Раздел I. История и те о р и я д о с у г а

Раздел I. История и теория досуга

педагогическими, культурно-бытовыми, культурно-спортивными ком­плексами. Главный смысл подобных объединений заключался в появ­лении возможности для кооперирования сил и средств учреждений и организаций, осуществляющих в пределах единой территории культур­ную работу, исключения дублирования в проведении культурных акций, установлении более тесных контактов между работниками досуговой сферы.

Почти одновременно с созданием культурных комплексов происхо­дила централизация библиотек. В масштабе района или группы райо­нов, области, края, на базе городских, районных и центральных библио­тек создавались централизованные библиотечные системы с единым книжным фондом, справочно-библиографическим аппаратом, единым штатом работников. С 1974 г. начался процесс централизации музеев, выразившейся в создании музейных объединений.

Структурные изменения в системе культурно-досуговых учрежде­ний в определенной мере способствовали оживлению культурно-досуговой деятельности: увеличился объем проводимых мероприятий, расширилась кружковая работа, возросло число любительских объеди­нений. Но кардинального поворота к ликвидации существующей дис­пропорции между культурными запросами населения и их удовлетворе­нием через общественные формы организации досуга не произошло. Так, централизованные клубные системы не были обеспечены соответ­ствующими кадрами и транспортными средствами, предусмотренными в Положении о них, в силу ограниченного финансирования сферы культу­ры и отсутствия других источников поступления материальных средств. Это в значительной мере снизило эффективность их работы.

Существенные издержки были и в процессе централизации би­блиотек и музеев. Централизация библиотек, например, привела к не­равномерному распределению книжного фонда, сосредоточению боль­шей и лучшей его части в центральных библиотеках, к возникновению' трудностей в доступе к ней жителей периферийных территорий, к еди-^; нообразию форм и методов в их работе, жесткой управленческой иерархии. Централизация музеев также не всегда соответствовала за-^; думанным планам. Шаблон в подходе к созданию музейных объедине­ний приводил к тому, что централизация нередко осуществлялась без учета конкретных социальных и экономических условий, без предвари­тельной научной проработки.

Несмотря на увеличившиеся масштабы социально-культурной ин­фраструктуры к концу 80-х гг. в стране сохранялась значительная ре­гиональная дифференциация в обеспеченности населения учрежде-"

66 ". • • ^: •.-.''.•• ^;' "• ,/ ' '""

ниями культуры. Сельские поселения по насыщенности учреждениями культуры значительно отставали от города. Практически были лишены базы культуры микрорайоны больших городов. Тяжелое положение создавалось в районах нового освоения. В невыгодном положении ока­зались небольшие города, как бы выпавшие из поля зрения органов культуры, хотя в них проживало около 1/3 населения страны. В конце 80-х гг. в средствах массовой информации были обнародованы факты, свидетельствующие о кризисном состоянии досуговой сферы. Так, в бывшем СССР, большую территорию которого занимала Россия, 59 крупных административных центров страны с населением, превы­шающем 100 тыс. человек, не имели театров, каждый 5-й театр в стране не имел стационарного помещения, а каждое 3-е театральное здание было непригодно к использованию. Более половины концертных орга­низаций не обладали собственными зданиями. Не было художествен­ных музеев, выставочных залов в 13 городах республиканского и об­ластного подчинения с населением от 100 до 250 тыс. человек. Каждая 4-я библиотека размещалась в тесном помещении площадью до 50 кв.м. Большинство крупных библиотек находились в аварийном состоя­нии, а книгохранилища их были перегружены.

Свыше НТЧыс. сельских населенных пунктов с численностью насе­ления более*"300 чел. не имели стационарных клубных учреждений, каждый 3-й государственный клуб работал в неприспособленном зда­нии, а 2,5 тыс. клубов - в аварийных ⁶.

В течение 70-80-х гг. государство принимало меры по развитию высшего и среднего специального образования для подготовки органи­заторов культуры. К концу 80 гг. в России функционировало 16 вузов культуры и их филиалов. Возросло количество культурно-просветительных училищ, библиотечных техникумов. Продолжала осу­ществляться подготовка специалистов для культурно-досуговой сферы и по линии факультетов общественных профессий (ФОПов), образован­ных в высших учебных заведениях страны.

Остро стояла проблема закрепляемости кадров. Текучесть кадров отличала клубные, библиотечные, музейные учреждения. Особенно плохо закреплялись специалисты на селе. Основными причинами тако­го положения было отсутствие работы, соответствующей квалификации специалистов, плохие жилищные и бытовые условия, низкая оплата труда. Для клубных работников особая трудность заключалась в не­регламентированности работы клубных учреждений, а также в мораль-,,,

26

Кризис культуры//Советская культура. -1989. -16 декабря. - С: 4-5 .

67й