Тема 6. Государственный

. И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КРЕДИТ

60. Понятие государственного кредита

Одним из звеньев финансовой системы государства является государственный кредит. Государственный кредит - это особая форма кредита, при котором государства или местные органы власти выступают в роли заемщика (кредитора), а кредит приоб­ретает вид государственного займа, реализуется через банк и другие финансовые структуры.

Государство может выступать в лице кредитора и заемщика. Привлекая временно свободные денежные средства граждан, ино­странных государств, хозяйствующих субъектов, международных финансовых фондов (на условиях срочности, платности и возврат­ности), государство выступает в роли заемщика. Становясь гаран­том, отвечая за погашение кредитов, государство является креди­тором.

61. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА

Государственный кредит выполняет в основном распредели­тельную, регулирующую и контрольную функции.

Распределительная функция заключается в формировании и использовании централизованных денежных фондов государ­ства. Государство как заемщик финансирует свои расходы, устра­няя бюджетный дефицит. Государственный заем соразмерен на­логовым поступлениям. Финансирование объектов соцкультбыта за счет заимствованных средств целесообразно путем выпуска займов на продолжительный срок. Таким образом, финансовое бремя равномерно распределяется на пользователей, чьи налоги со временем погасят государственный долг. В момент выдачи кре­дита налоговые ставки не увеличиваются, при погашении налоги взимаются дополнительно на уплату процентов по кредиту.

Источники погашения зависят от направления кредита. Инве­стируемый объект, принося прибыль, погашает заем за счет при­были.

Регулирующая функция государственного кредита заключа­ется в осуществлении финансовой политики через привлечение, воздействие на производство и занятость населения, состояние денежного отражения и уровня процентных ставок.

При мобилизации на производственные затраты средств фи­зических лиц сокращается наличие денежной массы в обращении, снижается платежеспособность населения.

Кредиты под залог государственного Центрального банка пре­доставляются Центральным банком России как ломбардные, яв­ляясь инструментом регулирования ликвидности банка. Государ­ство в качестве заемщика увеличивает цену кредита. Финансируя отечественное производство зарубежными кредитами, государ­ство выступает в качестве гаранта. Кредиты бюджетов территорий и внебюджетных фондов стимулируют развитие необходимых на­правлений экономики и обеспечивают занятость населения.

Контрольная функция государственного кредита отождеств­ляется с контрольной функцией финансов.

62. Формы государственного кредита

Формами государственного кредита являются:

1) государственный заем, который осуществляется путем эмиссии, получения иностранного кредита;

2) гарантированные займы в форме условного государствен­ного долга Федерального правительства перед органами испол­нительной власти субъектов Федерации либо хозяйствующих субъектов.