• 0,01 Процента в отношении:

1. земельного участка, предоставленного физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

2. земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если налоговая база в результате уменьшения на не облагаемую налогом сумму принимается равной нулю и другие случаи

• 0,6 Процента в отношении:

1. земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных;

2. земельного участка, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

3. земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства;

• 1,5 Процента в отношении:

1. земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка;

2. земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 и пункте 5 настоящих Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют;

• 2 Процентов в отношении:

1. земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами и другие случаи

4. В случае заключения договора аренды земельного участка на торгах на право заключения договора аренды земельного участка ежегодный размер арендной платы за земельный участок или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этих торгов.

5. Арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения:

1. автомобильных дорог, в том числе их конструктивных элементов и дорожных сооружений, производственных объектов (сооружений, используемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог);

2. инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования;

3. линий метрополитена;

4. линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений и иные объекты.

40/41.Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения

Ст.74 ЗК РФ. 1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства

В отличие от ЗК РСФСР 1991 года в новом ЗК РФ не содержатся ни составы земельных правонарушений, за которые наступает административная ответственность, ни санкции, которые применяются за их совершение.

Понятие административного правонарушения дается в статье 2.1 КоАП РФ – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-го возраста.

Должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Условия назначения АО

ЮЛ	ФЛ
Имелась возможность для соблюдения правил и норм Лицо не приняло меры для соблюдения норм Пределы (т.е. учитываются): Характер правонарушения Имущественное и финансовое положение Отягчающие и смягчающие обстоятельства	ФЛ- 16 лет ДЛ – за неисполнение или ненадлежащее исполнение Пределы: Характер правонарушения Личность Имущественное положение лица Отягчающие и смягчающие обстоятельства

Условия АО:

1. Субъект – ЮЛ, ФЛ, ДЛ

2. Составы земельных правонарушений не систематизированы в одной главе КоАП) как и экологические правонарушения). Действительно, есть закрепление части в гл. 8 (причинение вреда окружающей среде и нарушение порядка природопользования: 8.6, 8.7, 8.8 (ПП от 16.10.2020 №42-П: часть 1 ст. 8.8. неконституционна в первой части), 8.12, 8.39) + гл. 7 (например, 7.1, 7.9, 7.10, 7.16, 7.34) + гл. 10 (10.9), гл. 11 (11.21, 11.22) + гл. 14 (14.35

3. Адм. Наказание – предупреждение (ст. 8.25 КоАП РФ – нарушение правил заготовки древесины), административный штраф (ст. 8.5 КоАП РФ – искажение сведений/сокрытие информации, в том числе в отношении земель), административное приостановление деятельности, дисквалификация (ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ – для кадастровых инженеров), конфискация (8.17 КоАП РФ – о недропользовании, 8.26 – нарушения правил пользования лесов – конфискация продукции).

Сумма штрафа устанавливается в твердой денежной форме или в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка (это касается таких нарушений, как самовольное занятие участка, использование земель не по назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в пригодное состояние. Так, размер штрафа за самовольное занятие ЗУ будет в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей,

Постановление Правительства от 02.01.2015 №1 о государственном земельном надзоре.

В рамках государственного земельного надзора осуществляются:

• организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (далее - плановые и внеплановые проверки);

• систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения требований земельного законодательства Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

• принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.

При совершении земельного правонарушения, являющегося общественно опасным деянием, или «земельного» преступления к виновным применяется уголовная ответственность, предусмотренная УК РФ.

Игнатьева выделяет только 170, 170.2 и 254 УК РФ.

Все составы преступлений, связанные с земельными общественными отношениями, можно подразделить на два вида:

• специальный — объектом выступают только непосредственно земельные отношения;

• общие — объектами, наряду с другими общественными отношениями, могут быть и земельные отношения.

Существует четыре группы составов «земельных» преступлений:

а) носящие экологический характер (имеет место посягательство на землю как элемент экосистемы):

• специальные составы: ст. 254 — порча земли и ст. 255 — нарушение правил охраны и использования недр;

• общие составы: ст. 246 — нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, ст. 247 — нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, ст. 262 — нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и т. д.;

б) носящие экономический характер (имеет место посягательство на землю как хозяйственный, имущественный объект):

• специальный состав: ст. 170 — регистрация незаконных сделок с землей;

• общие составы: ст. 167 — умышленное уничтожение или повреждение имущества, ст. 168 — уничтожение или повреждение имущества по неосторожности, ст. 171 — незаконное предпринимательство, ст. 179 — принуждение к совершению сделки, либо к отказу от ее совершения, ст. 198 — уклонение гражданина от уплаты налогов, ст. 199 — уклонение от уплаты налога с организации и т. д.;

в) посягающие на землю, как объект государственного управления:

• специальные — нет;

• общие: самоуправство — ст. 330 УК РФ;

г) связанные с землей (имеющие непосредственное отношение к тому, что произрастает на земле). Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231), нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249), незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260), уничтожение или повреждение лесов (ст. 261).

В УК 1960г. имелась ст. 168 — умышленная потрава посевов и повреждение лесозащитных и иных насаждений. В новом УК это деяние декриминализовано, ответственность за него может наступить в соответствии со ст. 167 УК

Примеры:

Преступление	Объект	Объективная сторона	Субъект	Субъективная сторона
Регистрация незаконных сделок с землей	Отношения, связанные с государственной регистрацией сделок с землей	Регистрация незаконных сделок Искажение сведений Занижение размеров платы за землю	ДЛ с использованием своего служебного положения	Прямой умысел- корыстная или иная личная заинтересованность
Порча земли	Основным непосредственным объектом являются общественные отношения по охране, рациональному использованию земли Дополнительным непосредственным объектом являются: - жизнь и здоровье -экологические интересы населения - отношения по обеспечению стабильно благоприятного существования флоры и фауны	Действие или бездействие, в результате которых неблагоприятные последствия. Состав материальный. Преступление окончено с момента наступления одного из последствий (+ создание угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека)	ФЛ, с 16 л, ведет хозяйственную деятельность с применением удобрений	Косвенный умысел

Санкции уголовного и административного права применяются на альтернативной основе, меры ответственности других отраслей права могут быть применены одновременно за одно и то же правонарушение.

Обязанности устранить допущенные земельные правонарушения выполняются виновными лицами добровольно либо в принудительном порядке на основании решения суда.

Примеры разграничения:

• Ст. 170 - Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом

• Ст. 170.2 – Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории

• Разграничение со ст. 14.35 КоАП – причинение крупного или особо крупного размера. Примечание - крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - девять миллионов рублей.

• Ст. 254 - Порча земли

• Ст. 8.6 КоАП – порча земель – по терминологии не разграничить. Можно разграничить по общественной опасности.

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"

• Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступлений, предусмотренных статьей 246, частью 2 статьи 247, частью 1 статьи 248, частью 2 статьи 250, частью 2 статьи 251, частями 1 и 2 статьи 254 УК РФ, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам