15. Формы государственных расходов

Формы государственных расходов:

1) бюджетное финансирование;

2) кредитное обеспечение.

Метод бюджетного финансирования обеспечивает затраты общегосударственного значения. В этом случае все средства пе­ремещаются через бюджеты различных уровней и отражаются как расходные части этих бюджетов. Преимущества такого способа финансирования - его гласность и прозрачность, поскольку бюд­жет является открытым финансовым документом и подлежит пуб­ликации в средствах массовой информации (СМИ). Таким обра­зом, при бюджетном способе финансирования общество четко знает, на какие цели направлены государственные средства, и может более тщательно контролировать их расход. Кроме того, возрастает моральная ответственность руководителей за резуль­таты использования предоставленных им средств.

Кредитный метод финансирования подразумевает обеспе­чение покрытия получаемых ссуд. При данном методе отчет перед обществом осуществляется в несколько завуалированной форме, поскольку даже если общество и знает о сумме, направленной на покрытие кредитов, то, как правило, остается в неведении отно­сительно результатов использования кредита. Такое положение нельзя считать правильным, так как все потоки государственных расходов, направляемые на обеспечение приемлемых условий жизни, должны быть прозрачными. Соответственно, государство должно полностью отчитываться перед обществом за трату ресур­сов, которые общество отдает в его распоряжение.

Существуют различные подходы к проблеме государственных расходов. Считается, что государственные расходы должны быть минимальны, а экономика сама в состоянии решить возникающие проблемы. С этой точки зрения государственные расходы будут компенсированы расходами людей, обеспечивающих совокупный

спрос, который поддерживается за счет снижения процентных ставок налогов. С одной стороны, это порождает возникновение дополнительных средств у населения, которое тратит высвобо­дившиеся средства на приобретение товаров и услуг. С другой сто­роны, снижение ставок налогов возможно только в случае общего сокращения государственных расходов. В данном случае государ­ству уже нет необходимости аккумулировать столь обширные де­нежные ресурсы для распределения на нужды общества, и, соот­ветственно, оно имеет возможность уменьшить налоговое бремя.

Другая точка зрения принадлежит приверженцам теории ра­циональных ожиданий. Согласно этой теории государство не дол­жно заботиться о сумме своих расходов и стремиться к их мини­мизации, а напротив, должно само стимулировать совокупный спрос. Следуя данной логике,- можно сказать, что, во-первых, эко­номика не в состоянии самостоятельно справиться с возникающи­ми проблемами, поэтому общество и нуждается в поддержке со стороны государства. И во-вторых, государство может формиро­вать самостоятельно спрос на продукцию предприятий, создавая тем самым совокупное предложение и обеспечивая взаимосвязь и сбалансированность развития всех отраслей экономики,

Стоит заметить, что в настоящее время в чистом виде не при­меняется ни один из подходов. Государства стараются поддержи­вать отрасли и производства, которые являются необходимыми для нормального существования общества. Таким образом'отри-цается возможность рынка самостоятельно решать социальные и государственные проблемы. С другой стороны, государства ста­раются обращать более пристальное внимание к сути и объемам своих расходов, дабы сделать их более эффективными и менее обременительными для общества в качестве налогов. Кроме того, имеется тенденция к увеличению прозрачности государственных расходов на всех уровнях, что связано с увеличением сознатель­ности общества и желанием населения четко представлять себе результаты работы денежных средств, которые были отданы госу­дарству в качестве налоговых платежей.