- •1. Предмет, методология и задачи учебного курса "История гос управления в России".
- •2. Становление совесткой системы гос управления. Конституция рсфср 1918 г.
- •3. Зарождение и эволюция государственности у восточных славян (6-9 века).
- •4.Государственное управление в Древнерусском государстве.
- •5.Характеристика чрезвычайных органов советской власти, их роли в государственном управлении.
- •6. Принятие христианства в Киевской Руси, его влияние на систему гос управления.
- •7. Коснтитуция 1924 года об органах гос управления.
- •8. Формы государственного управления в русских землях в удельный периад (12-14 века)
- •9. Изменения в системе гос управления на основе Конституции ссСр 1936г.
- •10. Республиканско-вечевые формы правления в Новгороде и Пскове.
- •11. Образование единого Русского (Московского) государства
- •12. Особенности советской системы государственного управления в годы вов
- •14.Советское государственное управления в послевоенный период (1945-1953)
- •15.Управления в Московском государстве в 16 в
- •16.Режим личной власти Сталина, его роль и место в системе государственного управления ссср
- •17.Опричнина, ее последствия для государственного управления России
- •21.Восстановление государственности в России (первая половина XVII).
- •28. Роль личности Петра Первого в управлении государством.
- •29. Система Съездов Советов, ее роль в осуществлении государственного управления.
- •30 Абсолютная монархия в России: особенности государственного устройства и управления.
- •37.Преобразовательная деятельность Екатерины II в области государственного управления
- •38.II Всероссийский Съезд Советов, его роль в становлении советской системы государственного управления.
- •39.Реформа местного управления на основе Учреждения для управления губерний Всероссийской империи от 7 ноября 1775 г.
- •40. Господствующая роль Коммунистической партии в системе государственного управления ссср, ее последствия.
- •41.Становление государственного и общественного управления на основе Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» от 21 апреля 1785 года.
- •42.Образование ссср: особенности государственного управления
- •43.Манифест Александра I Об учреждении министерств 1802 г. Усиление централизации управления государством
- •46. Советская номенклатура, её роль в формировании и функционировании государственного аппарата.
- •47. Усиление полицейских функций в системе управления во второй четверти 18 века.
- •48. Реформа управления народным хозяйством на основе создания совнархозов, её последствия.
- •49. Система подготовки кадров государственной службы в первой половине XIX века.
- •50. Управленческие реформы Хрущёва и их последствия.
- •51. Учреждение Государственного совета 1 января 1810 года. Его роль в системе государственного управления в России.
- •52. Экономические реформы в промышленности в 1965 – 1970 гг. И их последствия.
- •53. Сенат как высший судебный орган. Указ Александра I о правах и обязанностях сената (1802 г.)
- •54. Конституция ссср 1977 года об организации государственной власти и управления в ссср
- •55.Специфика местного управления в первой половине 19 века
- •56. Политические реформы в годы «перестройки»
- •57. Государственное управление окраинами России в XIX веке.
- •58. Создание парламентской системы в ссср (1989-1991)
- •59.Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в.
- •60. Становление государственности России в рамках ссср. Декларация «о гос-м суверенитете рсфср» от 12июня 1991 года
- •61. Крестьянская реформа 19 февраля 1861 года, ее влияние на преобразование гос. Управления в России
- •62. Августовский путч 1991 г.
- •63. Становление земского управления
- •64.Распад ссСр. Гос. Образования в рамках снг
- •65.Реформа городского самоуправления. Городовое положение от 16/28 июня 1870 года.
- •66. Провозглашение курса рыночных реформ в России (1991-1992).
- •67. Судебная реформа 1864 года.
- •68. Конституционный кризис в России в 1992-1993гг, его последствия.
- •69. Совершенствование системы государственного управления в ходе «великих реформ» 1861-1881гг.
- •70. Государственное устройство России на основе Конституции рф 1993 года.
- •71. «Контрреформы» в области государственного управления в 1881-1890гг.
- •72. Переустройство городского общественного управления в ходе «контрреформ» Александра 3.
- •73. Характеристика Федерального закона от 31 июля 1995 года «Об основах гос. Службы рф».
- •74. Изменения в государственном управлении в 1905-1906гг.
- •75. Трансформация власти в России в 1917 году (от февраля до октября).
- •77. Думская монархия в России, причины ее краха.
- •78. Административная реформа Президента рф Путина в рф: цели, источники, основные направления.
- •79. Источники изучения истории гос. Управления России.
- •80.Фз о гос. Гражд. Службе рф от 27 июля 2004 года. Характеристика его содержания
- •81. Фз о системе государственной службы рф от 27 мая 2004 года. Характеристики его содержания.
- •82. Устав города Москвы об органах государственной власти и местного самоуправления.
- •83. Приказная система государственного управления в России.
- •84. Указ Президента рф от 19 сентября 2002 года о федеральной программе, реформировании государственной службы рф (2002-2005 гг.)»
- •85. Укрепление вертикали федеральной власти и управления на современном этапе. Указ Президента рф «о полномочном представителе Президента рф в федеральном округе» (май 2000 г.)
- •86. Реформа Совета Федерации (далее – сф) Федерального собрания
- •87. Изменение выборного законодательства. Новая процедура избрания глав местной администрации. Введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу (далее – гд).
- •89. Устав города Москвы, его характеристика.
89. Устав города Москвы, его характеристика.
Московская городская Дума: руководствуясь Конституцией Российской Федерации,
выражая волю и интересы жителей города Москвы, признавая права и свободы человека и гражданина, утверждая социальный и межнациональный мир и согласие, желая возродить, сохранить и неуклонно развивать духовные, культурные и интернациональные традиции нашего города, воздавая дань уважения ратным и трудовым подвигам москвичей, чей массовый героизм, мужество и стойкость в годы Великой Отечественной войны отмечены присвоением городу Москве почетного звания "Город-Герой", стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов власти, обеспечения законности действий всех органов и должностных лиц, учитывая статус города Москвы как субъекта Российской Федерации – города федерального значения, столицы Российской Федерации,
принимает настоящий Устав – Основной Закон города Москвы.
Глава 1. Основные положения Глава 2. Предметы ведения города Москвы Глава 3. Территориальное деление города Москвы Глава 4. Отношения собственности и земельно-имущественные отношения Глава 5. Бюджетно-финансовая система Глава 6. Законодательная власть города Москвы Глава 7. Исполнительная власть города Москвы Глава 8. Судебная власть и правоохранительные органы Глава 9. Организация местного самоуправления в г. Москве Глава 10. Формы непосредственной демократии Глава 11. Осуществление городом Москвой функций столицы Российской Федерации Глава 12. Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи Глава 13. Заключительные положения
Устав города Москвы
1. Устав города Москвы (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством устанавливает предметы ведения города Москвы, территориальное устройство города Москвы, статус органов государственной власти города Москвы, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую и финансово-экономическую основу их деятельности, организацию местного самоуправления в городе Москве, формы прямого волеизъявления жителей города Москвы и их участия в деятельности органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления.
2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Москвы.
3. Устав является Основным Законом города Москвы и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим законам города Москвы, правовым актам органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления, их должностных лиц. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
Город Москва
1. Город Москва является субъектом Российской Федерации – городом федерального значения, столицей Российской Федерации.
2. Статус города Москвы как субъекта Российской Федерации – города федерального значения Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Статус города Москвы как столицы Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации".
4. Город Москва имеет территорию, население, органы государственной власти, свое законодательство.
5. На территории города Москвы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законами города Москвы осуществляется местное самоуправление.
Статья 2. Территория города Москвы
1. Территория города Москвы составляет неотъемлемую часть территории Российской федерации.
2. Изменение границ города Москвы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Статья 3. Население города Москвы
1. Жители города Москвы (москвичи) – граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Москве, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности. Жители города Москвы в своей совокупности образуют городское сообщество.
2. Жители города Москвы, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории города Москвы, составляют население города Москвы.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории города Москвы правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.
4. В городе Москве признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством.
Статья 4. Народовластие в городе Москве
1. Источником власти в городе Москве являются жители города Москвы, обладающие избирательным правом в соответствии с законодательством. Они осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти жителей города Москвы являются референдум города Москвы и свободные выборы.
3. Никто не может присваивать власть в городе Москве. Захват власти, присвоение властных полномочий, создание не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления преследуются по закону.
Статья 5. Органы государственной власти города Москвы
1. Высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти города Москвы является Московская городская Дума.
2. Высшим должностным лицом города Москвы, возглавляющим высший исполнительный орган государственной власти города Москвы, является Мэр Москвы.
3. Высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы является Правительство Москвы.
4. Исполнительными органами государственной власти города Москвы (органами исполнительной власти города Москвы) являются Правительство Москвы, отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти.
5. Органами судебной власти города Москвы являются Уставный суд города Москвы и мировые судьи.
Статья 6. Местное самоуправление в городе Москве
1. Местное самоуправление в городе Москве – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом города Москвы самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, осуществляемая в рамках федерального законодательства, Устава и законов города Москвы, уставов муниципальных образований.
2. Местное самоуправление осуществляется на территориях внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее – муниципальные образования) путем проведения местных референдумов, выборов, собраний и конференций, проявления гражданской инициативы, через органы местного самоуправления и иные формы местного самоуправления, создаваемые по мере формирования социально-экономических, финансовых и организационных предпосылок.
3. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Москвы, законами города Москвы и уставами муниципальных образований.
4. Жители внутригородского муниципального образования составляют местное сообщество.
5. Общегородские выборные органы местного самоуправления в городе Москве не создаются.
Статья 7. Основные принципы организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления в городе Москве
1. Государственная власть и местное самоуправление осуществляются на основе закона. Основная цель осуществления власти – обеспечение прав и свобод человека и гражданина, экономического, социального и культурного развития города Москвы в интересах населения города Москвы.
2. Органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления, их должностные лица действуют на основе разграничения предметов ведения, функций и полномочий.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти города Москвы.
4. Органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления обеспечиваются необходимыми для осуществления их полномочий материальными и финансовыми ресурсами.
5. В пределах своих полномочий органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления самостоятельно