14.3. Эскизное проектирование социально-экономического процесса управления производством

Проектирование социально-экономического процесса управлении на­чинается с проектирования социально-трудового процесса управления и его организации, который является главным разделом оргпроекта про­цесса управления. Все предыдущие разработки направлены на рацио­нальную организацию деятельности работников аппарата управления. Основными параметрами и показа­телями общей модели социально-трудового процесса управления и его организации являются:

- разделение груда (по трудоем­кости управленческой деятельности).

- уровень организационного рег­ламентирования и нормирования управленческого труда.

- уровень контроля деятельности управленческих работников.

- уровень совершенства процесса моральной активизации работников аппарата управления.

- общий уровень процесса со­циального развития коллектива ап­парата управления.

Решение задач оргпроекта в соот­ветствии с указанными параметрами и с учетом требований к рацио­нальному процессу управления поз­воляет выбрать общие направления совершенствования управленческого труда и его организации.

Всю совокупность показателей по первому параметру (фактических и проектных величин) удобно пред­ставить в форме таблицы исполь­зования рабочего времени управ­ленческим персоналом (табл. 14.6). При этом проектные величины пока­зателей обосновываются предложе­ниями по второму и другим парамет­рам, обращая внимание прежде всего на сокращение времени простоев (перерывов) в работе. Общая трудо­емкость составляет произведение численности управленческих работ­ников на фонд их рабочего времени

Таблица 14.6 (лист 64)

(дневной, месячный или лучше годовой). При определении про­ектной трудоемкости общей числен­ность управленческого персонала в данном случае сохраняется, я полу­чаемый резерв рабочего времени увязывается с возможностью выпол­нения общих функций управления, дополнительно включаемых при раз­работке эскизного проекта организа­ционного процесса управления.

Общий распорядок работы аппара­та управления часто оказывается недостаточно совершенным, и иногда вообще отсутствует соответствую­щий регламентирующий документ. При его разработке или уточнении обращается внимание на перечень и сроки выполнения мероприятий коллективного характера, касающих­ся всех или большинства работников аппарата управления.

Особенно тщательно регламенти­руется труд линейных и функцио­нальных руководителей по взаимо­увязке их деятельности во време­ни в части подготовки и прове­дения различных видов совещаний. Здесь определяется степень повы­шения общего уровня нормирования управленческого труда, уточняется, в каких службах управления и по отношению к каким категориям управленческого персонала нужно провести нормирование управленчес­кого труда в техническом проекте. Одной из важнейших задач в эс­кизном проекте социально-трудового процесса управления и его организа­ции является совершенствование об­щего контроля и целостной оценки качества труда в аппарате управле­ния. Здесь уточняются: показатели ответственности служб управления в увязке с показателями эффектив­ности и качества управления и «деревом целей» управления, проце­дура их оценки, в первую очередь, по времени, сроки и порядок аттестации управленческого персо­нала, процедура подведения итогов социалистического соревнования, творческой активности кадров и управлении.

Рационализация управленческого груда и его организации отражается в повышении качества процесса управления, которое, в свою очередь, приводит к повышению результа­тивности управления.

Одним из главных видов аспектных процессов управления АП явля­ется экономический процесс управ­ления. Этот процесс представляет собой перенос стоимости живого и овеществленного труда в сфере уп­равления на продукт, результат уп­равления, формирование его затрат.

Общая модель экономического процесса управления производством включает: состав экономических опе­раций управления, их количество, полноту осуществления; рациональ­ность затрат на управление в стои­мостном, денежном измерении (в ди­намике, по структуре, по соот­ношению с затратами на произ­водство); уровень совершенства про­цесса использования системы эконо­мического, материального стимули­рования управленческого персонала. Совершенствование номенклатуры общих операций экономического про­цесса управления направлено на четкое их выделение и выполнение, точно отражающее действительно происходящие процессы в сфере управления. В наиболее полном виде этот состав включает следую­щую совокупность операций по опла­те: подготовки управленческих кад­ров; приобретения ТСУ и предме­тов труда; обслуживания, ремонта техники управления; социальных расходов; модернизации оборудова­ния, совершенствования системы учёта управленческих кадров, а также начисление и выдача заработной платы, премий управленческому персоналу, начисление амортизации основных фондов управления. Важное значение имеет совершенствование процесса формирование затрат на управление. В эскизном проекте устанавливается их общая величина на перспективу с учетом анализа динамики общих доходов, затрат на производство и управле­ние, их соотношения па ряд лег. При этом проводятся улучшения в структуре затрат на управление в абсолютном измерении и про­центном соотношении по статьям затрат, намечая и оценивая меро­приятия по снижению стоимости потерь рабочего времени людей и простоев машин, обеспечивающие проектную их структуру.

Особое внимание обращается на размер и удельный вес в общих затратах на управление заработной платы и фондов материального стимулирования управленческого персонала. Процесс экономического стимулирования рассматривается во взаимосвязи с экономическими санк­циями, предусматривающими мате­риальную ответственность АТП, АТО, ТУ за упущения в работе. Главное внимание здесь сосредо­точивается на процессе более дей­ственного использования положи­тельных моментов существующей системы материального стимулиро­вания управленческого персонала.

Оценка эффективности общего совершенствования экономического процесса управления АП произво­дится на классификационном или порядковом уровнях измерения пу­тем выявления групп показателей эф­фективности и качества производ­ства, которые улучшаются от такого совершенствования. Основой расче­тов выступает изучение опыта аналогичного совершенствования в родственных АТП, АТО, ТУ, а также экспертные оценки практических и научных работников.