоуправство / В. Капканов, В. Малинин // УП. - 2006. - № 4. - С. 37 - 41.

Калдышев А .Н. Проблемы разграничения преступлений и административных правонарушений, относящихся к компетенции пограничных органов федеральной службы безопасности / А. Н. Калдышев., А. Г . Николаев // РСЛ. – 2010. - № 11. - С. 22 - 24.

Калешина О. И. Как квалифицировать изготовление и последующее использование поддельного документа // ЧДРЗ. – 2006. - № 3. - С. 296 - 297.

Князева А. Уголовно-правовое противодействие незаконной легализации мигрантов /А. Князева, А. Чучаев // УП. – 2008. - № 5. – С. 35 - 38.

Кравцов Р. В. Использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ) // Сб. 38. - С. 179 - 182.

Кузнецов А. П. Ответственность за незаконную миграцию по российскому законодательству / А. П. Кузнецов, В. В. Лавров // РСЛ. – 2007. - № 3. – С. 20 - 22.

Лупов Д. В. Уголовно-правовая охрана жизни и здоровья лиц, выполняющих общественные обязанности в сфере охраны общественного порядка // Д. В. Лупов, Е. Ю. Титушкина.// РСЛ. – 2009. - № 15. – С. 24 - 26.

Малинин В. Уголовная ответственность за самоуправство // УП. – 2006. - № 4. – С. 37 - 41.

Медведев Е. В. Специальные виды клеветы и оскорбления в УК РФ // РС. – 2009. - № 9. - С. 24 -29.

Михеева Т. Понятие оспариваемых действий в правовой норме о самоуправстве // ПЭ. - 2010. - № 3. - С. 68 - 69.

Орешкина Т. Самоуправство: понятие, признаки, соотношение с самозащитой гражданских прав и злоупотреблением правом // УП. – 2008. - № 2. - С. 64 - 68.

Папуша А. С. Обзор по результатам обобщения и анализа судебной практики рассмотрения судами общей юрисдикции Иркутской области дел о защите чести, достоинства и деловой репутации / А. С. Папуша , Е. А Шрамбиан // АОСП. – 2005. – Вып. 3. – С. 87 - 97.

Рудый Н. К. Совершенствование уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, посягающие на служебную деятельность и безопасность должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества // РСЛ. – 2008. - № 13. - С. 15 - 17.

Стернин И. Некоторые вопросы уголовно-правовой квалификации оскорбления ( ст. 297, 319 УК РФ) / И. Стернин, С. Калинкин // УП. – 2011. - № 5. – С. 44 - 50.

Свириденко Ю. Н. Проблемы квалификации деяний, предусмотренных ст. 313 и 314 УК РФ, по признакам объективной стороны состава преступления // Сб. 9. – С. 201 - 216.

Ткачевский Ю. М. Ответственность за действия, дезорганизующие деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ) // ВМГУ. - 2007. - № 1. - С. 24 - 50.

Таможник Е. Система преступлений против лиц, осуществляющих порядок управления // З. - 2006. - № 3. - С. 30 -31.

Трунцевский Ю. В .Проникновение запрещенных предметов в учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы// Ю. В. Трунцевский, О. В. Пеннин // РЮ. - 2008. - № 12 .- С. 24 - 25.

Устинова Т. Д. Документ как предмет преступления / Т. Д. Устинова, Е. Ю. Четвертакова // ЗАК. – 2008. - № 1. – С. 26 - 29.

Уров Д. П. Некоторые дискуссионные вопросы квалификации применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ) и отграничения от сходных составов преступлений // РС. – 2009. - № 3. - С. 12 - 15.

Федин А. Некоторые особенности квалификации преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ.// УП. – 2008. - № 3. - С. 58 - 60.

Чупрова А. Ю. Государственная граница как признак транснациональных преступлений: вопросы правовой оценки // Сб. 29. – С. 35 - 41.

Шелмаков А. Л. Проблемы применения статьи 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции» // РЮ. - 2007. - № 1. - С. 35 -3 6.

Шарапов Р. Актуальные вопросы квалификации подделки или уничтожения идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ) // Р. Шарапов, А. Архипов. - УП. – 2010. - № 2. – С. 88 - 93.

Шелмаков А. Л. Проблемы реализации уголовной ответственности за организацию незаконной миграции (ст. 322-1 УК РФ) // ЧДРЗ. – 2007. - № 5.

Шнитенков А. В. Поддельная справка о заработной плате как предмет преступления // РЮ. – 2008. - № 11. – С. 24 - 26.

Щербаков А. Самоуправство // УП .- 2008. - № 1. - С. 72 - 76.

Щербаков А. Проблемы уголовной ответственности за незаконное пересечение границы // УП. – 2009. - № 5. – С. 106 - 111.

Якимов О. Ю. Проблемы уголовно-правовой охраны Государственной границы РФ / О. Ю. Якимов, С. С. Якимова // Сб. 3. - С. 124 - 129.

Яковлева С. А. Вопросы квалификации неправомерного завладения государственными наградами // ЧДРЗ. – 2010. - № 6. - С. 107 - 110.

Судебная практика к теме:

Действия осуждённых обоснованно переквалифицированы с п. “б” ч. 3 ст.163 УК РФ на ч. 2 ст. 330 УК РФ // Бюлл. Верховного Суда РФ. − 2002. − № 12. − П. 4.

Действия виновного, связанные с посягательством на жизнь нескольких сотрудников милиции, совершенные с одной целью, в одном месте и без разрыва во времени, образуют единое преступление и подлежат квалификации по одной статье (ст. 317 УК РФ) // Бюлл. Верховного Суда РФ. – 2008. - № 10.

Действия лица необоснованно квалифицированы как подделка официального документа в целях его использования (ч. 1 ст. 327 УК РФ) // Бюлл. Верховного Суда РФ. – 2008. - № 1. Действия лица, угрожавшего представителям власти применением насилия в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей, обусловленные одним мотивом и совершённые одновременно, в одном месте, подлежат квалификации по одной ст. 318 УК РФ. // ОЗСП за 4 кв. 2008г.

Использование заведомо поддельных бланков необоснованно квалифицировано как сбыт этих документов. // ОЗСП за 4 кв. 2008 г.

Использование заведомо подложного паспорта лицом, совершившим его подделку, охватывается ч. 1 ст. 327 УК РФ, и дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК РФ не требуется // Бюлл. Верховного Суда РФ. – 2008. - № 4.

Осуждение лица по ст. 317 УК РФ за посягательство на жизнь сотрудника милиции, пытавшегося пресечь противоправные действия, признано обоснованным. // ОЗСП за 2 кв. 2005 г.

Страховой полис обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) является важным личным документом, и его похищение у гражданина влечет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 325 УК // Бюлл. Верховного Суда РФ. – 2009. - № 10.

Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа и их последующее уничтожение квалифицируется только по ч. 2 ст. 325 УК РФ // Бюлл. Верховного Суда РФ. − 2000. − № 7. − П. 12.

Похищение таких документов, как военный билет, водительское удостоверение, страховой медицинский полис, медицинская санитарная книжка, квалифицируется лишь по ч. 2 ст. 325 УК РФ // Бюлл. Верховного Суда РФ. − 2001 .− № 8. − П. 8.

Президиум Верховного Суда РФ переквалифицировал действия осужденного со ст. 317 на ч. 1 ст. 318 УК РФ // Бюлл. Верховного Суда РФ. − 2000. − № 9. − П. 2.

При принуждении лица по ч. 2 ст. 318 УК РФ в случае умышленного причинения потерпевшему тяжкого вреда здоровью дополнительной квалификации по п. “а” ч. 2 ст. 111 УК РФ не требуется // Бюлл. Верховного Суда РФ. − 2000. − № 7 .− П. 10.

Суд обоснованно переквалифицировал действия виновного с ч. 2 ст. 318 УК РФ на ч. 1 этой статьи // Бюлл. Верховного Суда РФ. − 2000. − № 11.

Угроза применением насилия в отношении представителя власти квалифицируется не по части 2, а по части 1 ст. 318 УК РФ // Бюлл. Верховного Суда РФ. − 2001. − № 1. − П. 9.

Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) возможна только при наличии признака публичности // Бюлл. Верховного Суда РФ. – 2007. - № 2. – П. 3.

Уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ наступает за подделку официальных документов только в случае, если подделан и изготовлен документ, который предоставляет права и освобождает от обязанностей. Подделка и использование договора банковского вклада (депозита) не содержит состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ // Бюлл. Верховного Суда РФ. – 2009. - № 3.

Уголовное дело по обвинению лица в самоуправстве прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК Ф за отсутствием в деянии состава преступления // Бюлл. Верховного Суда РФ. – 2008. - № 10.