- •Тема 1. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов
- •1. Понятие государственных финансов
- •2. Роль государственных финансов в экономике
- •3. Структура государственных финансов
- •4. Сущность и функции финансов
- •5. Сущность муниципальных финансов
- •6. Особенности и роль государственных
- •7. Роль региональных финансов в экономике
- •8. Проблемы в управлении региональными финансами
- •9. Государственные доходы
- •10. Функции государственных доходов
- •13. Сущность государственных расходов
- •14. Принципы построения системы
- •15. Формы государственных расходов
- •Тема 2. Государственный бюджет: структура и основные функции
- •16. Понятие бюджета
- •17. Функции бюджета
- •18. История формирования бюджета в россии
- •19. Фискальная система как звено бюджетной политики
- •20. Влияние расходных статей бюджета на экономику
- •22. Структура бюджета
- •23. Поступления в бюджет
- •24. Расходы бюджета функционального назначения
- •25. Расходы бюджета экономического назначения
- •26. Понятие бюджетного дефицита
- •27. Причины бюджетного дефицита
- •28. Финансирование бюджетного дефицита
- •29. Влияние бюджетного дефицита на экономику
- •30. Понятие бюджетного профицита
- •32. Использование бюджетного профицита
- •Тема 3. Бюджетный процесс
- •33. Понятие бюджетного устройства
- •34. Принципы построения бюджетной
- •35. Бюджетное планирование
- •36. Этапы бюджетного процесса
- •37. Процесс принятия государственного бюджета
- •Тема 4. Основы межбюджетных отношений
- •38. Сущность межбюджетных отношений. Бюджетный федерализм
- •39. Бюджетная сбалансированность
- •40. Принципы взаимодействия бюджетов
- •41. Механизм бюджетного федерализма
- •Тема 5. Принципы формирования бюджетов разных уровней
- •42. Понятие финансов региона
- •43. Эффективность использования финансов региона
- •44. Функции финансов региона
- •45. Особенность региональных финансов
- •46. Проблемы регионального
- •47. Сущность региональных бюджетов
- •48. Доходы регионального бюджета
- •49. Расходы региональных бюджетов
- •50. Дефицит региональных бюджетов и методы его финансирования
- •51. Понятие финансового потенциала
- •52. Эффективность использования финансового потенциала региона
- •53. Факторы, влияющие на финансовый потенциал региона
- •54. Финансовый потенциал регионов россии
- •55. Понятие местных бюджетов
- •56. Специфика местных бюджетов
- •57. Доходы местных бюджетов
- •58. Расходы местных бюджетов
- •59. Муниципальный долг
- •Тема 6. Государственный
- •60. Понятие государственного кредита
- •62. Формы государственного кредита
- •63. Понятие государственного долга
- •64. Типы классификаций государственного долга
- •65. Система управления государственным долгом
- •66. Стратегия государственных заимствований
- •67. Сущность муниципального кредита
- •68. Муниципальный долг
- •Тема 7. Финансово-кредитная система (фкс)
- •69. Финансово-кредитная система
- •70. Принципы формирования
- •Тема 8. Банковская система
- •71. Функции банков
- •72. Банковская система
- •73. Банковская реформа в россии
- •74. Современные тенденции развития банковской системы
- •76. Основные инструменты политики центрального банка
- •77. Роль центрального банка
- •Тема 9. Структура и функции страховых органов
- •78. Сущность и функции страхования
- •79. Страховой рынок
- •80. Добровольное страхование
- •81. Обязательное страхование
- •82. Виды государственного осязательного страхования
- •83. Внебюджетные социальные фонды
- •1. По уровню управления:
- •84. Пенсионный фонд рф (пф рф)
- •85. Фонд социального страхования рф (фсс рф)
- •86. Фонды обязательного медицинского страхования
- •Тема 10. Финансирование социальной инфраструктуры
- •87. Понятие социальной инфраструктуры
- •88. Финансирование социальной инфраструктуры
- •89. Финансирование социальной инфраструктуры в регионе
- •90. Состояние социальной инфраструктуры в российских регионах
- •Тема 11. Финансы предприятий и организаций
- •91. Понятие предприятия
- •92. Источники финансовых ресурсов предприятия
- •93. Задачи организации финансов предприятия
- •94. Финансовое планирование на предприятиях
- •95. Функции финансов на предприятии
- •96. Финансовый механизм предприятия
- •97. Система формирования и распределения финансовых результатов
- •Тема 12. Финансовый рынок
- •98. Понятие финансового рынка
- •99. Секторы финансового рынка
- •100. Проблемы российского финансового рынка
- •101. Понятие ценной бумаги
- •102. Эмиссия ценных бумаг
- •103. Виды ценных бумаг
- •104. Государственные ценные бумаги
- •105. Ценные бумаги субъектов рф
- •106. Отличие ценных бумаг субъектов рф и муниципальных ценных бумаг от государственных ценных бумаг
- •107. Основное назначение корпоративных ценных бумаг
- •108. Связь корпоративных ценных бумаг с государственными финансами
- •109. Положение корпоративных ценных бумаг в российской экономике
- •Тема 13. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения
- •110. Сущность финансового контроля на муниципальном уровне
- •111. Задачи финансового контроля на муниципальном уровне
- •112. Формы проведения контроля на муниципальном уровне
- •113. Права органов местного самоуправления
- •114. Самостоятельное исполнение бюджетов органами муниципальных образований
- •115. Проблема независимости муниципальных контрольно-счетных органов
- •Тема 14. Казначейская система исполнения бюджета
- •116. Понятие денежной массы
- •117. Элементы в составе денежной массы
- •118. Понятие денежной базы
- •119. Денежный мультипликатор
- •120. Скорость обращения денег в экономике
- •122. Современные отличия денежного оборота
- •123. Структура денежного оборота
- •124. Роль денежного оборота
- •125. Понятие денег
- •126. Различие выпуска денег и эмиссии денег
- •127. Формы эмиссии
- •129. Механизм банковского мультипликатора
- •Тема 15. Система налогов, формирующих государственный и муниципальные бюджеты
- •1 30. Понятие и классификация налогов
- •131. Федеральные налоги
- •132. Понятие налоговой политики
- •133. Понятие налогового механизма
- •134. Налоговые реформы
- •135. Влияние налоговой политики на государственные финансы
- •136. Понятие налоговой системы
- •137. Принципы налогообложения
- •138. Функции налоговой системы
- •139. Проблемы применения налоговой системы россии
- •Тема 16. Экономическая безопасность государственных финансов
- •140. Понятие экономической безопасности
- •141. Угрозы системе государственных финансов
- •142. Принципы действия системы обеспечения экономической безопасности
- •143. Понятие инфляции
- •144. Проявления инфляции
- •145. Виды инфляции
- •1 46. Классическая теория инфляции
- •147. Кейнсианская теория инфляции
- •148. Понятие теневой экономики
- •149. Специфика теневых финансов
- •150. Угрозы государственным финансам
- •151. Методы борьбы с теневой экономикой
- •Тема 17. Россия в системе
- •154. Внешний долг регионов
25. Расходы бюджета экономического назначения
Рассматривая расходы бюджета с экономической точки зрения, получают перекрестную классификацию статей расходов. Другими словами, одна и та же сумма может быть рассмотрена дважды: первый раз как направляющаяся по определенной статье функционального назначения, а второй - как принадлежащая к определенной группе классификации по экономическому назначению. Если рассматривать расходы, отраженные в бюджете с точки зрения их экономического назначения, то все расходы могут быть сформированы в следующие группы:
1) общие расходы и чистое кредитование;
2) общие расходы;
3) текущие расходы;
4) расходы на товары и услуги;
5) выплата процентов;
6) субсидии и другие текущие трансфертные платежи;
7) капитальные расходы;
8) чистое кредитование.
В такой структуре более объемные статьи включают в себя более мелкие направления расходования бюджетных средств.
Например, общие расходы и чистое кредитование являются наиболее полным отражением расходов бюджета, поскольку включают и текущие, и капитальные расходы, и чистое кредитование. В свою очередь, текущие расходы включают расходы на товары и услуги, выплату процентов, а также субсидии и другие трансфертные платежи. Таким образом, изучая структуру расходов бюджета по ее экономическому предназначению, можно рассматривать как направление расходов в общем, так и более тщательно вникать в систему предполагаемых расходов.
26. Понятие бюджетного дефицита
В принципе доходы бюджета могут быть равны расходам. Это состояние именуют ситуацией сбалансированного бюджета. На практике хозяйствующим субъектам редко удается достичь такого состояния, при котором все доходы полностью соответствуют расходам, и наоборот. Чаще всего доходов бывает недостаточно, и общая масса расходов превышает доходы, отраженные в бюджете. Такое состояние называется дефицитом бюджета. Таким образом, дефицит бюджета - это состояние бюджета, при котором расходы превышают запланированные доходы. Следует понимать, что это означает фактическую невозможность финансирования всех запланированных программ и потенциальное уменьшение жизненного уровня населения, а также снижение темпов развития экономики всего государства.
Величина бюджетного дефицита определяется разными способами. Во-первых, бюджетный дефицит может определяться в абсолютном выражении в национальной валюте. Во-вторых, размер бюджетного дефицита может отражаться в процентах к ВВП (валовому внутреннему продукту), национальному доходу, расходам и доходам бюджетов. Величина бюджетного дефицита определяется при утверждении бюджета. Точные расчеты размеров бюджетного дефицита позволяют определить более эффективные методы его финансирования.
27. Причины бюджетного дефицита
Основная причина возникновения бюджетного дефицита -несбалансированное использование средств государства. Наиболее распространенной причиной, порождающей дефицит бюджета, является финансирование военных действий, которое вынуждает государство тратить больше средств, чем планировалось или предполагалось. Зачастую финансирование военных действий осуществляется за счет денежной эмиссии или увели-
чения налогов'. Результаты таких действий могут привести к серьезным трудностям в экономике и при этом, вполне вероятно, не смогут компенсировать всех затрат, необходимых для проведения военных действий или послевоенного восстановления.
Другой причиной возникновения бюджетного дефицита является экономический спад, происходящий в государстве или мире. В периоды общего кризиса естественным образом сокращаются финансовые возможности предприятий, уровень доходов населения и корпораций. Естественным следствием общего сокращения уровня доходности является снижение налоговых поступлений в казну государства. Таким образом, основной источник дохода государства - налоги - резко сокращается, что приводит к возрастанию бюджетного дефицита, поскольку получаемые государством доходы оказываются меньше производимых расходов.
Следующей причиной бюджетного дефицита является неэффективное управление финансовыми потоками государства. Нерационально построенными могут быть как доходы, так и расходы государства. Например, принципы сбора налогов могут тормозить общее развитие экономики страны, что приводит к получению дохода, который меньше потенциально возможного. Однако расходы могут быть нерационально направлены, что приводит не только к диспропорции в развитии экономики в целом, но и к увеличению расходов, от которых-можно было бы отказаться. Например, неоправданный рост расходов на оборонную сферу, как в ситуации «гонки вооружений», приводит к перекосу в структуре экономического развития в стране в пользу ВПК (военно-промышленного комплекса) и увеличению расходов на финансирование деятельности данных предприятий.
Таким образом, существуют, по сути, только две причины дефицита государственных финансов, возникновение которых может быть обусловлено разными факторами:
1) нерациональная система расходования бюджетных средств;
2) неэффективная система формирования доходных статей бюджета.