- •Глава 11 анализ кадрового состава для системы управления автотранспортным производством
- •11.1. Цели, задачи и характеристика кадрового обеспечения
- •11.2. Анализ организации комплектования, подготовки и повышения квалификации кадров управления
- •11.3. Анализ системы оценки кадров управления
- •Глава 12 анализ технического обеспечения системы управления автотранспортным производством
- •12.1. Характеристика технического обеспечения
- •12.2. Общая методика анализа технического обеспечения
- •12.3 Оценка уровня использования технических средств управления
- •Раздел III проектирование организации управления автотранспортным производством
- •Глава 13 основы проектирования организация управления автотранспортным производством
- •13.1 Задачи проектирования организации управления производством
- •13.2. Состав проекта организации управления производством
- •13.3 Методы проектирования организации управления производством
- •Глава 14 эскизное проектирование организации процессов управления автотранспортным производством
- •14.1. Общие принципы и методы проектирования организации
- •Процессов управления
- •14.2. Эскизное проектирование организационно-технологического процесса управления
- •14.3. Эскизное проектирование социально-экономического процесса управления производством
- •Глава 15 эскизное проектирование организации систем управления автотранспортным производством
- •15.1. Общие принципы и методы проектирования организации систем управления
- •15.2. Эскизное проектирование подсистемы управленческих решений, подсистемы информации и технической системы управления
- •15.3. Эскизное проектирование социально-экономической системы управления
- •15.4. Эскизное проектирование организационной системы, организационной структуры управления
- •Глава 16 комплексное проектирование организации управления на атп
- •16.1. Основы комплексного проектирования организации управления автотранспортным производством
- •16.2. Увязка проектов аспектных систем управления с соответствующими процессами управления
- •16.3. Оценка эффективности комплексного проекта организации управления
- •Глава 17 проектирование целей, функций и организационной структуры управления автотранспортным производством
- •17.1. Принципы проектирования целей, функций
- •И организационной структуры управления
- •17.2. Проектирование целей и функций управления
- •17.3. Проектирование оргструктуры и оргмеханизма управления
- •Глава 18 проектирование организации управленческого труда и системы кадров управления
- •18.2. Проектирование организации и нормирование управленческого труда
- •18.3.Проектирование кадрового обеспечения и социально-психологических методов управления
- •Глава 19 проектирование организации подсистемы решении и подсистемы информации
- •19.1. Принципы и методы проектирования подсистемы управленческих решений и подсистемы информации
- •19.2. Проектирование подсистемы управленческих решений
- •19.3. Проектирование организации информационного обеспечения
- •Глава 20 проектирование организации технической системы управления
- •20.1. Принципы и методы проектирования организации
- •Технической системы управления
- •20.2. Проектирование организации технической системы управления
- •20.3 Проектирование совершенствования технической системы управления и повышения уровня ее использования
- •Глава 21 проектирование организации процесса принятия реализации управленческих решений в условиях атп
- •21.1. Принципы и методы проектирования организаций процессов подготовки и принятия управленческих решений.
- •21.2. Проектирование организации технологических процессов управления
- •21.3. Рабочее проектирование процесса подготовки и принятия управленческих решений
- •Глава 22 проектирование организации системы стимулирования труда управленческого персонала
- •22.1. Принципы и методы проектирования системы
- •Стимулирования труда управленческого персонала
- •22.2. Основные направления совершенствования стимулирования труда управленческого персонала
- •Глава 23 обобщенная оценка эффективности и качества проекта организации управления автотранспортн производством
- •23.1. Основы оценки частных показателей эффективности и качества управления
- •23.2. Оценка повышения эффективности и качества управления автотранспортным производством
- •Глава 24 внедрение проектов организации управления автотранспортным производством
- •24.1. Основные положения по организации внедрения организационных проектов
- •24.2. Организационно-технические и социально-экономические особенности внедрения организационных проектов на автомобильном транспорте
- •24.3. Контроль за внедрением организационных проектов
21.2. Проектирование организации технологических процессов управления
Технический проект технологического процесса управления производством на АТП разрабатывается по функциям (управленческим задачам) на уровне документов, стадий конкретного технологического цикла управления и структурных звеньев аппарата управления. При этом разрабатываются следующие виды проектных документов (конкретных, технологических процессов с «выходом» - управленческое решение):
1. Технологические процессы решения отдельных управленческих задач;
2. Технологические процессы формирования отдельных сложных документов;
3. Технологические процессы исполнения всей совокупности конкретных функций, закрепленных за структурным звеном управления;
4. Технологические процессы человеко-машинного и автоматического исполнения стадий по совокупности функций, выполняемых комплексом технических средств управления. Составление этих видов документов направлено на совершенствование первых двух параметров конкретной модели технологического процесса управления - состав стадий и последовательность их выполнения.
Разработка технологических процессов решения управленческих задач может осуществляться разными методами, но в любом случае качество проекта тем выше, чем полнее охвачены параметры и показатели конкретной модели и более улучшены их значения по сравнению с фактическим состоянием.
Метод типовых проектных решений при разработке технологических процессов выполнения конкретных функций управления предполагает ориентацию на типичный теоретический состав (номенклатуру) стадий любого технологического цикла управления (табл. 21.1), а также использование типовых проектов, нормативно-методических материалов, учебной литературы и т.п.
В настоящее время разработаны типовые проектные решения технологических процессов ручного и комплесно-механизированного выполнения следующих конкретных функций управления производством на АТП: тактическое технико-экономическое планирование произведетвенно-хозяйственной деятельности; оперативное планирование технологии перевозок; оперативный учет- эксплуатационных показателей работы автомобилей; тактический учет, статистика и анализ технико-эксплуатационных показателей работы подвижного состава; тактический анализ выполнения плана ТО и ТР автомобилей; тактический учет, статистика и анализ основных фондов; тактический учет и анализ товарно-материальных ценностей и материально-технического снабжения; тактический учет, статистика и анализ труда и заработной платы; тактический учет, статистика и анализ себестоимости автомобильных перевозок; оперативный учет финансово-расчетных операций и реализации автомобильных перевозок; тактический учет и анализ финансовых результатов, бухгалтерского баланса; тактический учет и анализ использования фондов экономического стимулирования; оперативная и тактическая отчетность, месячная и годовая бухгалтерская отчетность.
Метод использования передового опыта состоит в его изучении и приспособлении к конкретным условиям данного АТП. Например, проектные решения, описывающие передовой опыт централизованного автоматизированного оперативного контроля (учет, сравнение, анализ) грузовых перевозок в автотранспортных объединениях Главмосавтотранса, включают следующие технологические процессы: сбор входных данных, формирование расчетных выработок, формирование итоговой информации; обработка данных путевых листов и товаротранспортных накладных, вычисление скорректированных выработок; формирование плановых данных и нормативов в памяти ЭВМ; ретроспективный анализ работы системы перевозок, формирование коэффициентов для текущей корректировки параметров системы; итоговая корректировка параметров системы; анализ перепоночной работы.
Таблица 21.1
Решение задачи разработки технологических процессов исполнения всей совокупности конкретных функций, закрепленных за структурным звеном управления, может осуществляться методами типовых проектных решений, использования передового опыта, привязки научных рекомендаций и др.
Проектные решения, описывающие передовой опыт работы централизованной бухгалтерии для предприятий Мосавтодортранса, включают следующие технологические процессы: механизированная обработка первичных документов по оперативному учету технико-эксплуатационных показателей на базе путевого листа: учет заработной платы и расчеты с рабочими и служащими; учет материальных ценностей; учет основных фондов, капитальных вложений и капитальных ремонтов; централизованные расчеты и учет финансово-расчетных и денежных операций; учет доходов, расходов и финансовых результатов по эксплуатации подвижного состава и транспортно-экспедиционным операциям; учет спецфондов; ведение синтетического учета; заполнение отчетных и аналитических таблиц.
В настоящее время разработаны и апробированы научные рекомендации по технологическим процессам и методам оперативного планирования, организации, контроля и регулирования ТО и ТР подвижного состава на АТП, в АТО на базе центра управления производством (ЦУП) и комплекса технических средств управления с мини-ЭВМ.
Для индивидуального проектирования процессов подготовки и принятия управленческих решений на АТП на уровне технического проекта применяются следующие специальные методы.
Карты маршрутной технологии отображают основанный на принципах НОТ, прогрессивных методах и технических средствах регламентированный порядок выполнения управленческих функций. Такие карты составляются на совокупность конкретных функций (управленческих задач), выполняемых структурным подразделением. Разработка маршрутной технологии состоит в выявлении: исходных данных, необходимых для решения управленческих задач; поставщиков этих данных; наименования и форм результатов решения задач; потребителей этих результатов; конкретного содержания стадий технологического цикла, обеспечивающих решение каждой задачи; последовательность и периодичность выполнения всех стадий. Все эти материалы компонуются в табличной форме.
На основе отдельных карт маршрутной технологии (по числу структурных подразделений) оформляются сводные карты технологических маршрутов по службам аппарата управления или по АТП в целом. С их помощью удается сбалансировать основное содержание передаваемой информации в масштабах службы, спроектировать обоснованную, надежную и экономичную кооперацию структурных подразделений, их взаимосвязи в технологическом процессе управления.
Сетевые матрицы подготовки и принятия сложных решений составляются на общую функцию управления (целостный комплекс управленческих задач), в исполнении которой принимают участие несколько структурных звеньев аппарата управления. Применение сетевых матриц дает возможность в наглядной форме отразить структуру выполняемых функций, конкретное содержание стадий по этапам технологического процесса их реализации, установить взаимосвязи между структурными подразделениями - исполнителями. Главное преимущество сетевых матриц состоит в отображении параллельности исполнения стадий технологического цикла с указанием их продолжительности в реальном масштабе времени. Применение сетевых матриц позволяет эффективно использовать имеющиеся ресурсы, так как определение критических работ и резервов времени на некритические работы дают возможность перераспределить ресурсы с целью их лучшего использования и сокращения срока подготовки и принятия решения, используя разработанный математический аппарат, можно прогнозировать ход процесса, определить степень вероятности реализации решения и правильно распределить ответственность по звеньям и иерархическим ступеням управления. Сетевая матрица представляет собой таблицу, в которой по «горизонтальным коридорам» указываются структурные подразделения, а по вертикальным коридорам» - этапы стадии технологического цикла подготовки и принятия решения в абстрактной форме (из типового перечня - см. табл. 21.1); «вертикальные коридоры» совмещаются с календарно-масштабной сеткой времени. В поле таблицы на основе методологии построения сетевых графиков условными обозначениями отображаются: работа (стадия технологического цикла в конкретной форме); зависимость между рабочими; событие (результат исполнения стадии); критический путь (непрерывная последовательность работ от отходной до конечной стадий, имеющая наибольшую продолжительность).
Документограммы составляются на отдельные сложные документы по конкретным функциям управления или группу документов по общей функции (комплексу управленческих задач), в составлении которых участвует несколько структурных подразделений (например, путевой лист, план организационно-технических мероприятий о трансфинплане и т.п.). Документограмма представляет собой графическую интерпретацию технологического процесса составления документов как по стадиям формирования содержащейся в них информации, так и по операциям обработки самого носителя информации (формирование, использование, согласование, утверждение, оформление, передача, хранение). В каждом случае прилагаются геометрические обозначения и шифры выполняемых операций, так как отсутствует общепринятая система их условных обозначений.
В документограмме отражается периодичность составления документов, их количество в год, объем работы по формированию, последовательность выполнения стадий и их распределение по структурным звеньям управления.
Совокупность документограмм в их единой форме и взаимосвязях представляет собой информационную модель решения всего комплекса управленческих задач по службе аппарата управления АТП.
Органиграмма составляется на конкретную функцию управления с указанием номенклатуры стадий в абстрактной форме (без раскрытия содержания) по каждому этапу технологического цикла. Органиграмма представляется в таблично-графической форме с отражением последовательности выполнения стадий и их распределения по ступеням и звеньям управления. Каждая стадия кодируется и ее геометрическое обозначение проставляется в поле таблицы согласно координатам соответствующего этапа и структурного звена. Последовательность выполнения стадий указывается с помощью горизонтальных стрелок.
В отличие от документограмм органиграммы не отражают информационного содержания выполняемых стадий, но они фиксируют организацию технологического процесса управления в виде распределения прав, обязанностей и ответственности структурных подразделений за подготовку и принятие управленческих решений.
После разработки технологического процесса управления на конкретном уровне его детализации в техническом проекте уточняются остальные параметры его описательной модели. Их расчет производится по аналогии с эскизным проектированием технологического процесса управления, но более точно, так как все первичные показатели конкретны. Проектные значения показателей сравниваются с фактическими и делаются выводы о качестве разработанного проекта.