16.3. Оценка эффективности комплексного проекта организации управления

Итоговым документом системного единства в комплексном оргпроектировании является сводный расчет эффективности проекта ОУАП. Оценка эффективности проектных реше­ний в целом позволяет определить уровень их прогрессивности с целью выбора рационального варианта общей организации управления, путей ее совершенствования в техническом и рабочем оргпроектах.

Эффективность хозяйственной деятельности АТП, АТО, ТУ в зна­чительной мере зависит от эффективности функционирования системы управления, которая, в свою очередь, обусловливается рациональностью процессов управления и качеством построения управленческого аппара­та (см. рис. 13.1). Комплексная оценка эффективности проектных; решений формируется с учетом двух направлений: по степени соответст­вия достигаемых результатов функ­ционирования системы управления поставленным целям; по степени соответствия спроектированной ОУАП сформулированным в эскизном задании требованиям и огра­ничениям к ее содержанию, форме и результатам.

Критерием эффективности при сравнении различных вариантов проекта ОУАП служит наиболее полное и устойчивое достижение поставленных целей управления при относительно меньших затратах на функционирование системы управления. Сводный расчет эффективности эскизного проекта ОУАП основан на комплексной оценке всех систем и процессов управления. При этом учитывается значительная совокупность параметров и показателей ОУАП с использованием научно установленных тенденций их изменений и экспертных оценок.

Сводный расчет эффективности проекта ОУАП осуществляется на основе систематизации проектных решений по аспектным системам, процессам и механизмам управления, выявления изменений (по сравнению с фактическим положением) соответ­ствующих параметров и показателей, характеризующих общий организа­ционно-технический и социально-экономический уровень управления производством. Результаты такой систематизации представляются в форме таблицы, где указываются: наименование показателей, причи­ны сложившегося положения, фак­тическая и проектная величины по каждому показателю, предлагае­мое мероприятие, обусловившее его проектную величину.

Затем устанавливаются взаимо­связи, по которым происходит взаим­ная поддержка или ослабление (разнонаправленность) проектных решений с точки зрения их влияния на интенсивность и качество про­цесса управления. При этом опре­деляется, какие аспектные ресурсы управления изменились и в какую сторону с целостной оценкой их на порядковом уровне измерения, т.е. возросли, сохранились или уменьшились в проекте. Например, увеличилась технологическая систе­ма управления (подсистемы решений и информации), возросла количест­венно и качественно техническая система управления и сохранилась по общей численности социальная система управления, но так, что доля живого труда в общих затратах на управление снизилась, а доля овеществленного труда возросла при общем снижении экономических зат­рат на одну группу управлен­ческих решений и повышении качества процесса управления.

Определив, систематизировав улу­чшение показателей, характеризую­щих процесс управления АП, ус­танавливается их влияние на по­казатели эффективности и качест­ва производства, включенных в систему показателей оценки эффек­тивности управления (см. гл. 4). При этом уточняется изменение частных показателей, от которых зависит обобщающий показатель. Например, увеличение числа общих функций управления перевозочным процессом и повышении точности технологических этапов их выполне­ния может привести к сокращению простоев под погрузкой - разгрузкой и, как следствие, к увеличению объема перевозок; повышение опе­ративности и качества групп реше­ний по управлению вспомогательным производством приводит к сокраще­нию затрат на ТО и ТР подвиж­ного состава на АТП, в АТО, к увеличению автомобиле - дней в тех­нически исправном состоянии и т.д. Величина или порядок изменения частных и обобщающих показателей эффективности и качества АП ус­танавливается на основе изучения передового опыта внедрения оргпроектных решений на автомобиль­ном транспорте, в других отраслях народного хозяйства в СССР и за рубежом, рекомендаций научных достижений, экспертных оценок и т.п.

Сводный расчет эффективности проекта ОУАП значительно упро­щается, если проводились частные расчеты эффективности совершенст­вования аспектных процессов и сис­тем управления. В этом случае комплексная оценка сводится к сис­тематизации, алгебраическому сум­мированию этих частных эффектов. При оценке экономической эффектив­ности отдельных мероприятий по со­вершенствованию ОУАП допускает­ся использование не связанных в единую систему частных показате­лей. Такими показателями могут быть: отношение балансовой прибы­ли или общих доходов к общим расходам на управление: отношение общих расходов на производство или стоимости производственных фондов к общим расходам на управ­ление или к стоимости фондов управ­ления; отношение общего фонда за­работной платы или численности ра­бочих к фонду заработной платы (или) численности АУП и др.