4.6. Разнообразие структуры профсоюзной организации вуза

Первичная профсоюзная организация самостоятельно определяет свою структуру. Как правило, в организационную структуру профсоюзной организации вуза входят все профсоюзные организации, созданные в подразделениях вуза (институты, факультеты, лаборатории и иные обособленные структурные подразделения). На уровне кафедр, отделов, служб, иных производственных подразделений создаются профсоюзные группы, которые являются первичным звеном организационной структуры профсоюзной организации вуза.

Варианты структур профсоюзной организации вуза:

Схема 1

Профсоюзная организации объединяет только работников и дублирует хозяйственную структуру

В таком случае структура профсоюзной организации полностью дублирует хозяйственную структуру, то есть во всех структурных подразделениях вуза (институты, факультеты, управления, научные и информационные центры, кафедры, лаборатории и др.) создаются соответствующие профсоюзные организации и профсоюзные группы, которые работают по единому Положению о первичной профсоюзной организации вуза.

В таком случае иерархическая структура профсоюзной организации вуза будет выглядеть так:

Профсоюзная организация вуза <----> профсоюзная организация института (факультета ) <---- > профсоюзная группа (кафедра, лаборатория и др.).

Схема 2

Первичная профсоюзная организация объединяет работников и студентов (признаком такой организации является то, что в одной профсоюзной организации на профсоюзном учете состоят и преподаватели и студенты).

В таком случае профсоюзная организация получила название объединенной, так как на учете в ней состоят одновременно как преподаватели, так и студенты.

В этом случае структура профсоюзной организации учитывает помимо хозяйственной структуры (институты, факультеты, кафедры и др.) и студенческую структуру (студенческие учебные группы, потоки, курсы, специальности и др.). В таком случае в структуре профсоюзной организации вуза дополнительно образуются студенческие профсоюзные группы, а при необходимости студенческие профсоюзные организации курсов и др.

Особенностью такой структуры является лишь то, что в практической работе по реализации защитной функции по отношению к студентам следует учитывать правовой статус студентов и специфику работы с молодежью. Эта специфика может быть успешно реализована через разнообразие структуры выборных профсоюзных органов (введение в составе профкома должностей заместителей председателя профкома по работе со студентами, создание в их составе студенческих комиссий, студенческих секторов или советов с предоставлением им соответствующих полномочий).

В структурных подразделениях вуза профсоюзная структура может строиться как в форме единой организации работников и студентов, так и в форме обособленной структуры профсоюзных организаций студентов и работников. В таком случае в структурных подразделениях (институтах, факультетах и др.) работают раздельные профсоюзные организации работников и студентов с выходом их на объединенный профком вуза.

В этом случае иерархическая структура профсоюзной организации вуза внешне может иметь тот же вид, что и в предыдущем случае:

Профсоюзная организация вуза <----> профсоюзная организация структурного подразделения (института, факультета), студенческие профсоюзные организации институтов, факультетов (если они в этих структурах работают раздельно) <---- > профсоюзная группа (кафедра, лаборатория, студенческая группа и др.).

При построении такой структуры существенное отличие получит лишь содержание и объем организаторской работы профсоюзного комитета, поскольку необходимо будет взаимодействовать и реализовывать оперативные управленческие функции как в отношении студенческих профсоюзных организаций структурных подразделений, так и по отношению к структурным профсоюзным организациям работников.

В таком случае профсоюзный комитет так же создает условия для широкого и активного участия самих студентов в работе профсоюзной организации.

Схема 3

Первичная профсоюзная организация объединяет в своем составе полноценные первичные профсоюзные организации (такая первичная профсоюзная организация называется классической объединенной первичной профсоюзной организацией (не путать с объединенной первичкой, признаком которой является лишь совместное пребывание в одной организации работников и студентов).

Отличительной особенностью объединенной профсоюзной организации является то, что она, являясь по сути, первичной объединяет в своем составе полноценные первичные профсоюзные организации, которые могут быть как с правом, так и без прав юрлица.

При такой структуре профсоюзная организация структурного подразделения вуза (института, управления, факультета и др.) может полностью реализовывать права первичной профсоюзной организации, в том числе и по вопросам приема и учета членов Профсоюза, реализации полномочий, в соответствии с ТК РФ и всеми вытекающими организационно-уставными последствиями.

При такой структуре профсоюзные организации институтов и факультетов, являясь первичными, самостоятельно разрабатывают и утверждают свои положения, иные нормативные документы, самостоятельно определяют свою внутреннюю структуру и др.

Если же профсоюзной организации структурного подразделения предоставлено право юрлица, то в таком случае видоизменяется вся структура финансовой работы в объединенной профсоюзной организации вуза, а также колдоговорная практика, контроль за соблюдением норм ТК РФ и др. (решение многих вопросов в таких случаях с уровня вуза (то есть объединенного профкома) передаются в профсоюзные организации структурных подразделений со всеми вытекающими последствиями.

В этом случае схематично иерархическая структура профсоюзной организации вуза может выглядеть так:

Объединенная первичная профсоюзная организация вуза <----> первичная профсоюзная организация института (факультета и др.) <---- > профсоюзная организация структурного подразделения института (факультета) <---- > профсоюзная группа (кафедра, отдел, лаборатория и др.).

Если студенты состоят на учете в объединенной профсоюзной организации вуза, то структура профсоюзных органов и сама организация профсоюзной работы естественно учитывает это обстоятельство (создаются студенческие профсоюзные группы, профсоюзные организации студентов на курсах (при необходимости), студенческие комиссии ( сектора) в профкоме и т.д.).