- •Земельное право (бандорин)
- •1. Предмет и методы правового регулирования в земельном праве
- •2. Система земельного права. Земельное право в системе российского права
- •3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
- •3. Земельные правоотношения
- •3 Проблемы земельных отношений:
- •4. Понятие и система источников земельного права
- •3) Нпа Президента рф
- •5. Конституционные основы земельного права
- •Общие нормы, имеющие значение не только для регулирования земельных, но и иных общественных отношений (правовое государство):
- •Нормы, устанавливающие формы собственности на природные ресурсы, гарантии и ограничения права собственности (ст. 9,36 крф)
- •Часть 2 – из-за приоритета основы жизни, формы собственности скорее публичные!
- •Нормы, закрепляющие права и обязанности, которые способствуют осуществлению деятельности по использованию природных ресурсов
- •Часть 1 ст. 9 предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
- •1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
- •6. Земельное законодательство
- •3) Нпа Президента рф
- •1. Усиление взаимодействия земельного и градостроительного законодательства.
- •7. Принципы земельного законодательства
- •9. Право собственности на землю
- •10. Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •11. Аренда земельных участков
- •Исключительное право
- •12. Безвозмездное пользование земельными участками
- •13. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут)
- •14. Ограниченное пользование чужими земельными участками (публичный сервитут)
- •Гражданское законодательство
- •15. Использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута
- •9. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:
- •16. Возникновение прав на земельные участки
- •Глава 5 зк. Этот вопрос лучше поделить на 3 части.
- •Часть 1. Основания возникновения прав на землю.
- •Акты (решения)
- •Часть 2. Государственная регистрация.
- •Часть 3. Образование земельных участков
- •17. Прекращение прав на земельные участки.
- •1) Добровольно:
- •18. Ограничение прав на земельные участки.
- •19. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •20. Понятие механизма управления в сфере использования и охраны земли
- •1. Общее управление.
- •4. Внутрихозяйственное (производственное) управление.
- •5. Общественное управление.
- •21. Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •22. Государственный земельный надзор
- •1. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Фс по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •23. Муниципальный и общественный земельный контроль
- •24. Государственный кадастровый учет земельных участков
- •25. Землеустройство
- •Глава III. Проведение землеустройства
- •27. Градостроительное зонирование
- •28. Территориальное планирование
- •29. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •30. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •31. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
- •32. Установление, изменение и прекращение существования зоуит
- •35. Кадастровая стоимость земельного участка
- •1)При исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (в том числе при обращении за разъяснениями об определении кадастровой стоимости).
- •36. Земельный налог
- •Земельный налог
- •37.Арендная плата при аренде земельного участка
- •Часть 4 статьи 22 зк рф: размер арендной платы определяется договором аренды.
- •Часть 12 статьи 22 зк рф: размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
- •38.Особенности определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
- •0,01 Процента в отношении:
- •0,6 Процента в отношении:
- •1,5 Процента в отношении:
- •2 Процентов в отношении:
- •40/41.Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •42. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •43. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •44. Правовые принципы оборота земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения
- •1. Принцип сохранения целевого использования земельных участков
- •45. Правовой режим земель населенных пунктов
- •Глава 15 зк рф (ст. 83-85) – 3 статьи, в 85 статье есть зоны!
- •46. Планировка территории. Проект планировки территории. Проект межевания территории
- •Глава 5 ГрК рф (ст.41-46). Планировка осуществляется посредством разработки и принятия документации по планировке территории.
- •Глава 5.1. Виды деятельности по комплексному и устойчивому
- •47. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
- •Подкатегория,
- •Субкатегория,
- •Вид земель в составе категории земель.
- •50. Правовой режим земель лесного фонда
- •Глава XVIII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса
- •Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •Глава 17 лк. 1) защитные леса, 2) эксплуатационные леса, 3) резервные леса (не имеют цели использования), особо защитные участки лесов (введена фз 2018)
- •Глава 18. Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда (вв. Фз 2018)
- •1. Перевод в другую категорию
- •51. Понятие «лесной участок». Право собственности на лесные участки
- •54. Правовой режим земель водного фонда
- •55. Понятие «водный объект». Право собственности на водные объекты
- •58. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
- •Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов (7 статей)
- •60. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов (далее ломк)
- •Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов
60. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов (далее ломк)
Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов
Статья 96. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1. Земли ЛОМК предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.
2. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий ЛОМК устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством РФ.
3. Земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны ЛОМК). Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у их собственников в соответствии со статьей 55 ЗК РФ (утратила силу в 2015, в ЗК ввели Глава VII.1. Порядок изъятия земельных участков для гос или муниц нужд). Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны ЛОМК федерального значения":
Границы и режим округов санитарной и горно-санитарной охраны ЛОМК федерального значения
На этих территориях устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматривать выполнение санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий.
Округ горно-санитарной охраны также может быть установлен для территории отдельно расположенного природного объекта, имеющего лечебное значение (источник минеральных вод, месторождение лечебных грязей и другие).
В составе округа выделяется до трех зон. Для ЛОМК, не имеющих на своей территории гидроминеральной базы, месторождений лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, требующих строгой охраны, количество зон может быть сокращено до двух (второй и третьей), а для лечебно-оздоровительных местностей, которые представляют собой незаселенные и неосвоенные территории, - до одной (второй) зоны. Количество зон корректируется с освоением территории.
Для отдельно расположенных природных объектов (высокодебитных восходящих источников, скважин, грязевых сопок и других), имеющих высокую степень естественной защищенности, может быть организована одна (первая) зона.
Режим первой зоны: для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий.
На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.
На указанной территории разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей...
Для скважин, источников и других очагов разгрузки минеральных вод границы первой зоны устанавливаются на расстоянии не менее 15 метров от оголовка скважины или контура очага разгрузки.
Для месторождений лечебных грязей границы - не менее 25 метров от нулевых границ залежи или от линии максимального многолетнего уровня водоема.
Для лечебных пляжей и акваторий, предназначенных для лечебных купаний, границы - не менее 100 метров от контура пляжа по суше и не менее 300 метров от линии уреза воды по акватории водного объекта.
Режим второй зоны: для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:
строительство новых и расширение действующих промышленных объектов;
строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;
размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
строительство транзитных автомобильных дорог;
размещение кладбищ и скотомогильников;
строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации И Т.П. (список большой)
Режим третьей зоны: для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также для территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и с/х объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние ЛОМК федерального значения.
Развитие и застройка территорий в пределах округов санитарной и горно-санитарной охраны осуществляются в строгом соответствии с генеральным планом курорта федерального значения, утвержденным в установленном порядке.
ФЗ 1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, ЛОМК"
природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха;
лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;
курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Озеро Эльтон (Волгоградская область), Саки (Крым)
ЛОМК могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Природные лечебные ресурсы, ЛОМК и их земли являются соответственно особо охраняемыми объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, собственниками земельных участков и проживающими в этих зонах гражданами.
1 Нестационарные торговые объекты и рекламные конструкции размещаются на основании специально утвержденных схем в соответствии с ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» и ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» соответственно.
Перечень же иных объектов по п.3 ст. 39.36 ЗК РФ, как понимаю, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 (например, водопроводы и водоводы, линейные сооружения канализации и водоотведения, пандусы, элементы благоустройства и др.) Порядок и условия размещения указанных иных объектов устанавливаются НПА СРФ.
2 Разрешение может иметь различный срок действия, который напрямую зависит от ВРИ по ст. 39.33 ЗК РФ (см. там в скобках срок, на который предоставляется)
3 При административном обследовании объектов земельных отношений проводится исследование состояния и способов использования объектов земельных отношений на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований), информации, полученной по результатам визуального осмотра и другими методами.
4 Государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.