- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел II. Тезисы лекций по спецкурсу «Конституционное правосудие в Российской Федерации»
- •Тема 1. Конституционный контроль в России и за рубежом
- •1. Конституционный контроль: понятие, сущность и виды
- •2. Объекты конституционного контроля в зарубежных странах:
- •3. Судебный конституционный контроль: понятие и модели в зарубежных странах
- •4. Конституционный контроль и конституционный надзор: вопросы соотношения
- •5. Становление и развитие конституционного контроля в России2
- •Тема 2. Конституционное правосудие как высшая форма конституционного контроля в правовом государстве
- •1. Понятие и признаки конституционного правосудия
- •2. Предмет и система спецкурса “Конституционное правосудие в Российской Федерации”
- •3. Система источников конституционного правосудия
- •4. Причины изучения спецкурса и его значение для профессиональной подготовки юриста
- •Тема 3. Общая характеристика Конституционного Суда рф: функции, полномочия и организация деятельности, статус его судей
- •1. Конституционный Суд Российской Федерации: этапы развития, место в системе органов государственной власти Этапы деятельности:
- •I. Этап 1991-1993г. - учреждение и деятельность Конституционного Суда рф до конституционного кризиса октябрь 1993г.
- •II. Этап с октября 1993г. До конца с 1994г. - переходный период в деятельности Конституционного Суда рф
- •III. C 1995г. По настоящее время - деятельность Конституционного Суда рф в соответствии с нормами Конституции рф 1993г. Фкз “о Конституционном Суде рф” от 21.07.94г.
- •2. Полномочия Конституционного Суда рф: понятие, виды
- •3. Роль Конституционного Суда рф в охране Конституции России
- •4. Толкование Конституции рф и законов: понятие, виды, способы, принципы, субъекты
- •Субъекты судебного толкования конституции рф
- •5. Состав, порядок формирования, сроки полномочий Конституционного Суда рф.
- •6. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •7. Организационные формы конституционного судопроизводства
- •8. Организационно-технические формы работы Конституционного Суда рф
- •1. Рабочее совещание судей
- •2. Комиссии, создаваемые Конституционным Судом
- •Тема 4-5. Конституционное судопроизводство – самостоятельный вид судопроизводства
- •Специфические особенности:
- •Отмена (приостановление) правовых актов
- •Конституционно-правовые санкции финансового характера
- •2. Принципы конституционного судопроизводства: понятие система, классификация
- •Глава IV фкз «о Конституционном суде рф»: язык судопроизводства, устность разбирательства, тайность голосования, обязательность судебных постановлений.
- •3. Участники конституционного судебного процесса их права и обязанности
- •4. Представительство в конституционном судопроизводстве
- •5. Процессуальные сроки: понятие, функции, виды.
- •Функции:
- •Охранительная – гарантирует стороне, что ее обращение будет рассмотрено;
- •Обеспечительная – выполнение участниками процесса действий в установленные сроки способствует своевременному, всестороннему, объективному рассмотрению дела;
- •6. Понятие и виды стадий конституционного судопроизводства
- •Запрос- всякое обращение
- •Жалоба –обращение в кс
- •Тема 6. Акты Конституционного Суда Российской Федерации
- •1. Понятие, виды и порядок принятия актов Конституционного Суда Российской Федерации
- •2. Порядок принятия и вступления в силу решений Конституционного Суда России.
- •3. Решения Конституционного Суда России как источник права
- •4. Правовые позиции Конституционного Суда рф: понятие, виды, юридическая сила
- •Тема 7. Виды судопроизводств в Конституционном Суде Российской Федерации
- •1. Производство по рассмотрению дел о соответствии Конституции рф нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними
- •2. Рассмотрение дел о соответствии Конституции России не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации
- •3. Производство по делам о спорах о компетенции
- •4. Производство по делам о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
- •5. Производство по делам о конституционности законов по запросам судов
- •6. Производство по делам о толковании Конституции России
- •7. Производство по делу о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
- •8. Производство по делам, связанным с проверкой конституционности референдума
- •Тема 8. Конституционное (уставное) правосудие в субъектах Российской Федерации
- •1. Становление и развитие конституционного судопроизводства в субъектах рф. Законодательство о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации
- •2. Основные модели специализированных органов, обеспечивающих охрану Конституций (Уставов) субъектов рф
- •3. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации
- •4. Виды конституционных (уставных) судопроизводств
- •5. Вопросы взаимоотношений Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •6. Виды, признаки, юридическая сила решений конституционных (уставных) судов
2. Объекты конституционного контроля в зарубежных странах:
А. законы;
Б. нормативно-правовые акты органов исполнительной власти;
В. нормативно-правовые акты органов местного самоуправления;
Г. внутригосударственные договоры (в федерациях, конфедерациях);
Д. акты судебных органов;
Е. Акты и действия общественных объединений;
Ж. Индивидуальные правоприменительные акты и правоприменительная практика компетентных государственных органов и должностных лиц;
З. Международные договоры;
И. Действия должностных лиц в порядке их конституционной ответственности (Президента, членов Правительства, судей высших инстанций);
К. организация и проведение, подтверждение итогов референдумов и выборов;
Л. создание и деятельность политических партий и других общественных объединений.
3. Судебный конституционный контроль: понятие и модели в зарубежных странах
Судебный конституционный контроль – есть проверка на соответствие конституции объектов такого контроля судебными органами.
Специфические особенности судебного конституционного контроля:
это разновидность института социального, государственного контроля, осуществляемого постоянно действующими органами государства, связанная с реализацией государственно властных полномочий;
форма профессионализированного государственного контроля, высшая среди специализированных форм контрольной деятельности;
это контрольная правоохранительная деятельность, основанная на преобладании юрисдикционных способов, черт;
распространяется не только на сферу управления, но и прежде всего на сферу нормотворчества;
специализированная форма правовой охраны Конституции;
форма правосудия – конституционного (особая система законодательства, особая процессуальная форма, юридическая сила решений, положение в иерархии судебных органов).
Существует две модели судебного конституционного контроля:
“Американская модель” - конституционный контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел в соответствии с обычной процедурой (США, Аргентина, Норвегия), либо верховные (высшие) суды по особой процедуре (Австралия, Индия, Мальта).
Австрийская или европейская модель - конституционный контроль, осуществляемый специализированными судами, обладающими специальной конституционной юрисдикцией, осуществляемой посредством самостоятельного судопроизводства.
Нормативные основы организации и деятельности судебного конституционного контроля в зарубежных странах:
Американская модель:
Функция конституционного контроля осуществляется общими судами: обычай, доктрина, прецедентная практика, общий смысл – Конституция (США);
Аргентина - обычай, Конституция;
Норвегия и Дания – обычай;
Панама – обычай, прецедент, Конституция.
Функция конституционного контроля осуществляется высшими органами общего судопроизводства: судебная практика, обычай, Конституция (Япония, Индия);
Конституция – Швейцария, Боливия, Колумбия, Бразилия, Никарагуа, Мексика.
Европейская модель:
Более обширная база источников правового регулирования вопросов конституционного контроля.
Конституция и специальные законы об органах конституционного контроля, иные законы и нормативные акты, регламенты – Австрия 1920г., Испания 1978г., ФРГ 1949г. Франция 1958г., Италия 1947г.
В европейской модели – дуализм в системе единой судебной власти, поэтому остро возникают вопросы соотношения конституционного контроля с судебной властью.
В американской модели – такой проблемы нет, т.к. конституционный контроль и отправление правосудия осуществляется одними и теми же судами. Более того, в судебной власти больше конституционного контроля, нежели общего правосудия.