Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Земельное право учебный год 2022-23 / ЗП_Билеты к БАНДОРИНУ от 411 на 2021 год.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
1.06 Mб
Скачать

29. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд

Источники: учебник Крассова, ЗК РФ (ст. 70.1, 9-11, 90, 95, 102, 56.1), ст. 28 Закона о приватизации, постановление правительства.

Понятие резервирования земель.

Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд осуществляется в общественных интересах. Эта функция управления ориентирована на то, чтобы создать наиболее благоприятные условия для изменения правового режима зарезервированных земель в будущем в результате возможного их изъятия для государственных или муниципальных нужд, путем минимизации затрат общества на компенсацию убытков лицам, у которых изымаются земельные участки. Резервирование земель — это предпосылка возможного изъятия земельных участков в будущем. Резервирование не влечет обязательного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и не является основанием для изъятия земельных участков.

Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях

  • предусмотренных статьей 49 ЗК (т.е. в случаях предполагаемого изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд)

  • а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории

  • в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

Могут резервироваться на срок не более чем 3 года! (если в особой экономической зоне – 2 года, для линейных объектов – до 20 лет).

По ЗК земли резервируются:

  • В целях создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта (порядок – в ФЗ,, а не постановлении правительства)

  • В целях создания новых и расширения существующих земель ООПТ

  • В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов

Установление порядка резервирования земель- полномочие РФ.

Принятие решения о резервировании земель – РФ, субъекты РФ, ОМСУ (исполнительные органы)

Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд утверждено постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 561 (там ничего интересного).

Правовой режим зарезервированных земель.

Решение о резервировании земель как юридический факт само по себе не является ограничением прав на земельные участки. Содержание правового режима резервирования заключается в том, что на основании решения о резервировании земель могут быть установлены ограничения земельных прав.

Содержание режима резервирования земель – могут быть ограничены права

  • возводить на участке здания, строения, сооружения,

  • проводить на участке оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты

Все ограничения прав владельцев земельных участков делятся на две группы: 1) установленные в самом решении о резервировании; 2) предусмотренные федеральным законом.

Находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд – ограничены в обороте, они не могут быть приватизированы.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации (п. 6 ст. 56 ЗК РФ).

Действие ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, прекращается в связи со следующими обстоятельствами (из постановления):

  1. →истечение указанного в решении срока резервирования земель;

  2. предоставление в установленном порядке зарезервированного земельного участка, не обремененного правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании земель;

  3. отмена решения о резервировании земель органом государственной власти или ОМСУ , принявшим решение о резервировании земель;

  4. изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, зарезервированного земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

  5. решение суда, вступившее в законную силу.