8.2. Северо-Западный регион

В состав Северо-Западного региона входят Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская и Новгородская области. Территория региона составляет 196,5 тыс. км² (1,1% территории Российской Федерации). После распада СССР этот регион стал практически единственным выходом страны в Северо-Атлантическую мирохозяйственную зону, что определяет перспективы его развития и геостратегическое положение.

Население и трудовые ресурсы. Численность населения составляет 7,8 млн человек. Из них 85,5% проживает в городах и посёлках городского типа. Это самый высокий показатель среди регионов России. 80% населения сосредоточено в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, занимающей 44% территории региона, остальная часть населения приходится на Псковскую и Новгородскую области. Этим определяется и плотность населения – 13 чел./км². Регион характеризуется низким естественным приростом населения. Поэтому рост численности происходит за счет трудовой миграции, а также переселения в регион беженцев (главным образом, в сельскую местность). Следует отметить, что на селе проживает менее 15% всего населения, хотя в последние годы наблюдается реэмиграция городского населения в сельскую местность.

Экономическая оценка природных условий и ресурсов. Регион входит в атлантико-континентальную область умеренной зоны. Относительно беден природными ресурсами. Потенциальные запасы топливно-энергетических ресурсов невелики – 6 млрд т условного топлива, из них 50% приходится на торф. Месторождения горючих сланцев (Ленинградская область, г. Сланцы) составляют 1,8 млрд т условного топлива (сланцы, несмотря на их низкую калорийность, могут использоваться как химическое и строительное сырьё). Регион имеет значительные запасы высококачественных огнеупорных глин и разнообразного сырья для производства строительных материалов. Около 30% территории Северо-Запада покрыто лесами, запасы древесины сравнительно невелики и составляют около 200 млн м³, из них более 60% находятся в Ленинградской области. Характерной чертой природных условий региона является обилие водных ресурсов, представленных поверхностными и подземными источниками, озёрами. Крупные реки – Нева, Свирь, Волхов, Луга и Вуокса. Крупные озера – Ладожское, Чудское, Псковское и Ильмень.

Структура промышленности. К отраслям рыночной специализации промышленности в первую очередь относится машиностроительный комплекс, выпускающий наукоемкую продукцию. Одно из ведущих мест в промышленности Северо-Запада занимают химический (Санкт-Петербург, Кингисепп, Сланцы, Новгород) и лесной комплексы. Отраслями, дополняющими территориальный комплекс, являются текстильная, кожевенно-обувная, фарфоро-фаянсовая, стекольная промышленность, производство строительных материалов.

Сельское хозяйство. Северо-Запад относится к числу высокоурбанизированных регионов, поэтому ориентирован на ввозимую сельскохозяйственную продукцию. Следует также учитывать, что этот регион относится к зоне Нечерноземья. Показатель солнечной радиации здесь в 1,6 раз меньше, чем в континентальной европейской и западносибирской (степной) областях. Поэтому основная сельскохозяйственная продукция региона – картофель, овощи и фрукты, мясо и мясопродукты, молочные продукты. Значительное место занимает производство серых хлебов: ржи, ячменя, овса. В регионе сложнее всего решаются проблемы развития агропромышленного комплекса, объективно требующие значительной поддержки.

Транспорт. Основные задачи, стоящие перед транспортной системой Северо-Запада:

• выход к Балтийскому морю всей южной и юго-восточной части России и государств СНГ;

• связь Балтийского бассейна с Черноморским;

• связь Балтийского бассейна с северными регионами России.

От Санкт-Петербурга берут начало железнодорожные магистрали, следующие на Мурманск, Вологду, Москву, Северный Кавказ, Украину, Белоруссию, Калининград, Ригу, Таллин. Санкт-Петербург – крупнейший порт России на Балтике, однако его расчетная мощность ограничена – 25–30 млн т грузооборота в год при потребностях (на ближайшую перспективу) в 100–120 млн т ежегодно. Поэтому начато строительство системы портов на Балтике в Ленинградской области.

За последнее десятилетие изменилось геополитическое положение региона: после распада СССР он стал для России единственным непосредственным выходом в атлантическую сферу мирового рынка. Это предполагает совершенствование всех видов транспортных коммуникаций Северо-Запада, в том числе Северного морского пути, для расширения экономических связей России с Западной и Северной Европой.

Внутрирегиональные различия и перспективы развития. В новых геополитических и экономических условиях развития России изменяется положение Санкт-Петербурга: он сохраняет своё положение как центр Северо-Западного региона, культурный и научный центр, как военно-стратегическая база. Но у него появляются и новые функции – финансово-экономический центр международного значения. Ленинградская область, одна из наиболее высокоразвитых индустриально-аграрных областей в России, по абсолютному объёму промышленной продукции уступает в регионе лишь Санкт-Петербургу. Ведущей отраслью в области является топливно-энергетическая (ЛАЭС в Сосновом Бору, Киришская ГРЭС, Киришский НПЗ). Вторая по масштабам производства отрасль – машиностроение (Тихвин, Выборг, Гатчина, Кировск). Хорошо развиты отрасли лесного комплекса: лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Правда, темпы роста этих производств постепенно снижаются вследствие сокращения местных ресурсов и расширения этих отраслей в Северном регионе. Значителен удельный вес отраслей химической и нефтехимической промышленности. В Псковской области размещены филиалы ряда научно-производственных предприятий Санкт-Петербурга (Псков, Великие Луки), поэтому ведущую роль в промышленности занимает машиностроение. Сельское хозяйство специализируется на молочно-мясном животноводстве, свиноводстве, птицеводстве, производстве картофеля. В Новгородской области (начиная с 1961 г.) была создана крупная многоотраслевая промышленность. В Новгороде, Боровичах, Старой Руссе возникли филиалы ряда научно-производственных объединений Санкт-Петербурга; созданы крупные предприятия химической промышленности (ПО «Азот»). Область – традиционный производитель картофеля. Растениеводство занимает подчиненное по отношению к животноводству положение.

В перспективе Северо-Запад станет зоной, через которую будут осуществляться 60% экономических связей России с Северо-Атлантическим мирохозяйственным ареалом. С этой целью в ближайшие годы предполагается следующее:

• постепенное снижение удельного веса индустриального баланса Санкт-Петербурга, Ленинградской и Новгородской областей;

• одновременно стимулирование развития отраслей экономики, конкурентоспособных в условиях рыночных отношений (высокие технологии, культурное обслуживание, туризм и т.д.);

• интенсивное развитие региональной инфраструктуры: тран-спортно-коммуникационной, информационной, организационно-финансовой и т.д.

Одно из ключевых направлений структурной перестройки – всестороннее развитие непроизводственной сферы (туризм, здравоохранение, культура, наука и образование).