- •Глава 11 анализ кадрового состава для системы управления автотранспортным производством
- •11.1. Цели, задачи и характеристика кадрового обеспечения
- •11.2. Анализ организации комплектования, подготовки и повышения квалификации кадров управления
- •11.3. Анализ системы оценки кадров управления
- •Глава 12 анализ технического обеспечения системы управления автотранспортным производством
- •12.1. Характеристика технического обеспечения
- •12.2. Общая методика анализа технического обеспечения
- •12.3 Оценка уровня использования технических средств управления
- •Раздел III проектирование организации управления автотранспортным производством
- •Глава 13 основы проектирования организация управления автотранспортным производством
- •13.1 Задачи проектирования организации управления производством
- •13.2. Состав проекта организации управления производством
- •13.3 Методы проектирования организации управления производством
- •Глава 14 эскизное проектирование организации процессов управления автотранспортным производством
- •14.1. Общие принципы и методы проектирования организации
- •Процессов управления
- •14.2. Эскизное проектирование организационно-технологического процесса управления
- •14.3. Эскизное проектирование социально-экономического процесса управления производством
- •Глава 15 эскизное проектирование организации систем управления автотранспортным производством
- •15.1. Общие принципы и методы проектирования организации систем управления
- •15.2. Эскизное проектирование подсистемы управленческих решений, подсистемы информации и технической системы управления
- •15.3. Эскизное проектирование социально-экономической системы управления
- •15.4. Эскизное проектирование организационной системы, организационной структуры управления
- •Глава 16 комплексное проектирование организации управления на атп
- •16.1. Основы комплексного проектирования организации управления автотранспортным производством
- •16.2. Увязка проектов аспектных систем управления с соответствующими процессами управления
- •16.3. Оценка эффективности комплексного проекта организации управления
- •Глава 17 проектирование целей, функций и организационной структуры управления автотранспортным производством
- •17.1. Принципы проектирования целей, функций
- •И организационной структуры управления
- •17.2. Проектирование целей и функций управления
- •17.3. Проектирование оргструктуры и оргмеханизма управления
- •Глава 18 проектирование организации управленческого труда и системы кадров управления
- •18.2. Проектирование организации и нормирование управленческого труда
- •18.3.Проектирование кадрового обеспечения и социально-психологических методов управления
- •Глава 19 проектирование организации подсистемы решении и подсистемы информации
- •19.1. Принципы и методы проектирования подсистемы управленческих решений и подсистемы информации
- •19.2. Проектирование подсистемы управленческих решений
- •19.3. Проектирование организации информационного обеспечения
- •Глава 20 проектирование организации технической системы управления
- •20.1. Принципы и методы проектирования организации
- •Технической системы управления
- •20.2. Проектирование организации технической системы управления
- •20.3 Проектирование совершенствования технической системы управления и повышения уровня ее использования
- •Глава 21 проектирование организации процесса принятия реализации управленческих решений в условиях атп
- •21.1. Принципы и методы проектирования организаций процессов подготовки и принятия управленческих решений.
- •21.2. Проектирование организации технологических процессов управления
- •21.3. Рабочее проектирование процесса подготовки и принятия управленческих решений
- •Глава 22 проектирование организации системы стимулирования труда управленческого персонала
- •22.1. Принципы и методы проектирования системы
- •Стимулирования труда управленческого персонала
- •22.2. Основные направления совершенствования стимулирования труда управленческого персонала
- •Глава 23 обобщенная оценка эффективности и качества проекта организации управления автотранспортн производством
- •23.1. Основы оценки частных показателей эффективности и качества управления
- •23.2. Оценка повышения эффективности и качества управления автотранспортным производством
- •Глава 24 внедрение проектов организации управления автотранспортным производством
- •24.1. Основные положения по организации внедрения организационных проектов
- •24.2. Организационно-технические и социально-экономические особенности внедрения организационных проектов на автомобильном транспорте
- •24.3. Контроль за внедрением организационных проектов
Глава 19 проектирование организации подсистемы решении и подсистемы информации
19.1. Принципы и методы проектирования подсистемы управленческих решений и подсистемы информации
Разработанный эскизный проект технологической системы управления производством на АТП, в АТО, ТУ (подсистемы управленческих решений и подсистемы информации) конкретизируется в техническом проекте и затем, детализируется в рабочем проекте.
В эскизном проекте системы базовой единицей выступали группа (комплекс) управленческих решений и массив информации, ориентированные на общую функцию управления (группу управленческих задач), общий технологический цикл и службу аппарата управления. В техническом проекте такими единицами являются отдельное управленческое решение (документ или устное решение, указание по одному вопросу) и целостное информационное сообщение документированное или устное, ориентированные на конкретную функцию управления (управленческую задачу), конкретный технологический цикл и структурное подразделение аппарата управления. В рабочем проекте в качестве базовой единицы выступают выходные показатели, реквизиты в документах (составные части устного решения) и отдельные данные в информационном сообщении, ориентированные на подзадачи управления (должностные обязанности, детальные функции управления), детальный технологический цикл и должность в аппарате управления.
Состав задач, решаемых в техническом проекте подсистемы управленческих решений на АТП, в АТО, ТУ, определяется следующими параметрами и показателями ее конкретной модели:
- состав управленческих решений - номенклатура управленческих решений (документов и устных распоряжений, указаний); систематизация, распределение номенклатуры управленческих решений по их группам, комплексам;
- соотносительность управленческих решений - соответствие управленческих решений конкретному (двухуровневому) «дереву целей» управления; распределение управленческих решений по конкретным функциям (управленческим задачам); закрепление управленческих решений за структурными звеньями управления;
- число управленческих решений - число номенклатурных управленческих решений (длина списка); общее количество решений с учетом периодичности их подготовки и принятия;
- структура подсистемы управленческих решений - удельный вес документированных решений и устных распоряжений в их номенклатурном списке и общем количестве; число управленческих решений в каждой их группе, в том числе оперативных, тактических, стратегических и эпизодических решений, их удельные веса в номенклатурном списке и общем количестве; удельный вес решений (по их числу из номенклатурного списка), соответствующих целям управления двухуровневого «дерева целей»;
- пропорциональность управленческих решений - число решений, исходящих из каждого структурного звена управления, и их удельные веса в общем количестве по службе аппарата управления; число рутинных (стандартизированных) решений, структурированных (типовых) и неструктурированных (творческих, слабоструктурированных) решений, их удельные веса в общем количестве; число объективно обоснованных решений (ресурсно, вариантно, с нормативно-правовой точки зрения) и волевых, их удельные веса в общем количестве решений; число своевременно принимаемых решений раньше и позже необходимого срока, их удельные веса в общем количестве.
Состав задач, решаемых в техническом проекте подсистемы информации в АТП, АТО, ТУ, определяется следующими параметрами и показателями ее конкретной модели:
- состав информационных сообщений - номенклатура целостных сообщений документированных и устных; систематизация, распределение номенклатуры сообщений по информационным массивам;
- соотносительность информационных сообщений - соответствие номенклатуры получаемых сообщений номенклатуре управленческих решений; распределение, закрепление сообщений по управленческим задачам (конкретным функциям управления); закрепление входящих информационных сообщений за структурными звеньями управления;
- число информационных сообщений - число номенклатурных сообщений документированных и устных (длина списка); общее число сообщений с учетом периодичности их поступления;
- структура подсистемы информации - удельный вес документированных сообщений и устных в их номенклатурном списке и общем количестве; число условно-постоянных, нормативно-справочных и переменных сообщений, их удельные веса в номенклатурном списке и общем количестве;
- качество информационных сообщений - полезность входящих сообщений; полнота информации; достоверность сообщений; избыточность входящих сообщений; своевременность получаемых сообщений.
Состав задач, решаемых в рабочем проекте подсистемы управленческих решений на АТП, в АТО, ТУ, определяется следующими параметрами и показателями ее детальной модели:
- состав детализированных результатов (составных частей управленческих решений) - номенклатура выходных показателей, реквизитов как составных частей документов, устных распоряжений; систематизация, распределение показателей, реквизитов в документах;
- соотносительность составных частей управленческих решений - соответствие номенклатуры выходных, формируемых показателей детальному (трех-, четырехуровневому) «дереву целей» управления; распределение детальных результатов управления по должностным обязанностям (управленческим подзадачам); закрепление формируемых показателей за должностями;
- количество детальных результатов управления - число рассчитываемых показателей, подготавливаемых данных (длина номенклатурного списка); общее число рассчитываемых показателей с учетом периодичности; объем перерабатываемой информации в знаках с учетом вариантности расчетов; количество детальных результатов, подготавливаемых каждой должностью в аппарате управления.
Состав задач, решаемых в рабочем проекте подсистемы информации на АТП, в АТО, ТУ, определяется следующими параметрами и показателями ее детальной модели:
- состав информационных данных - номенклатура входных показателей, данных; систематизация номенклатуры показателей, данных по входным документам, сообщениям;
- соотносительность информационных данных - соответствие номенклатуры входных показателей, данных номенклатуре выходных результатов; распределение информационных данных по решаемым управленческим подзадачам (должностным обязанностям); закрепление входных показателей, данных за должностями аппарата управления;
- количество информационных данных - число входных данных, в том числе показателей; общее число входных данных с учетом их периодичности; объем входящей информации в знаках.
Проектные решения должны обеспечить улучшение этих параметров и показателей по сравнению с их фактическими значениями. Технический и рабочий оргпроекты технологической системы управления разрабатываются с учетом требований к подсистеме управленческих решений и подсистеме информации.
Каждое управленческое решение должно отвечать следующим, предъявляемым к нему, требованиям:
- целенаправленность, т.е. строгое соответствие определенной конкретной цели управления, для достижения которой принимается данное решение;
- объективная обоснованность решения, проявляющаяся в использовании технических, технологических, организационных, социальных, экономических законов автотранспортного производства и управления, в сбалансированности обеспечения ресурсами для выполнения решения, в вариантности расчетов, в соблюдении законности правовых норм его принятия;
- конкретность содержания, совершенство формы, количественная и качественная определенность решения;
- стимулирующее свойство решения, которое проявляется в предусмотрении морального и материального стимулирования участников его разработки и исполнителей, в прямом и косвенном удовлетворении общественных, коллективных и личных интересов в каждом решении.
Подсистема управленческих решений должна строиться на четкой иерархии трех уровней ее описания общего, конкретного и детального. Каждое решение из номенклатурного списка должно входить в определенную группу, комплекс управленческих решений и, в свою очередь, состоять из четкого состава реквизитов, показателей. Документы по форме и содержанию необходимо в максимальной степени унифицировать, придать им необходимую юридическую силу с ответственностью на более нижних ступенях управления. Количество решений, особенно по одной и той же проблеме следует по возможности сокращать, значительно повышая их качество и контроль исполнения. Каждое управленческое решение (его составная часть, показатель) должно быть закреплено за управленческой задачей (должностной обязанностью) и структурным звеном управления (должностью).
К информационным сообщениям и данным предъявляются требования: четкость их номенклатуры; определенности распределения сообщений и данных по задачам и должностным обязанностям, а также по структурным подразделениям и должностям; соответствия информационных сообщений управленческим решениям (тождество входных документов по одним и выходных документов по другим задачам). Качество используемой информации обеспечивается повышением ее полезности, достоверности, своевременности и снижением избыточности сообщений. Рационализация формы представления информации определяется степенью ее документируемое, совершенством носителя информации, наибольшей полнотой, объемом необходимых данных.
Совершенствование информационных потоков, документооборота основывается на принципах прямоточности движения сообщений (минимизации суммарной кратности документопередач), ритмичности обмена информацией (отсутствие простоев в ожидании и пиковых нагрузок) и рационализации интенсивности потоков (соответствие потенциальной способности получателя к восприятию, переработке информации).
Разработка технического и рабочего проектов подсистемы управленческих решений и подсистемы информации, документооборота осуществляется: специальными конкретными методами. Наиболее эффективными являются нормативный метод (применений официальных инструкций, методик автотранспортных министерств, ЦСУ, министерства финансов и т.п.), использование типовых проектных решений и научно-методических рекомендаций (разработки НИИАТ, Центроавтотеха, ЦНОТиУ, НИПИ АСУ АТ Минавтотранса РСФСР, ГосавтотрансНИИпроект Минавтотранс УССР, КазНИПИАТ, НИИ Главмосавтотранса и т.п.).
При отсутствии или недостаточной конкретности нормативных и научно-методических рекомендаций применяется метод экспертных оценок на основе опроса руководителей, специалистов и технических исполнителей АТП, АТО, ТУ.
Особое значение имеет метод логического соответствия, основой которого является правильное и полное соответствие подсистемы управленческих решений и подсистемы информации принципам дифференциации их элементов потрем уровням детализации, привязка их к строго соответствующим управленческим задачам и подзадачам, а также к структурным звеньям и отдельным должностям. Во взаимосвязи с методом логического соответствия применяются методы оптимизации потоков информации, таблично-графические и другие, уровень использования которых зависит от квалификации проектировщика.