31. Таможенные пошлины: их сущность, виды и значение.

Таможенные пошлины - вид косвенного налога, взимаемого государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом..

По экономическому назначению:

• ввозные - взимаются таможенниками при поступлении иностранных товаров на внутренний рынок. Они в зависимости от конкретных условий могут быть:

• антидемпинговые - обеспечивают защиту внутреннего рынка РФ от ввоза товаров по демпинговым ценам (более низким, чем на мировом рынке), что может нанести ущерб национальным производителям.

• покровительственные (протекционистские) - высокие таможенные пошлины на ввозимые товары. Они позволяют защищать промышленность страны от иностранной конкуренции, повышать конкурентоспособность отечественных товаров на внутреннем рынке. Их применение регулируется международными соглашениями. Появление СЭЗ, развитие интеграционных процессов повлекло создание коллективных покровительственных пошлин в виде создания единого тарифа стран-членов ЕС.

• преференциальные (предпочтительные) - устанавливаются государством в целях создания благоприятного режима для одного или нескольких государств при ввозе всех или отдельных групп товаров. Могут применяться на взаимных началах и в одностороннем порядке. Это выражение эк. политики государства в борьбе за источники сырья, рынки сбыта, сферу приложения капитала.

• компенсационные - взимаются сверх обычных ввозных пошлин. Применяются в случае ввоза в РФ товаров, при производстве и вывозе которых применялись гос. субсидии, оказывающие влияние на цену. Ставки зависят от величины субсидии.

• специальные - устанавливаются в качестве защитной меры, если на территорию РФ ввозится товар в количествах и на условиях, угрожающих национальной экономике. Или как ответная мера на дискриминационные условия для российских товаропроизводителей.

• вывозные - применяются в немногих странах, устанавливаются на определенный срок, т.к. препятствуют развитию экспорта. Применяется как временная мера для регулирования торгового и платежного баланса и при вывозе из страны изделий искусства и старины. Это доходная статья бюджета при его дефиците.

• транзитные - применяются для покрытия издержек по контролю за транзитом иностранных грузов. В РФ не применяются.

Таможенные пошлины взимаются на основе таможенного тарифа.

Таможенный тариф - систематизированный по группам товаров свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу и предъявляемым для таможенного оформления.

Таможенный тариф содержит: код товара, краткое наименование, ед. обложения, ставки.

Таможенный тариф является инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ и его взаимосвязи с мировым товарным рынком.

При формировании таможенных тарифов преследуются следующие цели:

• поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

• создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;

• защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

• обеспечение условий для интеграции РФ в мировую экономику.

Таможенные тарифы являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу.

Плательщики - юридические и физические лица, перемещающие товары через таможенную границу и предъявляющие их к оформлению на таможне.

Виды ставок таможенных пошлин:

• адвалорные - устанавливаются в процентах к стоимости товаров;

• специфические - устанавливаются в определенной сумме к количеству или весовой единице измерения;

• комбинированные (альтернативные) - обычно имеют несколько ставок на один и тот же товар (для государств-участников союзов).