4. Сущность и функции финансов

Финансы - совокупность экономических отношений, которые возникают в реальном денежном обороте, составляющем матери­альную основу финансов, при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов. Процесс, который вызывает движение стоимости и сопровождается потоком денеж-

ных платежей, называется реальным денежным оборотом. Финансовые ресурсы являются объектом реального денежного оборота, за счет которого формируются фонды денежных средств. К ним относятся прибыль, доходы от различных видов предприни­мательской деятельности и др. Финансы выражают экономичес­кие отношения, связанные с обеспечением источниками финанси­рования государственного, муниципального и частного секторов экономики, сфер производства, обращения и домашних хозяйств.

Для проведения в жизнь финансовой политики нужно знать функции финансов. С точки зрения финансовой науки существу­ет определенное единство функций финансов государства, финан­сов предприятий и финансов домашних хозяйств. Но одновремен­но с этим существуют и определенные различия, обусловленные как общегосударственными интересами, так и личными интереса­ми граждан. В целом для финансовой системы решающее значе­ние имеют функции планирования, организации, стимулирования.

Функция планирования заключается в постановке целей и выборе путей их достижения на основании разграничения полно­мочий между федерацией, субъектами федерации и органами местного самоуправления. Функция планирования реализуется путем составления прогнозов, бюджетов, бизнес-планов на соот­ветствующий финансовый год и перспективу, балансов финансо­вых ресурсов, установления порядка налогообложения и т.п.

Функция организации заключается в разграничении полно­мочий законодательных и исполнительных органов власти в бюд­жетном процессе, в выборе предприятиями организационно-пра­вовой формы, бюджетного устройства, определении прав и обя­занностей функциональных подразделений финансовых органов.

Функция стимулирования заключается в разработке опти­мальных методов и способов при обеспечении выполнения по­ставленных целей. Факторы, определяющие поведение людей в ' процессе принятия решений по тактическим и стратегическим аспектам финансов, играют решающую роль.

В процессе деятельности, связанной с регулированием реаль­ного денежного оборота, реализуются три основные функции фи­нансов: воспроизводственная, распределительная и контрольная.

Воспроизводственная функция финансов обеспечивает сбалансированность трудовых, материальных и денежных средств на всех стадиях кругооборота капитала в процессе воспроизвод­ства. Процесс воспроизводства осуществляется в наделенных имуществом самостоятельно хозяйствующих субъектах.

Характеристиками воспроизводственной функции служат по­казатели прибыльности и ликвидности активов предприятия. При­быльность - получение выручки предприятием от реализации

товаров, продукции, работ, услуг, превосходящей произведенные затраты. Ликвидностью активов (имущества) является возмож­ность легко их реализовать или превратить в денежную форму. Решающую роль при поддержании высокой прибыльности и лик­видности играет качество управления финансовыми ресурсами. Воспроизводственная функция, стимулирующая накопление фи­нансовых ресурсов, является актуальной для финансов во всем мире.

Распределительная функция заключается в распределении выручки от реализации товаров, работ и услуг. Распределение денежных средств осуществляется в процессе предприниматель­ской деятельности, при этом средства направляются по целево­му назначению на формирование доходов и покрытие затрат. Та­ким образом, данная функция заключается в обеспечении выпол­нения денежных обязательств перед бюджетом, банками и контрагентами за счет полученной выручки от реализации и вне­реализационных доходов (плата за аренду, полученные штрафы, курсовые разницы и др.)

Контрольная функция финансов заключается в контроле руб­лем реального денежного оборота и формировании фондов де­нежных средств. Путем сопоставления и анализа затрат и резуль­татов контрольная функция выявляет позитивные и негативные стороны деятельности хозяйствующих субъектов и, соответствен­но, способствует принятию на этой основе решений. Эта функция всегда имеет конкретную форму проявления: она может быть ори­ентирована на структурные подразделения предприятия, на пред­приятие как на единый объект управления, на бюджет определен­ного уровня, на отдельно взятое лицо.

Существует несколько основных направлений реализации кон­трольной функции финансов:

1) контроль за своевременным и правильным перечислением сумм в фонды денежных средств в соответствии со всеми установ­ленными источниками финансирования;

. 2) контроль за учетом потребностей производственного и со­циального развития, а также за соблюдением заданной структу­ры фондов денежных средств;

3) контроль за эффективным целенаправленным использова­нием финансовых ресурсов;

4) контроль за уровнем рентабельности, прибыльности и са­мофинансирования.