39. Роль земств в развитии образования и здравоохранения.

По Положению 1864 земства учреждались в уездах. В основе избирательной системы – имущественный ценз, они делились на: земледельческие группы – помещики, землевладельцы, купцы; на городские – горожане, владельцы недвижимости, торгово-промышленные предприниматели; сельские, крестьянские общины. Исполнительный орган – земская управа во главе с уездным представителем дворянства. Основные направления деятельности земств – народное образование, мед. помощь, призрение сельских бедных, нетрудоспособных; открывали земские школы, подготавливали для них учителей. В медицине: организация мед. учреждений, аптек в селах, профилактика заболеваний, распространение брошюр с элементарными сведениями, борьба с эпидемиями, открытие фельдшерских курсов, школ, мед. училища. Трудовая помощь – адаптация людей в новых экономических условиях Экономическая помощь – организация судосберегательных товариществ и артелей, основанные на самопомощи. Оказывалась помощь душевнобольным, инвалидам, сиротам. Но большая часть денег уходила на государственный аппарат, армию. Наиболее важное – пробуждение местной инициативы, максимальное приближение соц. помощи к конкретным условиям, т.е. происходит индивидуализация соц. защиты и поддержки населения. Земства, добивались чистоты на улицах, проводят коммунальное благоустройство городов. Больших успехов добилась муниципальная медицина – кроме больниц было организовано родовспоможение, семейное призрение больных. Одно из достижений – введение медицинского страхования, позволяющее обеспечивать мед. помощью беднейшие слои населения. Городские управления тратили огромные средства на образование, оплачивая муниципальные учебные учреждения. Школьников обеспечивали бесплатно учебниками, экскурсиями, мед. обслуживанием.

40. Интегральный и междисциплинарный характер тср. Категориально понятийный аппарат теории соц. Работы.

ТСР. как наука состоит из двух основных разделов: теоретико-методологического, фундаментального (методология, законы, категориальный аппарат науки) и прикладного – области социально-практического, управленческого приложения, теоретического и эмпирического знания, научного обеспечения решения практических социальных задач в обществе, которые призван решать социальный работник. Интегральность ТСР характеризуется тем, что ТСР не может опираться на какую-то одну теорию или модель практики. Разные формы СР. пронизывают все теории, представляют собой комплексные конструкции разных моделей теории и практики СР. Определение места ТСР в системе других наук зависит от содержания ее категории, особенностей ее методов, исследованности проблем, составляющих ее основное содержание. Это подчеркивает ее междисциплинарный характер.

В ТСР сложился специфический категориально-понятийный аппарат, с помощь которого раскрывается сущность, содержание, закономерности и тенденции СР.

Категории - наиболее важные ключевые понятия науки, образующие основу ее аппарата. Выделяют 3 группы категорий: первые группы категорий не являются специфичными (обозначенные ими явления и процессы изучаются и другими науками (социальная деятельность, личность, социализация); вторые категории, относящиеся к теории социальной работы по преимуществу, но исполнимые также другими отраслями знания (психосоциальная работа, соц. реабилитация); третья категория – адресная социальная помощь.

Важнейшим компонентом системы логически упорядоченного знания является понятийный аппарат науки – совокупность понятий, категорий и терминов, которые позволяют в обобщенной форме отразить явления, изучаемые данной наукой, а также связи между ними путем фиксации их существенных свойств, признаков и закономерностей.

Принято различать понятия двух уровней. Во-первых, это понятия, отражающие эмпирический опыт социальной работы, результаты наблюдений и экспериментов. Во-вторых, понятия, образующиеся путем интерпретации первичных понятий (понятий первого уровня) и логических операций над ними.

Классификация понятий по степени общности:

-общенаучные (субъект, объект, взаимодействие, причина, следствие, закономерность, система, элемент, связи, отношения, развитие, изменение);

понятия социальных наук (общество, культура, человек, индивид, личность, деятельность, сознание, поведение);

-понятия, используемые в социальной работе и в смежных дисциплинах (отклоняющееся поведение, аномия, социализация, адаптация, реабилитация, консультирование);

-специфические понятия социальной работы (индивидуальная социальная работа, групповая социальная работа, социальная защита, социально-психологическое консультирование, трудная жизненная ситуация, социальная служба, социальное сиротство, эскапизм).