- •1. Предмет, методология и задачи учебного курса "История гос управления в России".
- •2. Становление совесткой системы гос управления. Конституция рсфср 1918 г.
- •3. Зарождение и эволюция государственности у восточных славян (6-9 века).
- •4.Государственное управление в Древнерусском государстве.
- •5.Характеристика чрезвычайных органов советской власти, их роли в государственном управлении.
- •6. Принятие христианства в Киевской Руси, его влияние на систему гос управления.
- •7. Коснтитуция 1924 года об органах гос управления.
- •8. Формы государственного управления в русских землях в удельный периад (12-14 века)
- •9. Изменения в системе гос управления на основе Конституции ссСр 1936г.
- •10. Республиканско-вечевые формы правления в Новгороде и Пскове.
- •11. Образование единого Русского (Московского) государства
- •12. Особенности советской системы государственного управления в годы вов
- •14.Советское государственное управления в послевоенный период (1945-1953)
- •15.Управления в Московском государстве в 16 в
- •16.Режим личной власти Сталина, его роль и место в системе государственного управления ссср
- •17.Опричнина, ее последствия для государственного управления России
- •21.Восстановление государственности в России (первая половина XVII).
- •28. Роль личности Петра Первого в управлении государством.
- •29. Система Съездов Советов, ее роль в осуществлении государственного управления.
- •30 Абсолютная монархия в России: особенности государственного устройства и управления.
- •37.Преобразовательная деятельность Екатерины II в области государственного управления
- •38.II Всероссийский Съезд Советов, его роль в становлении советской системы государственного управления.
- •39.Реформа местного управления на основе Учреждения для управления губерний Всероссийской империи от 7 ноября 1775 г.
- •40. Господствующая роль Коммунистической партии в системе государственного управления ссср, ее последствия.
- •41.Становление государственного и общественного управления на основе Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» от 21 апреля 1785 года.
- •42.Образование ссср: особенности государственного управления
- •43.Манифест Александра I Об учреждении министерств 1802 г. Усиление централизации управления государством
- •46. Советская номенклатура, её роль в формировании и функционировании государственного аппарата.
- •47. Усиление полицейских функций в системе управления во второй четверти 18 века.
- •48. Реформа управления народным хозяйством на основе создания совнархозов, её последствия.
- •49. Система подготовки кадров государственной службы в первой половине XIX века.
- •50. Управленческие реформы Хрущёва и их последствия.
- •51. Учреждение Государственного совета 1 января 1810 года. Его роль в системе государственного управления в России.
- •52. Экономические реформы в промышленности в 1965 – 1970 гг. И их последствия.
- •53. Сенат как высший судебный орган. Указ Александра I о правах и обязанностях сената (1802 г.)
- •54. Конституция ссср 1977 года об организации государственной власти и управления в ссср
- •55.Специфика местного управления в первой половине 19 века
- •56. Политические реформы в годы «перестройки»
- •57. Государственное управление окраинами России в XIX веке.
- •58. Создание парламентской системы в ссср (1989-1991)
- •59.Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в.
- •60. Становление государственности России в рамках ссср. Декларация «о гос-м суверенитете рсфср» от 12июня 1991 года
- •61. Крестьянская реформа 19 февраля 1861 года, ее влияние на преобразование гос. Управления в России
- •62. Августовский путч 1991 г.
- •63. Становление земского управления
- •64.Распад ссСр. Гос. Образования в рамках снг
- •65.Реформа городского самоуправления. Городовое положение от 16/28 июня 1870 года.
- •66. Провозглашение курса рыночных реформ в России (1991-1992).
- •67. Судебная реформа 1864 года.
- •68. Конституционный кризис в России в 1992-1993гг, его последствия.
- •69. Совершенствование системы государственного управления в ходе «великих реформ» 1861-1881гг.
- •70. Государственное устройство России на основе Конституции рф 1993 года.
- •71. «Контрреформы» в области государственного управления в 1881-1890гг.
- •72. Переустройство городского общественного управления в ходе «контрреформ» Александра 3.
- •73. Характеристика Федерального закона от 31 июля 1995 года «Об основах гос. Службы рф».
- •74. Изменения в государственном управлении в 1905-1906гг.
- •75. Трансформация власти в России в 1917 году (от февраля до октября).
- •77. Думская монархия в России, причины ее краха.
- •78. Административная реформа Президента рф Путина в рф: цели, источники, основные направления.
- •79. Источники изучения истории гос. Управления России.
- •80.Фз о гос. Гражд. Службе рф от 27 июля 2004 года. Характеристика его содержания
- •81. Фз о системе государственной службы рф от 27 мая 2004 года. Характеристики его содержания.
- •82. Устав города Москвы об органах государственной власти и местного самоуправления.
- •83. Приказная система государственного управления в России.
- •84. Указ Президента рф от 19 сентября 2002 года о федеральной программе, реформировании государственной службы рф (2002-2005 гг.)»
- •85. Укрепление вертикали федеральной власти и управления на современном этапе. Указ Президента рф «о полномочном представителе Президента рф в федеральном округе» (май 2000 г.)
- •86. Реформа Совета Федерации (далее – сф) Федерального собрания
- •87. Изменение выборного законодательства. Новая процедура избрания глав местной администрации. Введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу (далее – гд).
- •89. Устав города Москвы, его характеристика.
67. Судебная реформа 1864 года.
Дореформенный суд был сословным, зависевшим от администрации, в нем отсутствовала гласность, следствие находилось в руках полиции. Все это порождало возможность для злоупотреблений. Судебные уставы были направлены на ликвидацию этих недостатков, предусматривали введение института присяжных заседателей. Судебные уставы состоят из 4 частей: устав гражданского судопроизводства, устав уголовного судопроизводства, учреждение судебных установлений, устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Ознаменовали проведение суд. реформы, подготовка которой проходила с конца 1861г. В историографии считается наиболее крупным преобразованием на пути буржуазной модернизации России. Россия получила новый суд: бессословный, гласный, независимый от администрации. Суд. заседания были открытыми для публики. Центральный элемент реформы- введение суда присяжных. Обвинение в суде поддерживал прокурор. Ему возражал защитник. Присяжные заседатели , 12 чел., назначались по жребию из представителей всех сословий. Не подлежат внесению в списки присяжных заседателей: священнослужители и монашествующие, учителя народных школ, все военные чины, все те, которые находятся в услужении у частных лиц. Присяжные выносили вердикт. На основании вердикта суд выносил приговор. Такое суд. устройство обеспечивало наибольшие гарантии от суд. ошибок. Разбором мелких уголовных и гражданских дел занимался мировой суд, состоявший из одного чел. Мир. судья избирался земскими собраниями или городскими думами на три года. Правительство не могло своей властью устранить его от должности. Принцип несменяемости судей обеспечивает независимость суда от администрации. Суд. реформа осталась незавершенной. Не был реформирован Сенат- высшая суд. инстанция. для разбора мелких уголов. дел и конфликтов в крестьянской среде был сохранен сословный волостной суд. Волостной суд, состоявший из крестьян, судил на основании существующих в данной местности обычаев. Судебные уставы явились одним из лучших звеньев в ряду преобразований Александра 2. Был решительно упразднен старый суд.
68. Конституционный кризис в России в 1992-1993гг, его последствия.
I съезд народных депутатов РСФСР избрал на пост Председателя Верховного Совета Республики Б. Н. Ельцина, ставшего признанным лидером обновляющейся России. 12 июня 1991 г., в рамках укрепления высшей исполнительной власти и в соответствии с утвержденным IV съездом народных депутатов РСФСР Законом о Президенте, Б. Н. Ельцин был избран всенародным голосованием на этот пост. Председателем Верховного Совета России был избран Р. И. Хасбулатов. А через несколько дней последовал указ Б. Н. Ельцина о возложении им на себя полномочий Председателя Правительства России и назначении на пост его первого заместителя госсекретаря Г. Э. Бурбулиса. Заместителями Председателя Правительства этим же указом были назначены два ученых-экономиста - Е. Т. Гайдар и А. Н. Шохин, на которых и возлагалась практическая реализация рыночных реформ. Председателем Госкомимущества, ответственным за проведение приватизации в стране, был назначен А. Б. Чубайс. В течение 1993 г. углублявшийся экономический кризис, разное понимание целей и задач реформ, разногласия в вопросе о форме будущего государственного устройства России привели к резкому противостоянию исполнительной власти в лице Президента и его аппарата и законодательной - в лице руководства Верховного Совета России. В качестве оптимального пути выхода из сложившейся ситуации Президент России Б. Н. Ельцин в январе 1993 г. предложил заключить конституционное соглашение с руководством Верховного Совета РФ. Он выдвинул идею о вынесении вопроса о конституционном кризисе на всенародное обсуждение (референдум). Парламентские лидеры выступили против инициативы Президента, их поддержал Конституционный Суд России. Состоявшийся 10-13 марта VIII (внеочередной) съезд народных депутатов РФ своим постановлением отклонил вопрос о проведении референдума.
Тогда Б. Н. Ельцин пошел на решительные меры: 20 марта он обратился по телевидению ко всем гражданам России, заявив, что решения VIII съезда - это "реванш партноменклатуры" и что он вводит в действие Указ N 379 "об особом порядке управления" страной вплоть до преодоления кризиса власти. Этот шаг вызвал бурную реакцию большей части депутатского корпуса, а Председатель Конституционного Суда уже 23 марта опротестовал законность данного президентского Указа. В этой обстановке в конце марта вновь собрался съезд народных депутатов - IX (внеочередной). Выраженная на референдуме поддержка реформаторского курса, проводимого Президентом, стала той основой, которая позволила Б. Н. Ельцину продолжить обсуждение проекта Конституции России.
21 сентября 1993 г. Б. Н. Ельцин вновь выступил по телевидению с обращением к народу. Он объявил об упразднении Верховного Совета и съезда народных депутатов, а также о формировании двухпалатного Федерального Собрания на основе проведения выборов в Государственную Думу и о наделении функциями верхней палаты парламента Совета Федерации. В тот же день был подписан "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". Указ Президента о роспуске ВС РФ и съезда народных депутатов России, фактически означавший ликвидацию системы советских органов власти, вызвал бурную ответную реакцию. На срочно созванном 23 сентября Х съезде народных депутатов было принято постановление о прекращении президентских полномочий Б. Н. Ельцина и о возложении его обязанностей на А. В. Руцкого. Собравшиеся в Белом доме депутаты решили не покидать здание и организовать его оборону. Апогеем противостояния между депутатами Верховного Совета и силами, поддерживающими власть Президента, стали трагические события, развернувшиеся в Москве 3-4 октября 1993 г., когда митингующие сторонники Верховного Совета прорвались через оцепление к Белому дому, а затем, возглавляемые В. Анпиловым, А. Макашовым, А. Баркашовым и др., встали на путь открытого вооруженного противоборства исполнительной власти. Ими было захвачено здание московской мэрии на Новом Арбате, а затем нападению подвергся телецентр в Останкино. Однако к утру 4 октября 1993 г. в соответствии с распоряжениями Правительства и указом Президента об обеспечении в Москве режима чрезвычайного положения к Белому дому были стянуты танковые части Кантемировской дивизии, которые произвели обстрел здания Верховного Совета и уже во второй половине дня с помощью спецподразделений Белый дом был взят штурмом, а главные политические оппоненты Президента (Хасбулатов, Руцкой, Макашов, Баранников и др.) арестованы. На следующий же день, 5 октября Конституционный Суд РФ заявил о сложении функций проверки нормативных актов России. Б. Н. Ельцин взял на себя полномочия по обеспечению президентского правления в стране вплоть до проведения выборов в Государственную Думу. Таким образом, в ходе октябрьских событий 1993 г. противостояние законодательной власти Президенту было силовым путем ликвидировано. В соответствии с Указом Президента 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Федеральное Собрание. Одновременно был проведен референдум по проекту новой Конституции России.
Итогом кризиса стала ликвидация в России системы Советов.