Последствия потери 1200 га мангровых лесов в провинции Сурат Тани, Таиланд

Креветки

Придонная рыба

По горизонтали:

Спрос реагирует слабо

Спрос реагирует активно, открытый доступ к рыбопитомникам

Спрос реагирует очень активно

Управляемые рыбопитомники

Источник: Sathirathai (1997), цит. по Barbier (2000).

Конкретный пример 7: Туризм и лесозаготовки на острове Палаван

Эль Нидо – город, расположенный на побережье бухты Бакит Бей на филиппинском острове Палаван. Акватория Бакит Бей составляет 120 км.кв., в ней расположено 14 островов, каждый из которых окружён коралловыми рифами. В 1986 году виды деятельности, связанные с морем, включали в себя коммерческий и любительский лов рыбы, также там было расположено два международных центра для любителей погружений с аквалангом. Из-за лесозаготовок, которые велись на участках, расположенных от бухты выше по течению, качество воды в бухте существенно ухудшалось, что угрожало сохранению рыболовства и туристической индустрии. Согласно прогнозам, несмотря на то, что лесозаготовки могли бы обеспечить значительные валовые поступления (9,8 млн. долл. США за 10 лет, дисконтированные при 10 процентах), из-за ускорения процессов осаждения твёрдых частиц за тот же период были бы недополучены 8,1 млн. долл. США от рыбной ловли и 19,3 млн. долл. США – от туризма. Несмотря на то, что проведённый анализ был довольно примерным из-за отсутствия более точных данных, его результаты были достаточно убедительны; правительство страны запретило вырубку леса в районе водосбора Бакит Бей и объявило бухту морским заповедником. Более подробный анализ мог бы дать несколько более точные цифры, но, учитывая существенную разницу между выгодами от лесозаготовок и связанными с ними издержками, общий вывод вряд ли был бы иным.

В 1996 году был проведён повторный анализ ситуации в районе Эль Нидо. К тому времени коралловые рифы смогли восстановиться после ущерба, нанесённого им осаждением твёрдых пород (которое было вызвано вырубкой леса). Как и было предсказано, туристическая индустрия процветала; темпы её роста даже превысили прогнозируемые показатели. Этот факт указывал на то, что сохранение уникальной лесной экосистемы позволило развить сферу экотуризма. Разумеется, возникли новые проблемы: быстрое развитие туристического сектора привело к появлению многочисленных мелких компаний и гостиниц. Несмотря на то, что они обеспечивали для местных жителей ещё один источник к существованию, неуправляемый рост этого сектора начинал угрожать индустрии экотуризма. Кроме того, увеличение численности местного населения увеличило нагрузку на рыбные ресурсы и оказывало мощный стресс на популяции высокоценных видов морских животных. Из-за перелова существенно сократились популяции многих ценных рыб и креветок. Аквалангисты отмечали, что крупная рыба стала встречаться реже, хотя туристов по-прежнему привлекали кораллы, подводные ямы у берега и мелкие рыбы, обитающие на рифах. В настоящее время правительство вынуждено бороться с переловом в Бакит Бей.

Валовые поступления через 10 лет при разных вариантах использования ресурса, Эль Нидо, Филиппины

Лесозаготовки

Рыбная ловля

Туризм

(по горизонтали)

С лесозаготовками

Без лесозаготовок

Недополученные выгоды при отказе от лесозаготовок

Источник: Hodgson and Dixon (1998), Morris (2002).

Конкретный пример 8: Затраты и выгоды в системе охраняемых территорий Мадагаскара

Отсутствие увеличения объёмов сельскохозяйственной продукции и рост народонаселения на Мадагаскаре привели к расчистке значительных площадей в сельскохозяйственных целях, ставя под угрозу уникальное биоразнообразие этой страны. В попытке сохранить её была создана система охраняемых территорий. Благодаря этому удалось существенно сократить масштабы вырубки лесов в их границах. Однако учитывая, что, согласно оценкам, 70 процентов населения в 2001 году находилось ниже черты бедности, возникает вопрос: целесообразно ли расходовать ресурсы на поддержание системы охраняемых территорий, не допуская использования их земель и древесины?

На приведённом ниже графике представлены результаты исследования, в ходе которого оценивали затраты и выгоды, связанные с системой охраняемых территорий на Мадагаскаре, выводя их приведённую ценность за 10-летний период. В первом столбце показан общий поток выгод от этой системы. Анализ проводился с точки зрения страны в целом, т.е. он не учитывал глобальные выгоды за исключением тех, за которые страна получала платежи (формально эти платежи шли на покрытие расходов на природоохранную деятельность; вместе с тем, предупреждённые затраты эквивалентны выгодам). Выгоды от туризма учитывались только в той степени, в которой они поступали стране (хотя из-за отсутствия данных о чистых поступлениях в виде расходов, совершаемых туристами, анализ пришлось ограничить входной платой, взимаемой с посетителей охраняемых территорий).

Несмотря на высокие природоохранные затраты и недополученный доход от использования земель охраняемых территорий, данная система обеспечивает стране чистые выгоды: она оказывает ценные услуги по защите районов водосбора, привлекает туристов и обеспечивает платежи, идущие на природоохранные цели.

Однако, как видно из разбивки в правой части графика, эти выгоды распределены крайне неравномерно. Основные затраты ложатся на местные сообщества, так как им запрещено использовать охраняемую территорию в сельскохозяйственных целях, для сбора древесного топлива или иных недревесных продуктов леса (НДПЛ). Водопользователи, расположенные ниже по течению (напр., фермеры, работающие на орошаемых площадях), а также туристические компании получают значительные выгоды. Ведомство, ответственное за управление охраняемой территорией (ANGAP), несёт управленческие издержки, но получает помощь извне (также ему поступает часть выгод от туризма).

Эти результаты подтвердили, что Мадагаскар выигрывает от наличия системы охраняемых территорий, хотя поступающие от неё выгоды зависят от продолжения поддержки со стороны мирового сообщества. Кроме того, снова была обозначена необходимость включить в систему поддержки охраняемых территорий соответствующие механизмы компенсации для местных сообществ.