3.4.8. Массовые мероприятия

Массовые мероприятия (митинги, пикеты и т.д.) – традици­онная форма агитации во время избирательной кампании. Поми­мо обычных задач обеспечения узнаваемости, завоевания и фик­сации голосов, они хорошо подходят для привлечения и разогрева активистов, а также обеспечивают информационные поводы для рекламы в СМИ. Кроме того, в некоторых кампаниях (в част­ности, во всех кампаниях, где кандидат выступает в образе «бор­ца», и в особенности в кампаниях, носящих протестный характер), сам факт их проведения является важным элементом форми­рования положительного образа.

Главный недостаток массовых мероприятий состоит в том, что на них обычно реагирует только достаточно узкая прослойка по­литически активных избирателей. «Молчаливое большинство» чаще всего остается равнодушным. Отсюда правило, очень хоро­шо знакомое политтехнологам: количество людей, кото­рые ходят на митинги, обычно имеет самое отдаленное отношение к количеству голосов, которые получает тот или иной кандидат (партия) на выборах. Выиграть кампанию непосредственно за счет митингов, пикетов, маршей протеста и тому подобное, как правило, не удается. С точки зрения голосов массового избирате­ля следует рассчитывать скорее на вторичную отдачу от этих ме­роприятий в виде рекламы в СМИ и усиления актива кампании. Массовые мероприятия, таким образом, нельзя считать основ­ными для большинства избирательных кампаний, но в качестве мероприятий поддерживающих они могут быть весьма полезны.

1. Наиболее эффективными среди массовых мероприятий явля­ются пикеты. Их просто организовать, практически невозможно провалить (в отличие от митинга), они хорошо создают эффект присутствия кандидата (партии) в округе и впечатление его всенародной поддержки.

Конкретные формы пикетов могут быть самыми различными. Одной из самых лучших являются «говорящие пикеты» [2] с вещанием лозунгов и речевок по мегафону. Такие пикеты обычно оборудуются большим портретом кандидата (лидера партии, партийным логотипом) на высокой стойке и сопровождаются раздачей агитационных материалов, активными дискуссиями с гражданами, подогреваемыми специальными ажиотажными группами, и т.д. Помимо стацио­нарных пикетов в местах скопления избирателей (остановки транспорта, рынки и т.д.) возможно проведение передвижных линейных пикетов.

Неплохой формой являются «партизанские» пикеты: два-три че­ловека, громко обсуждающие друг с другом достоинства канди­дата (или недостатки его конкурентов). Такие пикеты обыч­но проводят в транспорте.

Кампанию пикетов целесообразно запускать волнами: не­сколько пикетов в одно и то же время в течение 7–10 дней. При­мерная норма: один пикет на 25–50 тыс. избирателей (варьирует­ся в зависимости от количества удобных для пикетирования точек округа). Первую волну пикетов обычно организовывают на этапе сбора подписей с целью обеспечения узнаваемости и набора активистов кампании, вторую – на завершающем этапе кампании.

Если, в рамках разыгрываемой кандидатом (партией) протестной кампании власть начинает силовой разгон пикетов, то они (пикеты) становятся одним из основных мероприятий кампании. В этом случае принципиально важно не «отдать улицу»: продолжать пикетирование, не взирая на давление. Команда, которая сумеет в таких условиях удержаться на улице, с высокой вероятностью выиграет кампанию

Главный недостаток пикетов: если не происходит их разгона, они, как правило, не представля­ют собой достаточно весомого информационного повода для СМИ.

2. Митинги стали особенно модными после украинской «оранжевой» революции и серии стихийных выступлений, прошедших в России в начале 2005г. в связи с монетизацией льгот. Однако все попытки сделать митинги основным мероприятием чуть ли не каждой кампании лишь показали то, что было ясно и без этих попыток: митинги могут стать основным мероприятием только в условиях резкого повышения политической активности граждан. Или, переходя на большевистскую терминологию, в условиях предреволюционной и или революционной ситуации. Если таковой нет, то митингом можно достигнуть лишь двух целей:

- создать информационный повод для СМИ;

- показать самим себе свою силу и «напугать» своей силой конкурентов (рядовые избиратели вряд ли обратят на митинг серьезное внимание).

Все это хотя и важно, все же обычно не относится к главным целям кампании. Зато накладные расходы на организацию митинга при «холодной» политической температуре достаточно велики. Чтобы обеспечить массовость, приходится привлекать «митингующих» за деньги, или сгонять их под давлением начальства. Понятно, что никакого уважение к «митингующей» партии участники митинга после этого не испытывают.

В общем, мы считаем митинги трудоемким и рискованным мероприятием, которое имеет смысл проводить, если есть гарантия их широкого и благоприятного освещения в СМИ. Или же если вся атмосфера кампании предрасполагает к митингам: ак­тив рвется в бой, избиратели демонстрируют повышенную активность и т.д.

Если ничего этого не наблюдается, лучше не рисковать и не насиловать ситуацию, устраивая митинги по обязанности. Они скорее сыграют в минус.

3. Конференции, собрания и другие массовые мероприятия проводимые в по­мещениях по сути представляют собой те же митинги. Они, правда, не так рискованны (опасность провала здесь на порядок меньше). Но и не так эффективны, поскольку, как правило, лишены той степени интриги и театральности, которая присуща митингам. Глав­ная задача таких мероприятий – обеспечение информацион­но­го повода и накачка актива.

4. По отношению к концертным программам, специально орга­низуемым зрелищам, гуляниям, ярмаркам, спортивным соревно­ваниям и т.д. мы настроены достаточно скептически. Нельзя сказать, что подобные акции совсем не дают отдачи. Просто отда­ча эта в большинстве случаев абсолютно несопоставима с вложен­ными усилиями и средствами.

В этом смысле очень характерны выборы в Государственную Думу 1993г. «Выбор России» регулярно крутил по телевизору кон­церты для молодежи. «Гражданский союз» закончил кампанию грандиозным концертом, в котором участвовали самые популяр­ные артисты – от И.Кобзона до А.Розенбаума. Практически всю кампанию «Движе­ния демократических реформ» по телевизору вел лично О.Газманов.

Никакого ощутимого результата в виде голосов избирателей это не принесло.

У проведения зрелищных акций есть достаточно много сто­ронников среди агентств, занимающихся выборами. Причина тут проста: дорогостоящие концертные программы являются одним из лучших способов освоения средств заказчика. Эти специа­листы в обоснование своей точки зрения обычно приводят успеш­ные концертные акции 1996г. («Голосуй или проиграешь!» в под­держку Б.Ельцина) и 1999г. («Ты прав!» в поддержку СПС). На наш взгляд, оба этих примера недостаточно убедительны. Кампа­ния Б.Ельцина – вообще особый случай, в ней, как говорится, лю­бое лыко шло в строку. Что касается кампании СПС 1999г., не очевидно, что сколь либо значительную часть избирателей уда­лось сагитировать непосредственно на концертных акциях, или благодаря им. Зато они дали опосредованную отдачу, демонстрируя, что объединение «демократов», наконец, состоялось, и что это объединение жизнеспособно и очень активно. В 2003г. «правые» могли устроить хоть в 10 раз больше концертов – никакой отдачи бы не было

Как правило, главная отдача от зрелищных ме­роприятий бывает постольку, поскольку они обеспечивают ин­формационный повод (хотя и весьма дорогостоящий). В этом смысле сорванный властями концерт в поддержку кандидата может оказаться значительно полезнее для кандидата, чем кон­церт проведенный.

На наш взгляд, задействовать дорогостоящие зрелищные про­граммы имеет смысл только тогда, когда все основные мероприя­тия кампании гарантированно обеспечены ресурсами. Сами же служить основным мероприятием кампании такие программы в подавляющем большинстве случаев не могут.

Отметим два исключения из этого правила. В кампаниях кан­дидатов от власти организация различных «праздников» и кон­цертов несет дополнительную психологическую нагрузку, по­скольку создает у избирателей ощущение, что под руководством кандидата «жизнь стала лучше, стала веселей». Тем более что указанные «праздники» таким кандидатам, как правило, ничего не стоят: все проводится за государственный счет.

5. Концертные программы гораздо эффективнее, когда они организуются в форме поездок агитбригад в отдаленные райо­ны больших округов. Но для этого вовсе не обязательно выписы­вать за бешеные деньги звезд эстрады из Москвы. Не избалован­ные зрелищами жители глубинки с удовольствием придут на концерт местных, в том числе самодеятельных артистов.