Глава 6. Профсоюзные технологии

Методы профсоюзной работы нередко включаются в более общее понятие «профсоюзные технологии», ин­терпретируемые как способы применения теоретических знаний и выводов в решении тех или иных задач, стоящих перед профсоюзными организациями, как совокупность приемов и воздействий, применяемых для достижения поставленных целей в профсоюзной работе, решения тех или иных проблем, поставленных членами Профсоюза.

Организовать профсоюзную деятельность в конкретном вузе означает упорядочить ее в целостную систему с четко определенными характеристиками, логической структурой и процессом ее осуществления.

Логическая структура профсоюзной деятельности включает в себя такие компоненты, как: субъект, объект, предмет, формы, средства, методы, результат профсоюзной деятельности.

Внешними по отношению к этой структуре деятельности выступают особенности, принципы, условия, нормы.

Деятельность профсоюзной организации вуза, по сути, строится на триединстве таких основных фаз как:

• планирование (проектирование);

• организация работы (технологическая фаза - система форм, методов и средств решения задач);

• подведение итогов (рефлексивная фаза - анализ целей, задач, процесса и результата).

 Под организацией работы первичной профсоюзной организации в вузе мы будем понимать:

• всю внутреннюю упорядоченность первичной профсоюзной организации в соответствии с избранной структурой, согласованность взаимодействия профсоюзного комитета, профсоюзных бюро организаций Профсоюза в структурных подразделениях, профсоюзных групп в процессе реализации уставных задач Профсоюза;

• совокупность всех организационных процессов, тех или иных действий, которые предпринимаются профкомом, профсоюзными бюро , профгрупоргами и которые направлены на выполнение решений профсоюзных органов, а в целом на реализацию уставных функций;

• организацию работы профсоюзных кадров и актива по принципу «команды», обеспечение ее эффективной деятельности по руководству профсоюзной организацией и направленность профсоюзной команды на результат, то есть на достижение соответствующего уровня социальной защищенности работников в сфере социально-трудовых отношений.

Следует подчеркнуть, что технология профсоюзной работы рассматривается как система форм, методов и средств решения задач, стоящих перед первичной профсоюзной организацией по реализации уставных задач.

6.1. Основные направления организационной работы профсоюзных органов

В Общероссийском Профсоюзе образования основы организационной деятельности профсоюзных организаций и их выборных профсоюзных органов определены Уставом Профсоюза, который определяет цели, задачи, принципы, правила и нормы внутрисоюзной жизни, основные формы и методы деятельности выборных профсоюзных органов.

В Уставе Профсоюза зафиксированы требования к члену Профсоюза и его права, правила и нормы, регулирующие деятельность профсоюзных комитетов, профсоюзного актива. Естественно, Устав Профсоюза не может охватить все вопросы, а потому полномочия первичных и территориальных профсоюзных организаций, их выборных профсоюзных органов, регламенты их деятельности закреплены в Примерных положениях (уставах) организаций Профсоюза, утверждаемых Президиумом ЦК Профсоюза, на основе которых разрабатываются и утверждаются конкретные Положения первичных профсоюзных организаций вузов.

В таких условиях член Профсоюза является наивысшей самоценностью для профсоюзной организации и от того как конкретный профсоюз сможет обеспечить защиту его социально-трудовых прав, будет зависеть состояние профсоюзного членства, численность организации, а, следовательно, и организационная прочность Профсоюза.

Поэтому в качестве одного из основных направлений организационной работы можно выделить мотивацию профсоюзного членства, организацию приема новых членов и увеличение количества первичных профсоюзных организаций.

Не менее важным направлением организационной работы является единообразное применение и обеспечение соблюдения уставных норм в практике работы профсоюзных организаций и их выборных профсоюзных органов.

Строгое соблюдение уставных норм становится особо актуальным в условиях широкой правовой базы деятельности профсоюзов и усиления контроля за соблюдением действующего законодательства.

Это направление деятельности реализуется через повышение ответственности профсоюзных кадров и актива, усиление исполнительской и финансовой дисциплины в Профсоюзе, а также широкое вовлечение членов Профсоюза в деятельность профсоюзных организаций. Активное участие членов Профсоюза во внутренней жизни профсоюзных организаций – залог их эффективной деятельности.

Поскольку структура первичной профсоюзной организации непосредственно влияет на эффективность и результаты ее деятельности, то следующим основным направлением организационной работы является постоянная забота о состоянии, сохранении и совершенствовании структуры профсоюзных организаций.

Структура профсоюзных организаций формируется под определенные задачи. Для того, чтобы в вузе разрешать круг назревших проблем нужна соответствующая структура, которая будет заниматься разрешением проблем той или иной категории работников вуза - членов Профсоюза.

Своевременное создание в вузах новых профсоюзных организаций в структурных подразделениях или профгрупп позволит значительно укрепить организационно-финансовое состояние организации и охватить профсоюзным влиянием более широкий круг структурных подразделений вуза.

Кроме того в организационной работе профсоюзного комитета важно выделить такие направления, как:

создание локальной нормативной базы деятельности первичной профсоюзной организаций(положения о комиссиях, инструкция по делопроизводству и т.д.);

подготовки и проведения заседаний профсоюзного комитата, его президиума;

организация работы постоянных комиссий профкома;

оказание организационно-методической помощи профсоюзным группам и профсоюзным организациям факультетов и институтов (подготовка методических материалов для различных категорий профсоюзного актива);

осуществление разнообразной организационной деятельности, в том числе оказание консультационной, юридической помощи членам Профсоюза;

проведение конференций, собраний в структурных подразделениях и профгруппах;

проведение различных общевузовских мероприятий (слеты профгрупоргов, конкурсы «Профсоюзный лидер», смотры профсоюзных уголков на факультетах и кафедрах, организация работы профсоюзных кружков и т.д.).

информационно-аналитическая работа (выпуск информационных бюллетеней и листков, рекламных проспектов и т.д.)

работа с профсоюзным активом (подбор членов комиссий профкома, формирование кадрового резерва и т.д.);

организация обучения профсоюзного актива, профгрупоргов (работа школ профактива, постоянно действующих семинаров и др.);

организа­ция работы по награждению профсоюзного актива;

подготовка и проведение отчетов и выборов;

организация сбора членских профсоюзных взно­сов;

ведение профсоюзной статистики;

ведение и оформление протоколов заседаний профсоюзного комитета и его президиума, распоряжений председателя профсоюзной организации;

работа с письмами, заявлениями и обращениями членов Профсоюза;

формирование текущего архива первичной профсоюзной организации;

организация документооборота и др.

 Одним из важных направлений организационной деятельности остается целенаправленная работа по руководству профсоюзными организациями структурных подразделений и профсоюзными группами.

В практике работы профсоюзных комитетов вузов сложились различные формы руководства деятельностью профгрупп и профбюро факультетов:

заслушивание отчетов профсоюзных организаций структурных подразделений по различным направлениям деятельности на заседаниях профкома;

посещение профсоюзных групп с целью оказания практической помощи;

обобщение и распространение опыта работы профсоюзных организаций структурных подразделений;

проведение профсоюзных собраний с единой повесткой дня;

тематическое планирование (единые темы для изучения, смотры, конкурсы);

координация мероприятий, проводимых в структурных подразделениях, для достижения общих целей;

работа с профгрупоргами, профсоюзным активом;

оказание помощи в применении уставных норм в повседневной практике профсоюзных групп и профбюро;

вовлечение профсоюзных групп, профбюро в общевузовские смотры, конкурсы, акции и т.д.

По сути, организационная работа пронизывает все направления деятельности профсоюзного комитета. Без организационной работы невозможно осуществление содержательной работы в развитии социального партнерства, правозащитной деятельности, охраны труда и техники безопасности, отдыха и лечения членов Профсоюза, информационной работы и т.д.

Любое направление профсоюзной работы в вузе предполагает решение тех или иных типовых организационных задач.

К ним можно отнести:

различные виды деятельности по представительству и защите социально-трудовых прав членов Профсоюза, в том числе ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллек­тивных договоров, содействие их реализации (формирование, организация работы и планирование работы комиссий и др.).

разработка предложений к локальным нормативно-правовым актам вуза, затрагивающим социально-трудовые права работников (создание рабочих групп, организация их работы);

деятельность, направленная на повышение уровня жизни работников образования через создание кредитных союзов, фондов социальной помощи и защиты, забастовочных фондов и т.д. (разработка локальной нормативной базы, обучение актива, организация работы и др.);

участие в разработке программ за­нятости, реализации конкретных общевузовских мер социально-экономического характера по социальной защите членов Проф­союза;

проведение различных мероприятий контрольного характера за соблюдением трудового законодательства, законодательства в области занятости, за выполнением коллективных договоров и соглашений и т.д.;

участие в урегулировании коллективных трудовых споров, организация и проведение собраний, ми­тингов, демонстраций, шествий, пикетирования и других коллективных действий;

деятельность, связанную с участием в организации и проведении оздоровительных и культурно-просветительных мероприятий среди членов Профсоюза и их семей;

содействие развитию негосударственного медицинского стра­хования и негосударственного пенсионного обеспечения работников вуза - членов Профсоюза и др.