- •1. Предмет, методология и задачи учебного курса "История гос управления в России".
- •2. Становление совесткой системы гос управления. Конституция рсфср 1918 г.
- •3. Зарождение и эволюция государственности у восточных славян (6-9 века).
- •4.Государственное управление в Древнерусском государстве.
- •5.Характеристика чрезвычайных органов советской власти, их роли в государственном управлении.
- •6. Принятие христианства в Киевской Руси, его влияние на систему гос управления.
- •7. Коснтитуция 1924 года об органах гос управления.
- •8. Формы государственного управления в русских землях в удельный периад (12-14 века)
- •9. Изменения в системе гос управления на основе Конституции ссСр 1936г.
- •10. Республиканско-вечевые формы правления в Новгороде и Пскове.
- •11. Образование единого Русского (Московского) государства
- •12. Особенности советской системы государственного управления в годы вов
- •14.Советское государственное управления в послевоенный период (1945-1953)
- •15.Управления в Московском государстве в 16 в
- •16.Режим личной власти Сталина, его роль и место в системе государственного управления ссср
- •17.Опричнина, ее последствия для государственного управления России
- •21.Восстановление государственности в России (первая половина XVII).
- •28. Роль личности Петра Первого в управлении государством.
- •29. Система Съездов Советов, ее роль в осуществлении государственного управления.
- •30 Абсолютная монархия в России: особенности государственного устройства и управления.
- •37.Преобразовательная деятельность Екатерины II в области государственного управления
- •38.II Всероссийский Съезд Советов, его роль в становлении советской системы государственного управления.
- •39.Реформа местного управления на основе Учреждения для управления губерний Всероссийской империи от 7 ноября 1775 г.
- •40. Господствующая роль Коммунистической партии в системе государственного управления ссср, ее последствия.
- •41.Становление государственного и общественного управления на основе Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» от 21 апреля 1785 года.
- •42.Образование ссср: особенности государственного управления
- •43.Манифест Александра I Об учреждении министерств 1802 г. Усиление централизации управления государством
- •46. Советская номенклатура, её роль в формировании и функционировании государственного аппарата.
- •47. Усиление полицейских функций в системе управления во второй четверти 18 века.
- •48. Реформа управления народным хозяйством на основе создания совнархозов, её последствия.
- •49. Система подготовки кадров государственной службы в первой половине XIX века.
- •50. Управленческие реформы Хрущёва и их последствия.
- •51. Учреждение Государственного совета 1 января 1810 года. Его роль в системе государственного управления в России.
- •52. Экономические реформы в промышленности в 1965 – 1970 гг. И их последствия.
- •53. Сенат как высший судебный орган. Указ Александра I о правах и обязанностях сената (1802 г.)
- •54. Конституция ссср 1977 года об организации государственной власти и управления в ссср
- •55.Специфика местного управления в первой половине 19 века
- •56. Политические реформы в годы «перестройки»
- •57. Государственное управление окраинами России в XIX веке.
- •58. Создание парламентской системы в ссср (1989-1991)
- •59.Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в.
- •60. Становление государственности России в рамках ссср. Декларация «о гос-м суверенитете рсфср» от 12июня 1991 года
- •61. Крестьянская реформа 19 февраля 1861 года, ее влияние на преобразование гос. Управления в России
- •62. Августовский путч 1991 г.
- •63. Становление земского управления
- •64.Распад ссСр. Гос. Образования в рамках снг
- •65.Реформа городского самоуправления. Городовое положение от 16/28 июня 1870 года.
- •66. Провозглашение курса рыночных реформ в России (1991-1992).
- •67. Судебная реформа 1864 года.
- •68. Конституционный кризис в России в 1992-1993гг, его последствия.
- •69. Совершенствование системы государственного управления в ходе «великих реформ» 1861-1881гг.
- •70. Государственное устройство России на основе Конституции рф 1993 года.
- •71. «Контрреформы» в области государственного управления в 1881-1890гг.
- •72. Переустройство городского общественного управления в ходе «контрреформ» Александра 3.
- •73. Характеристика Федерального закона от 31 июля 1995 года «Об основах гос. Службы рф».
- •74. Изменения в государственном управлении в 1905-1906гг.
- •75. Трансформация власти в России в 1917 году (от февраля до октября).
- •77. Думская монархия в России, причины ее краха.
- •78. Административная реформа Президента рф Путина в рф: цели, источники, основные направления.
- •79. Источники изучения истории гос. Управления России.
- •80.Фз о гос. Гражд. Службе рф от 27 июля 2004 года. Характеристика его содержания
- •81. Фз о системе государственной службы рф от 27 мая 2004 года. Характеристики его содержания.
- •82. Устав города Москвы об органах государственной власти и местного самоуправления.
- •83. Приказная система государственного управления в России.
- •84. Указ Президента рф от 19 сентября 2002 года о федеральной программе, реформировании государственной службы рф (2002-2005 гг.)»
- •85. Укрепление вертикали федеральной власти и управления на современном этапе. Указ Президента рф «о полномочном представителе Президента рф в федеральном округе» (май 2000 г.)
- •86. Реформа Совета Федерации (далее – сф) Федерального собрания
- •87. Изменение выборного законодательства. Новая процедура избрания глав местной администрации. Введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу (далее – гд).
- •89. Устав города Москвы, его характеристика.
64.Распад ссСр. Гос. Образования в рамках снг
Провал попыток сохранить СССР. На первый план выходил воп¬рос - что должно остаться в ведении Союза, а что — республик. 1 сентября состоялась встреча М.С.Горбачева с руководителями республик. На ней была достигнута договоренность заключить сог-лашение о сохранении единых Вооруженных Сил и единого воен¬но-стратегического пространства, радикальных реформах в армии, КГБ, МВД и прокуратуре. Говорилось о намерении подготовить и подписать договор о создании Союза суверенных государств.
2 сентября собрался Съезд народных депутатов СССР - послед¬ний съезд в его истории. Он начался с заявления Н.Назарбаева от лица Президента СССР и руководителей республик о том, что в дальнейшем Съезд народных депутатов не нужен. Немедленно после этого заявления был объявлен перерыв. После перерыва на¬чали голосоватьСъезд народных депутатов СССР, во многом изменивший политический облик страны, был распущен.
У оставшегося Верховного Совета СССР урезали полномочия, упразднив, в частности, должность Председателя Верховного Со¬вета СССР. В нем уже не участвовали депутаты не только из рес¬публик Прибалтики, объявивших о своей независимости, но и Украины. Некоторые республики представляли не депутаты,а наблюдатели.
Были образованы новые союзные органы — Государственный совет, куда вошли руководители союзных республик, Межреспуб¬ликанский экономический комитет во главе с И.С.Силаевым. Бы¬ла предпринята попытка создать новые межреспубликанские орга¬ны управления - Межреспубликанскую продовольственную ко¬миссию СССР, Совет по гуманитарной помощи. Союзно-респуб¬ликанский валютный комитет СССР, Совет по предприниматель¬ству при Президенте СССР; Межгосударственный пенсионный ре-зервный фонд СССР; Межгосударственный комитет по образованию; Межгосударственный комитет по экологической безопаснос¬ти; Комитет по делам военнослужащих и членов их семей при Пре¬зиденте.
Распад СССР. Образование СНГ. В это время продолжала ос¬ложняться ситуация на Украине. Объявленный референдум на Украине и избирательная кампания за пост первого Президента Украины вынуждала Н.Кравчука дистанцироваться от союзного руководства. Поэтому он предупредил, что не может принимать участие в подготовке Союзного договора впредь до проведения референдума.
Конфедерация воспринималась как последний шанс сохранить единое политическое пространство на месте стремительно развали¬вавшегося Советского Союза. Но М.С.Горбачева беспокоило дру¬гое — мысль о необходимости единого государства, единой, союз¬ной системы управления.
5 декабря Президент Н.Кравчук объявил, что руководствуясь решением собственного референдума, Украина выходит из Союз¬ного договора 1922 г., того самого, которым был образован Союз Советских Социалистических Республик. В новых и существенно более сложных условиях политическое руководство России, Бело¬руссии и Украины сделали решительный шаг навстречу друг другу. Было решено вернуться к неиспользованным политическим заго¬товкам годичной давности. Формой новых отношений между ними мог стать трех или четырехсторонний (с участием Казахстана) до¬говор, аналогичный тому, который разрабатывался еще в конце 1990 - начале 1991 гг. Тогда эти республики искали новые формы отношений, заключали двухсторонние и готовили многосторонние соглашения. В то время это соглашение вызвало недовольство М.С.Горбачева, и практически готовое к подписанию соглашение четырех республик было отложено.
Президенты России, Украины и Председатель Верховного Со¬вета Белоруссии Шушкевич собрались в Белоруссии, в старинном заповеднике и охотничьем хозяйстве в Беловежской пуще, 7 и 8 де¬кабря подготовили соглашение, которым создавалось Содружество независимых государств (СНГ) и заявлялось о прекращении суще¬ствования СССР. Уже 10 декабря Беловежское соглашение было ра¬тифицировано парламентами Украины и Белоруссии. 12 декабря Верховный Совет России абсолютным большинством (за — 188,
против - 6 человек, воздержались — 7), под аплодисменты, ратифи¬цировал это соглашение.
Попытка собрать Верховный Совет СССР, предпринятая в тот же день, 12 декабря 1991 г., закончилась неудачей. Депутатам СССР от России и Белоруссии было рекомендовано не участвовать в его работе, а депутаты от Украины уже не работали там.
Идея Содружества Независимых Государств стремительно полу¬чала поддержку в других республиках. 11 декабря Киргизия и Арме¬ния присоединились к СНГ. 13 декабря состоялась встреча госу¬дарств Средней Азии и Казахстана в Ашхабаде. Ее участники выра¬зили согласие присоединиться к СНГ, но при условии равенства с участниками, первыми подписавшими этот договор. Подобные гарантии были даны немедленно.