45.Гарантийные и компенсационные выплаты.

Для защиты имущественных интересов работников трудовое законодательство устанавливает систему гарантийных и ком¬пенсационных выплат, производимых в случаях и порядке, определен¬ных законом.

Гарантийные выплаты - это выплаты, производимые работникам (в том числе уволенным по определенным в законе основаниям) за время, когда они фактически не работали, т. е. не выполняли свои тру¬довые обязанности. Выражаются они в сохранении полностью или ча¬стично з/п или в иных формах, установленных законом. Например, иногда гарантийные выплаты производятся в виде доплат до размеров потерянного не по вине работника заработка. Гарантий¬ные выплаты производятся только за те периоды, когда невыполнение трудовых обязанностей (или выполнение нижеоплачиваемой работы) не связано с виновным поведением работника.

Работни¬ки имеют право на гарантийные выплаты ,в случаях:

а) работникам, привлекаемым к исполнению гос. или общественных обязанностей, если

эти обязанности в соответствии с законодательством должны испол¬няться в рабочее время ( депутатам, не освобожденным от основной работы; участникам судебных процессов -свидетелям, экспертам, переводчикам, потерпевшим; лицам, вызы¬ваемым в рабочее время в органы дознания, следствия, в прокуратуру ). За время выполнения гос. или общественных обя¬занностей гос. органы или общественные объединения, которые привлекли работника к исполнению этих обязанностей, про¬изводят им выплаты в размере, установленном законодательством или решением соответствующих общественных объединений.

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке про¬екта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основ¬ной работы с сохранением среднего заработка па срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ст. 39 ТК).

Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от основ¬ной работы в данной организации, освобожденным от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов, производятся выплаты за это время в порядке, уста¬новленном коллективными договорами, соглашениями (ст. 3741 К). Членам комиссий по трудовым спорам работодатель предоставляет свободное от работы время для участия в их работе с сохранением среднего заработка (ст. 171 ТК).

б) Гарантии сохранения среднего заработка полностью или частично установлены работникам, обучающимся без отрыва от работы по систе¬ме заочного или вечернего образования в имеющих гос. аккредитацию в учебных заведениях;

высшего профессионального образования;

среднего профессионального образования;

начального профессионального образования;

вечерних (сменных) образовательных учреждениях.

в)Частичное сохранение среднего заработка установлено работни¬кам за время простоя (временной приостановки работ по производ¬ственно-техническим причинам), происшедшего не по вине работника

г) Гарантийной выплатой является оплата ежегодного отпуска, предо¬ставляемого всем работникам с сохранением среднего заработка.

д) В некоторых случаях прекращения трудового договора, предусмот¬ренных ст. 84,178 и 181 ТК, увольняемым выплачивается выходное по¬собие. Минимальный размер выходного пособия — двухнедельный средний заработок работника. Повышенные размеры выходных посо¬бий и дополнительные гарантийные выплаты установлены при ликви¬дации организаций, сокращении штатов и в некоторых других случаях.

е) При временной нетрудоспособности раб/дат выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в размерах и на условиях, установленных федеральным законом (ст. 183 ТК).

ж) Средний заработок сохраняется за работником:

переведенным по состоянию здоровья на другую постоянную ра¬боту в данной организации — в течение одного месяца со дня пе¬ревода, а при трудовом увечье, профессиональном заболевании или ином повреждении здоровья, связанном с работой, —до уста¬новления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК);

на время проведения обязательного медицинского освидетель¬ствования

при направлении работодателем работника для повышения ква¬лификации с отрывом от работы

при переводе на нижеоплачиваемую работу вследствие производ¬ственной необходимости (ст. 74 ТК);

• при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов — за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха

Компенсационные выплаты — это выплаты, производимые в целях возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудо¬вых обязанностей.

Компенсации подлежат расходы, связанные:

со служебными командировками;

с переездом на работу в другую местность;

с использованием работником личного имущества для выполне¬ния трудовых обязанностей.

1. Служебная командировка — это поездка работника по распоряже¬нию раб/дат на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых проте¬кает в пути или имеет разъездной характер, командировкой не счита¬ются. За командированными работниками сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата, а также им возмещаются рас¬ходы, связанные с командировкой.

Командированному работнику компенсируются:

расходы по проезду к месту назначения и обратно;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

иные расходы, произведенные работником с разрешения или с ве¬дома раб/дат

Предусмотрены:

•компенсация расходов по найму жилого помещения (кроме слу¬чаев, когда работнику предоставлено бесплатное помещение) в размере фактических затрат, подтвержденных документами, но не более 550 руб. в сутки;

суточные в размере 100 руб. за каждый день нахождения в коман¬дировке;

компенсация расходов по проезду в место назначения и обрат¬но — по фактическим затратам в зависимости от вида транспорта и в пределах установленного уровня комфортности.

2. Если работник по предварительной договоренности с работодате¬лем переезжает па работу в другую местность, последний обязан воз¬местить ему:

расходы по переезду самого работника, членов его семьи и про¬возу имущества (за исключением случаев, когда раб/дат предоставляет работнику соответствующие средства передви¬жения);

расходы но обустройству на новом месте жительства

Постановлением Правительства РФ установлена компенсация расходов:

*по переезду работника и членов его семьи в размере фактических затрат в зависимости от вида транспорта с установлением пре¬дельного уровня комфортности;

*по провозу имущества в количестве до 500 кг на работника и до150 кг на каждого переезжающего члена семьи, но не свыше тари¬фов, предусмотренных для перевозки грузов ж/д транспортом;

*по обустройству на новом месте жительства: па работника —в размере месячного должностного оклада (ставки) по новому ме¬сту работы и на каждого переезжающего члена его семьи — в раз¬мере 1/4 должностного оклада (ставки) по новому месту работы работника.

Предусмотрена также выплата работнику суточных в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

3. Если с согласия или с ведома раб/дат и в его интересах име/, место использование работником личного имущества, последнему возмещаются соответствующие расходы. Компенсация выплачивается за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорте оборудования и т. п. Размер возмещения определяется письменным соглашением сторон трудового договора

Основания и условия наступления материальной ответственности работников.

Основанием материальной ответственности работника является на¬личие фактического имущественного ущерба, причиненного работода¬телю. Под фактическим ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества раб/дат или ухудшение его состояния. Причем имущество может не принадлежать работодателю, но оно должно находиться у него, и он обязан нести ответственность за его сохранность. Фактическим ущербом является также необходимость для раб/дат произвести затраты либо излишние выплаты на при¬обретение или восстановление имущества. Работник несет материаль¬ную ответственность как за прямой ущерб, непосредственно причи¬ненный работодателю (утрата, недостача, порча и т. д.), так и за ущерб, возникший вследствие возмещения им убытка другим лицам, напри¬мер при уплате штрафных санкций (ст. 238 ТК).

Новым в трудовом законодательстве является обязанность работ¬ника возместить работодателю затраты, понесенные им при направле¬нии работника на обучение за счет средств работодателя. Возмещение производится в случае увольнения без уважительных причин до исте¬чения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 ТК).

Для привлечения работника к материальной ответственности поми¬мо факта ущерба требуется наличие в совокупности трех условий:

* Ущерб д/б результатом противоправного деяния (дей¬ствия или бездействия) работника, т. е. должен быть вызван каким-либо нарушением: закона, правил внутреннего трудового распорядка, технологического процесса, правил, инструкций и т. д. Если факт на¬рушения установлен не будет, ответственность не наступает. Не насту¬пает ответственность и в тех случаях, когда ущерб возник в результате правомерного действия работника. Например, если по распоряжению заведующего отделом магазина снимается с реализации товар, срок годности которого истек, материальная ответственность наступить не может, хотя предприятию причинен убыток.

Материальная ответственность работника исключается, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных, непред¬виденных обстоятельств, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны. Не может быть привлечен к материальной ответственности работник, если ущерб возник из-за неисполнения работодателем обязанностей по обеспечению надлежа¬щих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК). Например, если торговля осуществляется на открытом воздухе или в не отапливаемом помещении в холодное время года, продавец не может быть привлечен к материальной ответственности за порчу това¬ра вследствие низкой температуры.

*Ущерб д/б причинен по вине работника — умышленно или по небрежности. В трудовом праве обычно действует презумпция невиновности работника в причинении ущерба. Исключение установлено для случаев полной материальной ответ¬ственности, когда на основании письменного договора работник или бригада принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенных ценностей (ст. 244-245 ТК). - поскольку ценности вверяются работникам и произошла их недостача, эти субъекты предполагаются виноватыми и будут нести ответствен¬ность, если не докажут свою невиновность. Раб/дат в этих случа¬ях должен только установить факт ущерба и определить его размер в соответствии со ст. 247 ТК.

Любая форма вины — умысел или неосторожность — является ос¬нованием для привлечения работника к материальной ответственно¬сти. Однако форма вины влияет на вид ответственности. При умыш¬ленном причинении ущерба всегда наступает полная материальная ответственность (при хищении, умышленном уничтожении, умыш¬ленной порче имущества и т. д.). При неосторожной вине (небрежнос¬ти) ответственность может быть либо ограниченная, либо полная.

*Д/б установлена непосредственная причинная связь м/у противоправным виновным действием (бездействием) работ¬ника и нанесенным ущербом, т. е. ущерб должен быть вызван именно деянием работника, а не какими-либо иными обстоятельствами. Установление непосредственной связи м/у виновным нарушени¬ем и наступлением ущерба важно, иначе воз¬можно необоснованное привлечение работника к материальной ответ¬ственности.

Бывают ситуации, в которых причиной ущерба является не нарушение, допущенное работником, а иные обстоятельства: есте¬ственные свойства товара при его порче; истечение срока годности и невозможность вследствие этого реализовать товар, даже если бы ра¬ботник не допустил нарушение условий его хранения и т. п. При отсут¬ствии причинной связи может наступить дисциплинарная, но не мате¬риальная ответственность работника, допустившего правонарушение. Только при наличии основания ответственности — реального ущер¬ба и всех рассмотренных условий в совокупности возможно привлече¬ние работника к материальной ответственности. При этом работода¬тель всегда вправе с учетом конкретных обстоятельств полностью или частично отказаться от взыскания убытка.

Ущерб, как основание материальной ответственности и порядок его определения.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действи¬тельный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работода¬тель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходи¬мость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобрете¬ние или восстановление имущества.

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возник¬ший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам( ст. 238 ТК).

Порядок определения размера причиненного ущерба установлен ст. 246 ТК. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым ис¬ходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день при¬чинения ущерба. Но при этом он не может быть ниже стоимости иму¬щества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Значит, если рыночная цена окажется ниже стоимости имущества по учетным данным, ущерб возмещается исходя из стоимо¬сти имущества по данным бухгалтерского учета.

Следует иметь в виду еще один момент: особый порядок определе¬ния размера ущерба, причиненного хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества, может быть уста¬новлен федеральным законом.

Ограниченная материальная ответственность работников.

Ограниченная материальная ответственность — основной вид ответ¬ственности. Она наступает во всех случаях, когда нет основания для привлечения работника к полной материальной ответственности (слу¬чаи полной материальной ответственности предусмотрены законом).

Несмотря на то, что ограниченная материальная ответственность является основным видом материальной ответственности, она исклю¬чается, если ущерб причинен умышленно либо не при исполнении ра¬ботником трудовых обязанностей. В этих случаях наступает полная материальная ответственность.

Сущность ограниченной материальной ответственности в том, что возмещение производится в размере фактически причиненного ущерба, но не свыше установленного в законе предела для удержания. Значит, при данном виде ответственности возможно и полное возмещение ущерба, если он не превышает предела для удержания, установленного законом.

Общей нормой материальной ответственности и min ее пределом является ответственность в размере фактически причинен¬ного ущерба, но не свыше среднего месячного заработка работника. Эта ответственность наступает всегда, когда нет оснований привлечь работника к ответственности в более высоком размере (ст. 241 ТК).