- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел II. Тезисы лекций по спецкурсу «Конституционное правосудие в Российской Федерации»
- •Тема 1. Конституционный контроль в России и за рубежом
- •1. Конституционный контроль: понятие, сущность и виды
- •2. Объекты конституционного контроля в зарубежных странах:
- •3. Судебный конституционный контроль: понятие и модели в зарубежных странах
- •4. Конституционный контроль и конституционный надзор: вопросы соотношения
- •5. Становление и развитие конституционного контроля в России2
- •Тема 2. Конституционное правосудие как высшая форма конституционного контроля в правовом государстве
- •1. Понятие и признаки конституционного правосудия
- •2. Предмет и система спецкурса “Конституционное правосудие в Российской Федерации”
- •3. Система источников конституционного правосудия
- •4. Причины изучения спецкурса и его значение для профессиональной подготовки юриста
- •Тема 3. Общая характеристика Конституционного Суда рф: функции, полномочия и организация деятельности, статус его судей
- •1. Конституционный Суд Российской Федерации: этапы развития, место в системе органов государственной власти Этапы деятельности:
- •I. Этап 1991-1993г. - учреждение и деятельность Конституционного Суда рф до конституционного кризиса октябрь 1993г.
- •II. Этап с октября 1993г. До конца с 1994г. - переходный период в деятельности Конституционного Суда рф
- •III. C 1995г. По настоящее время - деятельность Конституционного Суда рф в соответствии с нормами Конституции рф 1993г. Фкз “о Конституционном Суде рф” от 21.07.94г.
- •2. Полномочия Конституционного Суда рф: понятие, виды
- •3. Роль Конституционного Суда рф в охране Конституции России
- •4. Толкование Конституции рф и законов: понятие, виды, способы, принципы, субъекты
- •Субъекты судебного толкования конституции рф
- •5. Состав, порядок формирования, сроки полномочий Конституционного Суда рф.
- •6. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •7. Организационные формы конституционного судопроизводства
- •8. Организационно-технические формы работы Конституционного Суда рф
- •1. Рабочее совещание судей
- •2. Комиссии, создаваемые Конституционным Судом
- •Тема 4-5. Конституционное судопроизводство – самостоятельный вид судопроизводства
- •Специфические особенности:
- •Отмена (приостановление) правовых актов
- •Конституционно-правовые санкции финансового характера
- •2. Принципы конституционного судопроизводства: понятие система, классификация
- •Глава IV фкз «о Конституционном суде рф»: язык судопроизводства, устность разбирательства, тайность голосования, обязательность судебных постановлений.
- •3. Участники конституционного судебного процесса их права и обязанности
- •4. Представительство в конституционном судопроизводстве
- •5. Процессуальные сроки: понятие, функции, виды.
- •Функции:
- •Охранительная – гарантирует стороне, что ее обращение будет рассмотрено;
- •Обеспечительная – выполнение участниками процесса действий в установленные сроки способствует своевременному, всестороннему, объективному рассмотрению дела;
- •6. Понятие и виды стадий конституционного судопроизводства
- •Запрос- всякое обращение
- •Жалоба –обращение в кс
- •Тема 6. Акты Конституционного Суда Российской Федерации
- •1. Понятие, виды и порядок принятия актов Конституционного Суда Российской Федерации
- •2. Порядок принятия и вступления в силу решений Конституционного Суда России.
- •3. Решения Конституционного Суда России как источник права
- •4. Правовые позиции Конституционного Суда рф: понятие, виды, юридическая сила
- •Тема 7. Виды судопроизводств в Конституционном Суде Российской Федерации
- •1. Производство по рассмотрению дел о соответствии Конституции рф нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними
- •2. Рассмотрение дел о соответствии Конституции России не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации
- •3. Производство по делам о спорах о компетенции
- •4. Производство по делам о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
- •5. Производство по делам о конституционности законов по запросам судов
- •6. Производство по делам о толковании Конституции России
- •7. Производство по делу о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
- •8. Производство по делам, связанным с проверкой конституционности референдума
- •Тема 8. Конституционное (уставное) правосудие в субъектах Российской Федерации
- •1. Становление и развитие конституционного судопроизводства в субъектах рф. Законодательство о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации
- •2. Основные модели специализированных органов, обеспечивающих охрану Конституций (Уставов) субъектов рф
- •3. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации
- •4. Виды конституционных (уставных) судопроизводств
- •5. Вопросы взаимоотношений Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •6. Виды, признаки, юридическая сила решений конституционных (уставных) судов
Тема 3. Общая характеристика Конституционного Суда рф: функции, полномочия и организация деятельности, статус его судей
1. Конституционный Суд Российской Федерации: этапы развития, место в системе органов государственной власти Этапы деятельности:
I. Этап 1991-1993г. - учреждение и деятельность Конституционного Суда рф до конституционного кризиса октябрь 1993г.
Учреждение Конституционного Суда связано с закреплением в Конституции этого института (15.12.90г.),
образование - с завершением формирования состава Суда, правомочного рассматривать дела (октябрь 1991г.),
начало деятельности - с рассмотрением первого дела 14.01.92г..
датой утверждения Съездом народных депутатов РСФСР первого Закона "О Конституционном Суде РСФСР" (12.07.1991г.).
9 декабря 1992г. были внесены дополнения в Конституцию РСФСР полномочия Конституционного Суда РФ можно разбить на следующие группы:
Полномочия, связанные с прерогативой разрешать дела о конституционности федеральных законов, иных правовых актов, не только нормативных, федерального уровня, а также актов представительных и исполнительных органов субъектов РФ, договоров между субъектами РФ.
Полномочия, связанные с разрешением дел о конституционности международных договоров РФ, кроме того, Конституционный Суд мог давать заключения о конституционности подписанных, но не ратифицированных или утвержденных м/н договоров.
Полномочия нацеленные на разрешение споров о компетенции между государственными органами.
Полномочия на разрешение дел о конституционности политических партий и иных общественных объединений.
Полномочия на разрешение дел о конституционности правоприменительной практики.
Дача заключения в связи с решением вопроса об отрешении от должности соответствующего федерального должностного лица, а также должностного лица субъекта РФ.
Специфические полномочия Конституционного Суда:
а. право законодательной инициативы на Съезде народных депутатов Верховном Совете РСФСР;
б. право ежегодно направлять послание парламенту России (о состоянии конституционной законности должно рассматриваться не позднее чем в 2-х месячный срок со дня получения);
в. право внесения представления компетентным органам и должностным лицам (рассмотрено должно быть не позднее чем в месячный срок со дня получения).
Рассмотрения иных дел, если это не противоречило юридической природе Конституционного Суда РФ.
В 1992-1993гг. Конституционным Судом РФ было рассмотрено 127 дел, из них 119- по ходатайствам о проверке конституционности правовых актов (законов, указов Президента и др.), 8 – по индивидуальным жалобам граждан.
Главный недостаток в деятельности на этом этапе – сползание с позиций права в политическую сферу, постепенное превращение из органа правосудия в орудие политики.
Указом Президента РФ от 07.10.93г. “О Конституционном Суде РФ” рекомендовано не созывать его заседания до выхода из кризисной ситуации, т.е. до принятия новой Конституции РФ.
II. Этап с октября 1993г. До конца с 1994г. - переходный период в деятельности Конституционного Суда рф
Временное прерывание заседаний Конституционного Суда РФ по рассмотрению конкретных дел, не прекратило самого факта существования его и деятельности.
Судьи и специалисты аппарата Конституционного Суда участвовали в заседаниях Конституционного Совещания по подготовке новой Конституции РФ; в комиссиях по разработке концепции нового закона о Конституционном Суде РФ. Главное – конституционный контроль в России должен иметь форму конституционного правосудия.
Конституция РФ 1993г. существенно изменила статус Конституционного Суда РФ. Состав увеличился до 19 судей (прежде 15 чел.). Конкретизировались ряд полномочий, появились новые – толкование Конституции. Уточнен круг субъектов, имеющих право на обращение в суд о проверке конституционности правовых актов (ранее каждый депутат обладал этим правом).
Разработка ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации”, который вступил в силу 23 июля 1994г. Чтобы не быть втянутому в политику, не зависеть от качественного состава судей Конституционного Суда РФ исчезло полномочие Конституционного Суда РФ по собственной инициативе возбуждать дела и превращаться в обвинителя.