77. Думская монархия в России, причины ее краха.

Создание и деятельность Гос. думы. 1ая Гос дума приступила к работе 27 апреля 1906г. победу на выборах одержала партия кадетов. предметы ведения Гос думы определялись «Учреждением Гос. Думы»- документ регламентирующий ее деятельность. Права и сферы компетенции Гос. думы были четко оговорены и ограничены. Программой деятельности 1ой Гос. думы стал «адрес». Он содержал: введение всеобщего избират. права, амнистия, право думы пересматривать законы, свобода совести, слова, собраний, ликвидация Гос. совета, введение всеобщего бесплатного образования и др. Это был вызов власти. 8 июля 1906г. император подписал указ о роспуске Думы.

2ая Гос. дума начала свою работу 20 февраля 1907г.В состав входили правые, левые и кадеты. Однако не все депутаты были настроены на сотрудничество с правительством. поводом для разгона 2ой Гос. думы послужило обвинение членов социал-демократической фракции в подготовке военного переворота. Часть депутатов было арестовано, а дума была распущена(3июня 1907г). Но конфликт между законодательной и исполнительной властью не был погашен.

Третьеиюньский гос. переворот. Одновременно с указом о роспуске думы был опубликован императорский манифест об изменении порядка выборов в Гос. думу. Этот Манифест возвращал все на исходные позиции: император единолично принял решение об изменении избирательного закона, а это было равносильно гос. перевороту. Установившейся строй получил название «третьеиюньская монархия». Власти решили положить конец созыву непослушных дум и созвать парламент нового образца. С этой целью предусматривалось усиление дворянства, были предоставлены новые права крупной буржуазии при одновременном ограничении прав крестьян.

3ья Гос. дума. Лидером в новой Думе была партия октябристов, выражавшая интересы прогрессивных помещиков и крупной буржуазии. Октябристы требовали делового контроля над хозяйственными финансами и политикой. Правительство получило послушную лояльную думу. Дума видела среди своих основных задач укрепление финансового положения государства, восстановление внутреннего порядка и законности во всех сферах жизни. Дума исчерпала 5летний срок своих полномочий, завершили 9июня 1912г. За это время было принято свыше 2тыс. законов.

4ая Гос. дума по своему составу не намного отличалась от 3ей. Мир война повлияла на обстановку в стране. 1915 стал переломным в отношениях между верховной властью и народным представительством. Падение авторитета царской четы в связи с распутинщиной. В думе образовался оппозиционный блок-Прогрессивный блок. Главными требованиями блока были образование министерства общественного доверия, под котором блокисты подразумевали правительство , состоявшее из честных бюрократов. Также свобода вероисповедания, пересмотр земского положения, меры по поддержанию соц. мира и др. это было попытка к возвращению либеральному варианту реформ. Для императора же был повод для возврата к старым формам правления. Он объявил себя Верховным главнокомандующим. В начале 1916г. Николай 2 предпринял некоторые шаги к примерению с думой, но осенью 1916- зимой1917 кризис достиг апогея.

Причины краха. 1917г – Революционный взрыв в стране, начало Февральской революции. Депутаты образовали Временный комитет Гос думы. Основная задача: сохранение легитимности власти. Потом Комитет сформулировал Временное правительство, в руке которого перешла власть. Система Гос управления при этом не изменилась. Начался новый этап в истории, завершившийся образованием советской системы гос. управления. Царь и Дума прекратили существование. Россия так и не стала парламентарным гос-вом. Причин много: это полит. кризис, заключ. в неразрешении двух вопросов о власти и земле, полное неприятие самодержавием и др.