- •Тема 1. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов
- •1. Понятие государственных финансов
- •2. Роль государственных финансов в экономике
- •3. Структура государственных финансов
- •4. Сущность и функции финансов
- •5. Сущность муниципальных финансов
- •6. Особенности и роль государственных
- •7. Роль региональных финансов в экономике
- •8. Проблемы в управлении региональными финансами
- •9. Государственные доходы
- •10. Функции государственных доходов
- •13. Сущность государственных расходов
- •14. Принципы построения системы
- •15. Формы государственных расходов
- •Тема 2. Государственный бюджет: структура и основные функции
- •16. Понятие бюджета
- •17. Функции бюджета
- •18. История формирования бюджета в россии
- •19. Фискальная система как звено бюджетной политики
- •20. Влияние расходных статей бюджета на экономику
- •22. Структура бюджета
- •23. Поступления в бюджет
- •24. Расходы бюджета функционального назначения
- •25. Расходы бюджета экономического назначения
- •26. Понятие бюджетного дефицита
- •27. Причины бюджетного дефицита
- •28. Финансирование бюджетного дефицита
- •29. Влияние бюджетного дефицита на экономику
- •30. Понятие бюджетного профицита
- •32. Использование бюджетного профицита
- •Тема 3. Бюджетный процесс
- •33. Понятие бюджетного устройства
- •34. Принципы построения бюджетной
- •35. Бюджетное планирование
- •36. Этапы бюджетного процесса
- •37. Процесс принятия государственного бюджета
- •Тема 4. Основы межбюджетных отношений
- •38. Сущность межбюджетных отношений. Бюджетный федерализм
- •39. Бюджетная сбалансированность
- •40. Принципы взаимодействия бюджетов
- •41. Механизм бюджетного федерализма
- •Тема 5. Принципы формирования бюджетов разных уровней
- •42. Понятие финансов региона
- •43. Эффективность использования финансов региона
- •44. Функции финансов региона
- •45. Особенность региональных финансов
- •46. Проблемы регионального
- •47. Сущность региональных бюджетов
- •48. Доходы регионального бюджета
- •49. Расходы региональных бюджетов
- •50. Дефицит региональных бюджетов и методы его финансирования
- •51. Понятие финансового потенциала
- •52. Эффективность использования финансового потенциала региона
- •53. Факторы, влияющие на финансовый потенциал региона
- •54. Финансовый потенциал регионов россии
- •55. Понятие местных бюджетов
- •56. Специфика местных бюджетов
- •57. Доходы местных бюджетов
- •58. Расходы местных бюджетов
- •59. Муниципальный долг
- •Тема 6. Государственный
- •60. Понятие государственного кредита
- •62. Формы государственного кредита
- •63. Понятие государственного долга
- •64. Типы классификаций государственного долга
- •65. Система управления государственным долгом
- •66. Стратегия государственных заимствований
- •67. Сущность муниципального кредита
- •68. Муниципальный долг
- •Тема 7. Финансово-кредитная система (фкс)
- •69. Финансово-кредитная система
- •70. Принципы формирования
- •Тема 8. Банковская система
- •71. Функции банков
- •72. Банковская система
- •73. Банковская реформа в россии
- •74. Современные тенденции развития банковской системы
- •76. Основные инструменты политики центрального банка
- •77. Роль центрального банка
- •Тема 9. Структура и функции страховых органов
- •78. Сущность и функции страхования
- •79. Страховой рынок
- •80. Добровольное страхование
- •81. Обязательное страхование
- •82. Виды государственного осязательного страхования
- •83. Внебюджетные социальные фонды
- •1. По уровню управления:
- •84. Пенсионный фонд рф (пф рф)
- •85. Фонд социального страхования рф (фсс рф)
- •86. Фонды обязательного медицинского страхования
- •Тема 10. Финансирование социальной инфраструктуры
- •87. Понятие социальной инфраструктуры
- •88. Финансирование социальной инфраструктуры
- •89. Финансирование социальной инфраструктуры в регионе
- •90. Состояние социальной инфраструктуры в российских регионах
- •Тема 11. Финансы предприятий и организаций
- •91. Понятие предприятия
- •92. Источники финансовых ресурсов предприятия
- •93. Задачи организации финансов предприятия
- •94. Финансовое планирование на предприятиях
- •95. Функции финансов на предприятии
- •96. Финансовый механизм предприятия
- •97. Система формирования и распределения финансовых результатов
- •Тема 12. Финансовый рынок
- •98. Понятие финансового рынка
- •99. Секторы финансового рынка
- •100. Проблемы российского финансового рынка
- •101. Понятие ценной бумаги
- •102. Эмиссия ценных бумаг
- •103. Виды ценных бумаг
- •104. Государственные ценные бумаги
- •105. Ценные бумаги субъектов рф
- •106. Отличие ценных бумаг субъектов рф и муниципальных ценных бумаг от государственных ценных бумаг
- •107. Основное назначение корпоративных ценных бумаг
- •108. Связь корпоративных ценных бумаг с государственными финансами
- •109. Положение корпоративных ценных бумаг в российской экономике
- •Тема 13. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения
- •110. Сущность финансового контроля на муниципальном уровне
- •111. Задачи финансового контроля на муниципальном уровне
- •112. Формы проведения контроля на муниципальном уровне
- •113. Права органов местного самоуправления
- •114. Самостоятельное исполнение бюджетов органами муниципальных образований
- •115. Проблема независимости муниципальных контрольно-счетных органов
- •Тема 14. Казначейская система исполнения бюджета
- •116. Понятие денежной массы
- •117. Элементы в составе денежной массы
- •118. Понятие денежной базы
- •119. Денежный мультипликатор
- •120. Скорость обращения денег в экономике
- •122. Современные отличия денежного оборота
- •123. Структура денежного оборота
- •124. Роль денежного оборота
- •125. Понятие денег
- •126. Различие выпуска денег и эмиссии денег
- •127. Формы эмиссии
- •129. Механизм банковского мультипликатора
- •Тема 15. Система налогов, формирующих государственный и муниципальные бюджеты
- •1 30. Понятие и классификация налогов
- •131. Федеральные налоги
- •132. Понятие налоговой политики
- •133. Понятие налогового механизма
- •134. Налоговые реформы
- •135. Влияние налоговой политики на государственные финансы
- •136. Понятие налоговой системы
- •137. Принципы налогообложения
- •138. Функции налоговой системы
- •139. Проблемы применения налоговой системы россии
- •Тема 16. Экономическая безопасность государственных финансов
- •140. Понятие экономической безопасности
- •141. Угрозы системе государственных финансов
- •142. Принципы действия системы обеспечения экономической безопасности
- •143. Понятие инфляции
- •144. Проявления инфляции
- •145. Виды инфляции
- •1 46. Классическая теория инфляции
- •147. Кейнсианская теория инфляции
- •148. Понятие теневой экономики
- •149. Специфика теневых финансов
- •150. Угрозы государственным финансам
- •151. Методы борьбы с теневой экономикой
- •Тема 17. Россия в системе
- •154. Внешний долг регионов
67. Сущность муниципального кредита
В Бюджетном кодексе РФ муниципальный кредит определяется как внутреннее заимствование в пределах расходов соответствующих бюджетов. Муниципальный кредит, являясь формой государственного, трансформирует средства населения в Центральный банк для нужд ОМСУ (органов местного самоуправления). Его источники: местное население, государство, прочие финансово-кредитные организации и взаимный кредит (объединяет ресурсы муниципальных органов для решения конкретных задач).
Муниципальный кредит позволяет ОМСУ решать проблему дополнительных бюджетных доходов:
1) бюджетного дефицита;
2) аккумулирования и размещения незадействованных средств налогоплательщиков;
3) погашения займов;
4) финансирования программ муниципальных органов.
68. Муниципальный долг
Законодательство РФ определяет муниципальный долг как совокупность долговых обязательств муниципального органа, состоящих из общей суммы задолженностей муниципальному органу по непогашенным долговым обязательствам и не выплаченным по ним процентам.
Развитой формой муниципального долга являются муниципальные займы - кредитные отношения между ОМСУ (органами местного самоуправления) и юридическими и физическими лицами, оформляемые центральным банком муниципальных органов. Являясь разновидностью государственных, муниципальные центральные банки отличаются меньшей доходностью, сферой обращения, ориентацией на физические лица.
Эмитируемые муниципальные займы классифицируются на инвестиционные, социальные, бюджетные. Название определяет характер. Они оформляются в виде облигаций семейных, на предъявителя, бывают в виде обособленных документов, записей на счетах, реестрах, электронных карточках. Доход выплачивается в виде дисконта, розыгрыша призов, денег или в натуральной форме.
Муниципальные займы выражают интересы местного сообщества.
Тема 7. Финансово-кредитная система (фкс)
69. Финансово-кредитная система
Финансовая система государства представляет собой два взаимосвязанных между собой звена, первым из которых является государственные и муниципальные финансы, вторым - финансы хозяйствующих-субъектов. Звенья, в свою очередь, состоят из подгрупп, определяющих их полноту и сущность. Отсюда финансово-кредитная система РФ - это государственный бюджет, государственный кредит, фонды страхования, внебюджетные фонды, фондовый рынок (первое звено), финансы предприятий различных форм собственности (второе звено).
Государственный бюджет, который представляет собой центральный фонд, обеспечивающий функции органов власти, является главным звеном финансовой системы государства. В него входит основная часть доходов государства, используемых для финансирования культурных, социальных, политических, хозяйственных мероприятий, а также для содержания органов государственной власти. Государственный бюджет является финансовой основой государства, показывающей общие направления перемещения государственных средств, все доходы и расходы, и утверждается Федеральным Собранием РФ.
Доходы и расходы федерального бюджета составляют целевые бюджетные фонды:
- Федеральный фонд Государственной налоговой службы РФ;
- Фонд развития таможенной системы;
- Федеральный экологический фонд РФ;
- Фонд Министерства РФ по атомной энергии;
- Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы;
- Федеральный дорожный фонд РФ;
- Фонд развития Федеральной пограничной службы РФ;
- Государственный фонд борьбы с преступностью.
Разделение на денежные фонды по назначению (целевые) позволяет правильно использовать денежные средства, структурировать расходы, исключая при этом возможность ошибки в финансовом управлении.
Следующим звеном финансово-кредитной системы государства являются внебюджетные фонды - обособленная совокупность средств местных властей и федерального правительства, с помощью которых происходит финансирование расходов, не предусмотренных статьями бюджета. Внебюджетные фонды, средства которых используются для привлечения дополнительных финансовых средств и проведения в жизнь инвестиционной деятельности, как правило, планируются высшими органами власти, имея при этом строгую целевую направленность. Средства внебюджетных фондов формируются за счет обязательных отчислений, входящих в общую сумму налогов.
Имея целевое назначение, внебюджетные фонды все же в меньшей степени подвержены контролю со стороны властей, что ведет иногда к необоснованному использованию средств в целях личного обогащения. Для выявления потерь постоянно меняется состав внебюджетных фондов: одни включаются в бюджет, другие -образуются, третьи - упраздняются, тем самым непрерывно отслеживается поток денежных средств.
К целевым внебюджетным фондам относятся:
- Фонд социального страхования РФ (ФСС), обеспечивающий государственные гарантии в области социального страхования;
- Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗ), обеспечивающий мероприятия государственной политики по вопросам занятости населения;
- Фонд обязательного медицинского страхования РФ, обеспечивающий государственные гарантии в области обязательного медицинского страхования;
- Пенсионный фонд РФ (ПФР), являющийся самостоятельным финансово-кредитным учреждением РФ и осуществляющий государственное управление финансами пенсионного обеспечения;
- Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР, координирующий действия по разработке, финансированию и внедрению новых научно-технических программ, работ и т.д.;
- Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ, накапливающий денежные средства, отчисленные в пользу государственного бюджета предприятиями и организациями различных форм собственности за пользование природными ресурсами государства;
- Фонд инвестирования жилищного строительства, контролирующий рациональное использование полученных денежных средств, а также стимулирующий развитие производственной базы домостроения с целью создания благоприятного экономического климата для привлечения внебюджетного финансирования сферы жилищного строительства.
Отношения государства с хозяйствующими субъектами по поводу использования части временно свободных средств для финансового обеспечения функций государства на условиях возврата называется государственным кредитом. При этом кредиторами выступают физические и юридические лица, а в роли заемщика - органы управления как представители государства. Государственный долг - общая сумма непогашенных государственных обязательств с начисленными процентами за определенный срок их действия. Денежные средства, привлеченные путем займа, тоже включаются в общую сумму государственного долга. Центральный банк РФ следит за тем, чтобы долговые обязательства были погашены, контроль же за состоянием внутреннего и внешнего долга осуществляет Счетная палата РФ.
Целостность всей финансовой системы государства обеспечивают финансы предприятий, так как централизованные денежные фонды страны формируются за счет отчислений хозяйствующих субъектов. Финансы участвуют в процессе распределения национального продукта, тем самым обеспечивают стабильную работу любой экономической системы. В современных рыночных условиях работа предприятий основывается на коммерческих отношениях, цель которых - получение прибыли. На рынке предприниматель обретает свободу действий, освобождаясь от давления государства, при этом степень ответственности за конечный результат собственного труда возрастает.