- •Уголовно-процессуальное право Российской Федерации/ Отв. Ред. Ю.К. Якимович
- •Авторский коллектив
- •Предисловие
- •Раздел 1. Общая часть
- •Глава 1. Понятие и сущность уголовного процесса. Источники уголовно-процессуального права
- •§ 1. Понятие и содержание уголовного процесса
- •§ 2. Задачи уголовного судопроизводства
- •§ 3. Соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие»
- •§ 4. Типы (формы) уголовного процесса
- •Глава 2. Основные понятия уголовного процесса
- •§ 1. Уголовно-процессуальная форма
- •§ 2. Уголовно-процессуальные функции
- •§ 3. Уголовно-процессуальные правоотношения
- •§ 4. Стадии уголовного процесса
- •§ 5. Уголовно-процессуальные гарантии
- •§ 6. Уголовно-процессуальные акты
- •Глава 3. Принципы уголовного процесса
- •§ 1. Понятие и система принципов уголовного процесса
- •§ 2. Разрешение уголовных дел, признание виновным в совершении преступления и назначение уголовного наказания исключительно судом
- •§ 3. Независимость судей и подчинение их только закону
- •§ 4. Законность
- •2. Обязательность соблюдения норм упк рф при производстве по уголовному делу.
- •§ 5. Равенство граждан перед законом и судом
- •§ 6. Публичность (официальность)
- •3. Публичность как противоположность целесообразности.
- •§ 7. Неприкосновенность личности
- •§ 8. Уважение чести и достоинства личности
- •§ 9. Неприкосновенность жилища
- •§ 10. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
- •§ 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
- •§ 12. Язык судопроизводства
- •§ 13. Состязательность сторон
- •§ 14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- •§ 15. Презумпция невиновности
- •§ 16. Свобода оценки доказательств
- •§ 17. Свобода обжалования процессуальных действий и решений
- •§ 18. Коллегиальность и единоначалие в уголовном судопроизводстве
- •Глава 4. Дифференциация уголовного судопроизводства
- •4.1. Понятие, предпосылки и допустимость дифференциации уголовного процесса
- •1. Предпосылки, связанные с экономическими и организационными причинами.
- •3. Предпосылки, связанные с необходимостью выполнения задач уголовного права.
- •4. Предпосылки, вытекающие из целей уголовного процесса.
- •4.2. Виды уголовно-процессуальных производств и критерии их дифференциации
- •Глава 5. УЧастники уголовного процесса
- •§ 1. Понятие и классификация участников уголовного процесса
- •§ 2. Суд как участник уголовного процесса
- •§ 3. Участники уголовного процесса со стороны обвинения
- •3.1. Прокурор
- •3.2. Следователь
- •3.3. Начальник следственного отдела
- •3.4. Орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель
- •3.5. Потерпевший
- •3.6. Частный обвинитель
- •3.7. Гражданский истец
- •3.8. Представители и законные представители потерпевшего, частного обвинителя и гражданского истца
- •§ 4 Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •4.1. Подозреваемый и обвиняемый
- •4.2. Защитник
- •4.3. Гражданский ответчик
- •4.4. Законный представитель подозреваемого и обвиняемого, представитель гражданского ответчика
- •§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства
- •5.1 Свидетель
- •5.2. Эксперт и специалист
- •5.3. Переводчик
- •5.4. Понятой
- •§ 6. Обстоятельства, исключающие участие лиц в уголовном судопроизводстве. Заявление и разрешение отводов
- •Глава 6. Доказательства и доказывание
- •§ 1. Цель доказывания
- •§ 2. Предмет и пределы доказывания
- •§ 3. Понятие доказательств
- •§ 4. Свойства доказательств
- •4.1. Относимость доказательств
- •4.2. Допустимость доказательств
- •§ 5. Классификация доказательств
- •7.4. Документы и вещественные доказательства
- •Часть 4 ст. 84 упк рф также устанавливает, что документы, обладающие признаками, указанными в ч. 1 ст. 81 упк рф, признаются вещественными доказательствами.
- •§ 6. Процесс доказывания
- •6.1. Понятие процесса доказывания
- •6.2. Собирание доказательств
- •6.3. Проверка доказательств
- •6.4. Оценка доказательств89
- •Глава 7. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •§ 1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения.
- •§ 2. Понятие, виды и система мер пресечения
- •§ 3. Порядок избрания, изменения и отмены меры пресечения92
- •§ 4. Подписка о невыезде и надлежащем поведении
- •§ 5. Личное поручительство
- •§ 6. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и наблюдение командования воинской части
- •§ 7. Залог
- •§ 8. Домашний арест. Заключение под стражу
- •§ 9. Задержание подозреваемого
- •9.1. Понятие, сущность, цели и условия задержания подозреваемого
- •§ 2. Основания и мотивы задержания
- •§ 10. Иные меры процессуального принуждения
- •Глава 8. Ходатайства и жалобы в уголовном процессе
- •§ 1. Ходатайства в уголовном процессе
- •§ 2. Право на обжалование действий (бездействия) и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
- •§ 3. Процессуальный порядок направления, рассмотрения и разрешения жалоб
- •Глава 9. Уголовно-процессуальные сроки
- •§1. Понятие, виды и значение уголовно-процессуальных сроков
- •§2. Правила исчисления уголовно-процессуальных сроков
- •§3. Приостановление, продление и восстановление пропущенного срока
- •Глава 10. Уголовно-процессуальные издержки
- •§1. Понятие, виды, содержание и значение процессуальных издержек
- •§2. Порядок разрешения вопроса о взыскании издержек
- •Часть 3 ст. 131 упк рф устанавливает, что издержки, указные в п.П. 1-9 ст. 131 упк рф, выплачиваются по постановлению следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.
- •Глава 11. Уголовное преследование
- •§1. Понятие и виды уголовного преследования
- •§2. Обязанность осуществления уголовного преследования. Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании
- •Глава 12. Реабилитация § 1. Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию
- •§ 2. Порядок возмещения имущественного и морального вреда
- •§ 3. Восстановление иных прав реабилитированного
- •Раздел 2. Досудебное (предварительное) производство
- •Глава 13. Возбуждение уголовного дела
- •§ 1. Понятие, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела
- •§ 2. Поводы к возбуждению уголовного дела
- •§ 3. Основания для возбуждения уголовного дела
- •§ 4. Порядок проверки заявлений и иных сообщений о преступлении
- •§ 5. Порядок возбуждения уголовного дела
- •Глава 14. Понятие и задачи предварительного расследования. Формы предварительного расследования
- •Глава 15. Общие условия предварительного расследования
- •§ 1. Публичность (официальность) предварительного расследования
- •§ 2. Всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования
- •§ 3. Быстрота предварительного расследования. Сроки предварительного расследования
- •§ 4. Индивидуализация предварительного расследования. Соединение и выделение уголовных дел
- •§ 5. Единоличное ведение расследования. Следственная группа
- •§ 6. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
- •§ 7. Подследственность
- •Глава 15. Производство следственных действий128
- •§ 1. Общие правила производства следственных действий
- •§ 2. Протоколы следственных действий
- •§ 3. Осмотры
- •§ 4. Освидетельствование
- •§ 5. Производство следственного эксперимента
- •§ 6. Производство обыска
- •§ 7. Производство выемки
- •§ 8. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
- •§ 9. Контроль и запись переговоров
- •§ 10. Допросы свидетелей и потерпевших
- •10.1. Лица, допрашиваемые в качестве свидетелей
- •10.2. Порядок допроса свидетеля
- •10.3. Особенности допроса потерпевшего
- •10.4. Особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля и потерпевшего
- •§ 11. Очная ставка
- •§ 12. Предъявление для опознания
- •§ 13. Проверка показаний на месте
- •§ 14. Производство экспертизы
- •Процессуальный порядок производства экспертизы. Как уже отмечалась ранее, производство экспертизы состоит из нескольких этапов.
- •Глава 16. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Глава 18. Приостановление и окончание предварительного расследования
- •§ 1. Приостановление предварительного расследования
- •§ 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
- •2.1. Основания и порядок прекращения уголовного дела
- •2.2. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон.
- •2.3. Основания и порядок прекращения уголовного преследования
- •2.4. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.
- •§ 3. Окончание предварительного следствия с направлением дела с обвинительным заключением в суд
- •Глава 19. Дознание
- •§ 1. Понятие и виды дознания
- •§ 2. Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно
- •§ 3. Дознание по делам, по которым предварительное следствие не является обязательным
- •Раздел 3. Производство в суде первой инстанции
- •Глава 20. Назначение дела к слушанию: понятие и задачи
- •Глава 21. Разрешение вопросов в стадии назначения дела к слушанию без назначения предварительного слушания
- •§ 1. Подсудность
- •§ 2. Разрешение вопроса о своевременности вручения копии обвинительного заключения (обвинительного акта) и о мере пресечения
- •§ 3. Разрешение ходатайств
- •§ 4. Разрешение вопроса о принятии мер по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества
- •§ 5. Решение вопросов о подготовке судебного заседания
- •§ 6. Постановление о назначении судебного заседания
- •Глава 22. Предварительное слушание
- •§ 1. Понятие, основания и порядок проведения предварительного слушания
- •§ 2. Разрешение на предварительном слушании ходатайств об исключении доказательств
- •§ 3. Возвращение дела прокурору
- •§ 4. Приостановление производства по уголовному делу
- •§ 5. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования
- •§ 6. Решения, принимаемые по результатам предварительного слушания
- •Глава 23. Понятие, задачи и общие условия СудебноГо разбирательствА
- •§ 1. Понятие и задачи стадии судебного разбирательства
- •§ 2. Участники судебного разбирательства
- •§ 3. Общие условия судебного разбирательства
- •3.1. Непосредственность и устность судебного разбирательства
- •3.2. Неизменность состава суда
- •3.3. Равенство прав сторон
- •3.4. Гласность судебного разбирательства
- •3.5. Непрерывность судебного разбирательства
- •§ 4. Пределы судебного разбирательства
- •§ 5. Протокол судебного заседания
- •§ 6. Прекращение уголовного дела в судебном заседании
- •§ 7. Отложение и приостановление судебного разбирательства
- •§ 8. Решение вопроса о мере пресечения в судебном заседании
- •§ 9. Порядок вынесения определений и постановлений суда
- •§ 10. Регламент судебного заседания и меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании
- •Глава 24. Порядок судебного разбирательства
- •§ 1. Подготовительная часть судебного заседания
- •§ 2. Судебное следствие
- •2.1. Распорядок и общие условия судебного следствия
- •2.2. Допрос свидетелей и потерпевших
- •2.3. Допрос специалиста
- •2.4. Производство экспертизы и допрос эксперта
- •2.5. Осмотр местности и помещений
- •2.6. Следственный эксперимент
- •2.7. Освидетельствование
- •2.8. Предъявление для опознания
- •2.9. Осмотр вещественных доказательств и оглашение документов
- •§ 3. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •Глава 25. Постановление приговора
- •§ 1 Сущность и значение приговора
- •§ 2. Вопросы, разрешаемые при постановлении приговора
- •§ 3. Виды приговоров. Требования, предъявленные к приговору
- •Часть 2 этой же статьи устанавливает такие нарушения упк рф, при наличии которых приговор считается безусловно незаконным. К таким нарушениям относятся:
- •§ 4. Порядок постановления и провозглашения приговора
- •Глава 26. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
- •Глава 27. Производство по уголовным делам, подсудным мировым судаМ
- •§ 1. Место мировых судов в судебной системе рф
- •§ 2. Уголовные дела, подсудные мировому судье
- •§ 3. Производство по делам частного обвинения, подсудным мировому судье
- •3.1 Возбуждение уголовного дела частного обвинения и собирание доказательств
- •3.2. Особенности назначения дела к слушанию и судебного разбирательства по делам частного обвинения, подсудным мировому судье
- •Глава 28. Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей
- •§ 1. Общие особенности производства по уголовным делам судом с участием присяжных заседателей
- •§ 2. Предварительное слушание по делам, подлежащим рассмотрению судом с участием присяжных заседателей
- •§ 3. Составление предварительных списков присяжных
- •§ 4. Судебное разбирательство уголовного дела судом с участием присяжных заседателей
- •4.1. Подготовительная часть судебного заседания. Формирование коллегии присяжных заседателей
- •4.2. Судебное следствие в суде присяжных
- •4.3. Формирование вопросов и напутственное слово председательствующего
- •4.4. Постановление вердикта
- •4.5. Обсуждение последствий вердикта и постановление приговора
- •Раздел 4. Производство в суде второй и надзорной инстанции, исполнение приговора
- •Глава 29. Кассационное и апелляционное обжалование приговоров, постановлений и определений суда, не вступивших в законную силу
- •§ 1. Порядок обжалования приговоров, постановлений и определений суда, не вступивших в законную силу
- •Часть 6 ст. 355 упк рф содержит важное правило о том, что обжалование определения или постановления, вынесенного во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебное разбирательство.
- •Часть 4 ст. 354 упк рф устанавливает исчерпывающий перечень лиц, которые вправе обжаловать судебные решения в апелляционном и кассационном порядке. К ним относятся:
- •Часть 2 ст. 356 упк рф прямо запрещает истребовать дело из суда, постановившего приговор или иное решение, в течение сроков на обжалование.
- •§ 2. Пределы рассмотрения уголовного дела судом апелляционной и кассационной инстанции
- •Глава 30. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Глава 31. Рассмотрение дела судом кассационной инстанции
- •§ 1. Порядок рассмотрения дела судом кассационной инстанции
- •§ 2. Кассационные основания
- •§ 3. Невозможность поворота к худшему в кассационной инстанции
- •§ 4. Решения, принимаемые судом кассационной инстанции
- •Глава 32. Производство в надзорной инстанции
- •§ 1. Порядок обжалования вступивших в законную силу приговоров, постановлений и определений суда
- •§ 2. Порядок рассмотрения надзорных жалоб и представлений
- •§ 3. Порядок рассмотрения дела судом надзорной инстанции
- •§ 4. Решения, принимаемые судом надзорной инстанции
- •§ 5. Пределы прав надзорной инстанции. Недопустимость поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора
- •§ 6. Рассмотрение уголовного дела после отмены первоначального приговора суда или определения суда кассационной инстанции
- •Глава 33. Исполнение приговора
- •§ 1. Понятие исполнения приговора
- •§ 2. Провозглашение, вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению
- •§ 3. Вопросы, разрешаемые судом при исполнении приговора
- •Глава 47 упк рф устанавливает особый процессуальных режим рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.
- •§ 4. Содержание процессуальной деятельности по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Глава 34. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 1.Понятие производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 2. Основания возобновления производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 3. Порядок производства по делам в связи с установлением новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •Раздел 5. Особенности уголовного судопроизводства по отдельным категориям дел. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •Глава 35. Производство по делам о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 1. Сущность производства по применению принудительных мер медицинского характера
- •§ 2. Особенности производства по делам о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 3. Прекращение, изменение и продление принудительной меры медицинского характера
- •§ 4. Процессуальное положение лица, в отношении которого ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера
- •Глава 36. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 1. Особый порядок производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних: общая характеристика
- •§ 2. Специфика предмета доказывания и круга субъектов производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 3. Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 4. Особенности судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
- •Глава 37. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •2. Особенности задержания и избрания меры пресечения в отношении отдельных категорий лиц.
- •3. Особенности производства отдельных следственных действий в отношении отдельных категорий лиц.
- •4. Особенности определения подсудности уголовных дел в отношении лиц, указанных в ст. 447 упк рф.
- •Глава 38. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •§ 1. Правовая основа международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
- •§ 2. Виды международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
- •§ 3.Направление запроса о правовой помощи по уголовному делу
- •§ 4. Направление и исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования.
- •Раздел 6. Уголовный процесс зарубежных государств
- •Глава 39. Уголовный процесс зарубежных государств: англия и уэльс, сша, германия и франция
- •§ 1. Типологизация уголовных процессов Англии и Уэльса, сша, Германии и Франции
- •§ 2. Уголовный процесс Англии и Уэльса
- •2.1. Общая характеристика
- •2.2. Участники уголовного процесса
- •§ 3. Уголовный процесс сша
- •3.1. Общая характеристика
- •3.2. Участники уголовного процесса
- •§ 4. Уголовный процесс Германии
- •4.1. Общая характеристика
- •4.2. Участники уголовного процесса
- •5. Уголовный процесс Франции
- •5.1. Общая характеристика
- •5.2. Участники уголовного процесса
§ 3. Основания для возбуждения уголовного дела
В соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Из этого положения закона следует, что уголовное дело может быть и должно быть возбуждено при наличии совокупности следующих условий:
1) имеются фактические данные о признаках преступления;
2) этих данных достаточно хотя бы для обоснованного предположения, что преступление в самом деле совершено.
При этом для возбуждения уголовного дела не требуется устанавливать все элементы состава преступления (даже предположительно).
При возбуждении уголовного дела часто не известно лицо, его совершившее и нельзя установить, является ли оно субъектом преступления, тем более может не быть никаких данных о субъективной стороне состава преступления. При обнаружении неопознанного трупа с признаками насильственной смерти дело может быть возбуждено, когда еще не установлена личность убитого. Поэтому дело может быть и должно быть возбуждено, когда установлены признаки определенных элементов объекта и, возможно, объективной стороны преступления. Иными словами, дело должно быть возбуждено, когда имеются фактические данные о самом факте преступления, если даже и нет данных о лице, его совершившем.
Следует иметь в виду, что несвоевременное возбуждение уголовного дела всегда затрудняет последующее расследование, а может и привести к тому, что преступление остается нераскрытым, лица, его совершившие, безнаказанными, а потерпевший – без защиты.
Именно потому, что основанием для возбуждения уголовного дела являются данные о признаках преступления, чаще всего прекращение уголовного дела по реабилитирующему основанию вовсе не означает, что оно было возбуждено незаконно или необоснованно.
§ 4. Порядок проверки заявлений и иных сообщений о преступлении
УПК РФ устанавливает сроки, в течение которых должны быть проверены заявления и иные сообщения о преступлении и по ним принято решение.
В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить этот срок до 10 суток, а при проведении ревизий или документальных проверок прокурор вправе продлить до 30 суток срок проверки сообщения, предусмотренный ч. 1 ст. 144 УПК РФ (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).
10 и 30 суток – предельный срок, в течение которого дознаватель, следователь, прокурор должны принять решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.
Если прокурор возвращает материалы дознавателю или следователю для дополнительной проверки, то она должна быть проведена в срок не более пяти суток (ч. 4 ст. 146 УПК РФ).
Как уже было сказано выше, в отличие от УПК РСФСР, УПК РФ не устанавливает других способов проверки поступивших заявлений и иных сообщений о преступлениях, кроме назначения ревизий и документальных проверок, привлечения специалистов к их проведению и истребования материалов от редакции средства массовой информации.
Между тем вывод о наличии признаков преступления, об их отсутствии, о наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, должен опираться на собранные фактические данные. Само предположение о наличии признаков преступления не может быть сделано произвольно. Возбуждение уголовного дела будет обоснованным и правомерным лишь в том случае, если установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков преступления. А эти обстоятельства можно считать установленными только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на них. В противном случае невозможно гарантировать обоснованность возбуждения уголовных дел.
Обстоятельства, составляющие основание для правильного разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела, устанавливаются, прежде всего, из заявлений и сообщений о преступлении. Закон предусматривает определенные гарантии достоверности получаемой информации, содержащейся в заявлении, явке с повинной. Так, заявителю разъясняется ответственность за заведомо ложный донос, о чем делается отметка в протоколе, который удостоверяется подписью заявителя. Протокол устного заявления гражданина либо явки с повинной подписывается заявителем и должностным лицом, составившим протокол.
По поступившим заявлениям и сообщениям могут быть истребованы необходимые материалы и получены объяснения.
Выясняя наличие основания для возбуждения уголовного дела, следователь вправе использовать помощь специалиста. Поскольку в законе четко не закреплено дозволение на производство экспертного исследования до возбуждения уголовного дела, следователи на практике широко используют помощь специалистов для установления наличия оснований к возбуждению уголовного дела (например, при определении размеров материального ущерба, характера и степени тяжести телесных повреждений, для исследования технического состояния транспортного средства, принадлежности вещества к разряду наркотиков и т.д.) Составляемые специалистами справки, акты позволяют принимать более обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Документы, составленные специалистами на стадии возбуждения уголовного дела, не приравниваются к заключениям эксперта, но могут в дальнейшем использоваться в доказывании как иные документы.
Хотя в распоряжении следователя имеются определенные средства установления оснований, необходимых для принятия правильного решения по заявлению или сообщению о преступлении, многие ученые справедливо, на наш взгляд, отмечают излишнюю ограниченность возможности достоверно установить обстоятельства, служащие основанием к возбуждению уголовного дела. Для преодоления этого обстоятельства в юридической литературе высказывалось, например, мнение о целесообразности введения в закон правила о предупреждении об уголовной ответственности за дачу ложных показаний лиц, дающих объяснения в стадии возбуждения уголовного дела. Смысл этого предложения состоит в предотвращении повторных вызовов граждан после возбуждения уголовного дела для получения от них показаний по тем вопросам, по которым они уже дали объяснения при проверке заявления или сообщение о преступлении114.
Но интересы ограничения неоправданно частых вызовов граждан для дачи объяснений и показаний не исчерпывают всех аргументов в пользу повышения доказательственной силы объяснений, получаемых в стадии возбуждения уголовного дела. Известно, что во многих случаях именно на данных этапах процесса совершаются действия, необходимые для пресечения преступной деятельности, для предотвращения вредных последствий, для быстрого и полного раскрытия преступления. Успешное выполнение задач уголовного судопроизводства находится в прямой зависимости от достоверности сведений, получаемых во время проверки заявления или сообщения о преступлении, от правильного разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела. Поэтому процессуальные средства получения необходимых сведений для принятия решений по заявлению или сообщению о преступлении должны быть достаточными.
Действующее законодательство предусматривает возможность производства до возбуждения уголовного дела лишь трех следственных действий: осмотра места происшествия, освидетельствования, назначение экспертизы.
В литературе давно уже велась дискуссия о возможности и необходимости производства экспертиз в этой стадии.
Действительно, при обнаружении трупа без внешних признаков насильственной смерти, без проведения судебно-медицинского исследования трупа невозможно определить причины смерти, а значит, и решить вопрос о возбуждении уголовного дела.
Типичный пример. При проверке заявления гражданина Б. сотрудниками отдела по борьбе с бандитизмом РУОП в погребе дома обнаружен труп Н. без внешних признаков насильственной смерти. Естественно, возникло предположение, что смерть наступила от переохлаждения организма. Однако уголовное дело стало возможным возбудить лишь после получения акта судебно-медицинского исследования трупа. После возбуждения уголовного дела была назначена и проведена судебно-медицинская экспертиза трупа.
По существу, в этом и во многих других подобных случаях затрачиваются излишние процессуальные и не только процессуальные средства. Для их экономии разумно предусмотреть в законе возможность производства экспертизы еще до возбуждения уголовного дела. Однако в новом УПК РФ зафиксирована лишь возможность назначения экспертизы (но не решен вопрос о том, можно ли на этой стадии производить само экспертное исследование и получать заключение эксперта). Поэтому на практике этот вопрос решается по-разному: в одних случаях до возбуждения уголовного дела назначается и проводится экспертиза, в других случаях экспертиза не проводится из опасения, что в дальнейшем заключение эксперта может быть признано недопустимым доказательством, и вместо результатов экспертного исследования при решении вопроса о возбуждении уголовного дела правоохранительные органы полагаются на справки, акты, заключения специалистов.
Следует отметить, что при результаты экспертизы, произведенной на стадии возбуждения уголовного дела, помогут правильно определиться, разобраться в ситуации и решить, было ли совершено преступление в конкретном случае. Вместе с тем следует также согласиться с О. Жуком, что производство экспертизы до возбуждения уголовного дела следует назначать не во всех, а лишь в следующих случаях:
а) для определения причин смерти при отсутствии на трупе видимых серьезных телесных повреждений;
б) для установления, является ли обнаруженное вещество наркотическим или иным запрещенным к приобретению или хранению;
в) для принятия решения, относятся ли обнаруженные предметы и вещества к холодному или огнестрельному оружию, взрывчатым веществам.
«Задержание является не поводом к возбуждению уголовного дела, а реализацией необходимых мероприятий по уже возбужденному производству. Считать иначе значило бы допускать применение одной из наиболее серьезных мер процессуального принуждения, связанной с лишением свободы и тем самым существенным ограничением прав граждан при наличии сомнений в самом факте совершения преступления»115.
Такого же мнения придерживаются и многие другие авторы116. С другой же стороны, ряд авторов, напротив, считал необходимым предусмотреть в уголовно-процессуальном законе возможность задержания подозреваемого еще до возбуждения уголовного дела117. Вполне обоснованно утверждение С.П. Бекешко и Е.А. Матвиенко, что нельзя же попросить преступника подождать, пока будет вынесено постановление о возбуждении уголовного дела118. А.Р. Михайленко писал: «Следует разделить обоснованную в литературе точку зрения, что в случаях, не терпящих отлагательства, задержание подозреваемого в совершении преступления может быть проведено до вынесения акта о возбуждении уголовного дела»119. Более того, по его мнению, «подозреваемого можно подвергнуть освидетельствованию, произвести осмотр его одежды, жилища, личный его обыск, а раз возможны осмотры, личный обыск, то допустимы и изъятие обнаруженных предметов, которые могут быть впоследствии признанными вещественными доказательствами или подвергнуты экспертным исследованиям»120. Следует, на наш взгляд, согласиться с А.Р. Михайленко по данному вопросу.
Одним из способов получения фактических данных в стадии возбуждения уголовного дела является получение объяснений. Между тем, предоставляя сотрудникам милиции право получать объяснения (ст. 11 Закона РФ «О милиции»), закон не возлагает на граждан обязанности их давать. Поэтому на практике очень часто возникают трудности в связи с тем, что граждане отказываются давать объяснения и понудить их к этому нельзя. Зачастую, особенно по делам о тяжких преступлениях, граждане попросту боятся сотрудничать с работниками правоохранительных органов. Поэтому, прежде всего, необходимо обеспечить безопасность и охрану лиц, призываемых к даче объяснений. Но наряду с этими мерами, как уже отмечалось, следовало бы предусмотреть и соответствующие обязанности граждан, в том числе давать объяснения, когда это необходимо.
Другим способом получения фактических данных при решении вопроса о возбуждении уголовного дела является истребование документов и предметов, могущих служить вещественными доказательствами. Между тем при истребовании возникает такая же ситуация, как и при получении объяснений: у сотрудников милиции и следователей имеется право истребовать документы (также ст. 11 Закона РФ «О милиции»), а у тех лиц, у которых они находятся, соответствующей обязанности нет.
В этой связи уголовно-процессуальный закон следовало бы дополнить нормой, обязывающей граждан и должностных лиц давать объяснения, представлять документы и иные предметы, истребуемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, предусмотрев исключения для тех случаев, когда содержание истребуемых документов представляет собой охраняемую законом тайну (медицинские документы, сведения о денежных средствах граждан на счетах в банках и пр.)
Как уже упоминалось, закон (часть 2 ст. 144 УПК РФ) предусматривает особенности проверки сообщения, распространенного в средствах массовой информации. В соответствии с этой нормой «по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации». Таким образом, в указанном случае, в отличие от общего правила, предоставление истребуемой информации является обязанностью редакции средства массовой информации.
Итак, допустимыми способами проверки заявлений и иных сведений о преступлениях в стадии возбуждения уголовного дела являются:
1) производство осмотра места происшествия, освидетельствования, назначение экспертизы;
2) получение объяснений;
3) истребование документов и предметов, могущих быть вещественными доказательствами;
4) назначение ревизий и документальных проверок.
По результатам рассмотрения и проверки заявлений и иных сообщений о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования (чч. 1, 2 ст. 145 УПК РФ).
В случае принятия решения, предусмотренного п. 3 ч. 1 статьи 145 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор принимает меры по сохранению следов преступления.