- •Уголовно-процессуальное право Российской Федерации/ Отв. Ред. Ю.К. Якимович
- •Авторский коллектив
- •Предисловие
- •Раздел 1. Общая часть
- •Глава 1. Понятие и сущность уголовного процесса. Источники уголовно-процессуального права
- •§ 1. Понятие и содержание уголовного процесса
- •§ 2. Задачи уголовного судопроизводства
- •§ 3. Соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие»
- •§ 4. Типы (формы) уголовного процесса
- •Глава 2. Основные понятия уголовного процесса
- •§ 1. Уголовно-процессуальная форма
- •§ 2. Уголовно-процессуальные функции
- •§ 3. Уголовно-процессуальные правоотношения
- •§ 4. Стадии уголовного процесса
- •§ 5. Уголовно-процессуальные гарантии
- •§ 6. Уголовно-процессуальные акты
- •Глава 3. Принципы уголовного процесса
- •§ 1. Понятие и система принципов уголовного процесса
- •§ 2. Разрешение уголовных дел, признание виновным в совершении преступления и назначение уголовного наказания исключительно судом
- •§ 3. Независимость судей и подчинение их только закону
- •§ 4. Законность
- •2. Обязательность соблюдения норм упк рф при производстве по уголовному делу.
- •§ 5. Равенство граждан перед законом и судом
- •§ 6. Публичность (официальность)
- •3. Публичность как противоположность целесообразности.
- •§ 7. Неприкосновенность личности
- •§ 8. Уважение чести и достоинства личности
- •§ 9. Неприкосновенность жилища
- •§ 10. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
- •§ 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
- •§ 12. Язык судопроизводства
- •§ 13. Состязательность сторон
- •§ 14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- •§ 15. Презумпция невиновности
- •§ 16. Свобода оценки доказательств
- •§ 17. Свобода обжалования процессуальных действий и решений
- •§ 18. Коллегиальность и единоначалие в уголовном судопроизводстве
- •Глава 4. Дифференциация уголовного судопроизводства
- •4.1. Понятие, предпосылки и допустимость дифференциации уголовного процесса
- •1. Предпосылки, связанные с экономическими и организационными причинами.
- •3. Предпосылки, связанные с необходимостью выполнения задач уголовного права.
- •4. Предпосылки, вытекающие из целей уголовного процесса.
- •4.2. Виды уголовно-процессуальных производств и критерии их дифференциации
- •Глава 5. УЧастники уголовного процесса
- •§ 1. Понятие и классификация участников уголовного процесса
- •§ 2. Суд как участник уголовного процесса
- •§ 3. Участники уголовного процесса со стороны обвинения
- •3.1. Прокурор
- •3.2. Следователь
- •3.3. Начальник следственного отдела
- •3.4. Орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель
- •3.5. Потерпевший
- •3.6. Частный обвинитель
- •3.7. Гражданский истец
- •3.8. Представители и законные представители потерпевшего, частного обвинителя и гражданского истца
- •§ 4 Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •4.1. Подозреваемый и обвиняемый
- •4.2. Защитник
- •4.3. Гражданский ответчик
- •4.4. Законный представитель подозреваемого и обвиняемого, представитель гражданского ответчика
- •§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства
- •5.1 Свидетель
- •5.2. Эксперт и специалист
- •5.3. Переводчик
- •5.4. Понятой
- •§ 6. Обстоятельства, исключающие участие лиц в уголовном судопроизводстве. Заявление и разрешение отводов
- •Глава 6. Доказательства и доказывание
- •§ 1. Цель доказывания
- •§ 2. Предмет и пределы доказывания
- •§ 3. Понятие доказательств
- •§ 4. Свойства доказательств
- •4.1. Относимость доказательств
- •4.2. Допустимость доказательств
- •§ 5. Классификация доказательств
- •7.4. Документы и вещественные доказательства
- •Часть 4 ст. 84 упк рф также устанавливает, что документы, обладающие признаками, указанными в ч. 1 ст. 81 упк рф, признаются вещественными доказательствами.
- •§ 6. Процесс доказывания
- •6.1. Понятие процесса доказывания
- •6.2. Собирание доказательств
- •6.3. Проверка доказательств
- •6.4. Оценка доказательств89
- •Глава 7. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •§ 1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения.
- •§ 2. Понятие, виды и система мер пресечения
- •§ 3. Порядок избрания, изменения и отмены меры пресечения92
- •§ 4. Подписка о невыезде и надлежащем поведении
- •§ 5. Личное поручительство
- •§ 6. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и наблюдение командования воинской части
- •§ 7. Залог
- •§ 8. Домашний арест. Заключение под стражу
- •§ 9. Задержание подозреваемого
- •9.1. Понятие, сущность, цели и условия задержания подозреваемого
- •§ 2. Основания и мотивы задержания
- •§ 10. Иные меры процессуального принуждения
- •Глава 8. Ходатайства и жалобы в уголовном процессе
- •§ 1. Ходатайства в уголовном процессе
- •§ 2. Право на обжалование действий (бездействия) и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
- •§ 3. Процессуальный порядок направления, рассмотрения и разрешения жалоб
- •Глава 9. Уголовно-процессуальные сроки
- •§1. Понятие, виды и значение уголовно-процессуальных сроков
- •§2. Правила исчисления уголовно-процессуальных сроков
- •§3. Приостановление, продление и восстановление пропущенного срока
- •Глава 10. Уголовно-процессуальные издержки
- •§1. Понятие, виды, содержание и значение процессуальных издержек
- •§2. Порядок разрешения вопроса о взыскании издержек
- •Часть 3 ст. 131 упк рф устанавливает, что издержки, указные в п.П. 1-9 ст. 131 упк рф, выплачиваются по постановлению следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.
- •Глава 11. Уголовное преследование
- •§1. Понятие и виды уголовного преследования
- •§2. Обязанность осуществления уголовного преследования. Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании
- •Глава 12. Реабилитация § 1. Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию
- •§ 2. Порядок возмещения имущественного и морального вреда
- •§ 3. Восстановление иных прав реабилитированного
- •Раздел 2. Досудебное (предварительное) производство
- •Глава 13. Возбуждение уголовного дела
- •§ 1. Понятие, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела
- •§ 2. Поводы к возбуждению уголовного дела
- •§ 3. Основания для возбуждения уголовного дела
- •§ 4. Порядок проверки заявлений и иных сообщений о преступлении
- •§ 5. Порядок возбуждения уголовного дела
- •Глава 14. Понятие и задачи предварительного расследования. Формы предварительного расследования
- •Глава 15. Общие условия предварительного расследования
- •§ 1. Публичность (официальность) предварительного расследования
- •§ 2. Всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования
- •§ 3. Быстрота предварительного расследования. Сроки предварительного расследования
- •§ 4. Индивидуализация предварительного расследования. Соединение и выделение уголовных дел
- •§ 5. Единоличное ведение расследования. Следственная группа
- •§ 6. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
- •§ 7. Подследственность
- •Глава 15. Производство следственных действий128
- •§ 1. Общие правила производства следственных действий
- •§ 2. Протоколы следственных действий
- •§ 3. Осмотры
- •§ 4. Освидетельствование
- •§ 5. Производство следственного эксперимента
- •§ 6. Производство обыска
- •§ 7. Производство выемки
- •§ 8. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
- •§ 9. Контроль и запись переговоров
- •§ 10. Допросы свидетелей и потерпевших
- •10.1. Лица, допрашиваемые в качестве свидетелей
- •10.2. Порядок допроса свидетеля
- •10.3. Особенности допроса потерпевшего
- •10.4. Особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля и потерпевшего
- •§ 11. Очная ставка
- •§ 12. Предъявление для опознания
- •§ 13. Проверка показаний на месте
- •§ 14. Производство экспертизы
- •Процессуальный порядок производства экспертизы. Как уже отмечалась ранее, производство экспертизы состоит из нескольких этапов.
- •Глава 16. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Глава 18. Приостановление и окончание предварительного расследования
- •§ 1. Приостановление предварительного расследования
- •§ 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
- •2.1. Основания и порядок прекращения уголовного дела
- •2.2. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон.
- •2.3. Основания и порядок прекращения уголовного преследования
- •2.4. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.
- •§ 3. Окончание предварительного следствия с направлением дела с обвинительным заключением в суд
- •Глава 19. Дознание
- •§ 1. Понятие и виды дознания
- •§ 2. Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно
- •§ 3. Дознание по делам, по которым предварительное следствие не является обязательным
- •Раздел 3. Производство в суде первой инстанции
- •Глава 20. Назначение дела к слушанию: понятие и задачи
- •Глава 21. Разрешение вопросов в стадии назначения дела к слушанию без назначения предварительного слушания
- •§ 1. Подсудность
- •§ 2. Разрешение вопроса о своевременности вручения копии обвинительного заключения (обвинительного акта) и о мере пресечения
- •§ 3. Разрешение ходатайств
- •§ 4. Разрешение вопроса о принятии мер по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества
- •§ 5. Решение вопросов о подготовке судебного заседания
- •§ 6. Постановление о назначении судебного заседания
- •Глава 22. Предварительное слушание
- •§ 1. Понятие, основания и порядок проведения предварительного слушания
- •§ 2. Разрешение на предварительном слушании ходатайств об исключении доказательств
- •§ 3. Возвращение дела прокурору
- •§ 4. Приостановление производства по уголовному делу
- •§ 5. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования
- •§ 6. Решения, принимаемые по результатам предварительного слушания
- •Глава 23. Понятие, задачи и общие условия СудебноГо разбирательствА
- •§ 1. Понятие и задачи стадии судебного разбирательства
- •§ 2. Участники судебного разбирательства
- •§ 3. Общие условия судебного разбирательства
- •3.1. Непосредственность и устность судебного разбирательства
- •3.2. Неизменность состава суда
- •3.3. Равенство прав сторон
- •3.4. Гласность судебного разбирательства
- •3.5. Непрерывность судебного разбирательства
- •§ 4. Пределы судебного разбирательства
- •§ 5. Протокол судебного заседания
- •§ 6. Прекращение уголовного дела в судебном заседании
- •§ 7. Отложение и приостановление судебного разбирательства
- •§ 8. Решение вопроса о мере пресечения в судебном заседании
- •§ 9. Порядок вынесения определений и постановлений суда
- •§ 10. Регламент судебного заседания и меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании
- •Глава 24. Порядок судебного разбирательства
- •§ 1. Подготовительная часть судебного заседания
- •§ 2. Судебное следствие
- •2.1. Распорядок и общие условия судебного следствия
- •2.2. Допрос свидетелей и потерпевших
- •2.3. Допрос специалиста
- •2.4. Производство экспертизы и допрос эксперта
- •2.5. Осмотр местности и помещений
- •2.6. Следственный эксперимент
- •2.7. Освидетельствование
- •2.8. Предъявление для опознания
- •2.9. Осмотр вещественных доказательств и оглашение документов
- •§ 3. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •Глава 25. Постановление приговора
- •§ 1 Сущность и значение приговора
- •§ 2. Вопросы, разрешаемые при постановлении приговора
- •§ 3. Виды приговоров. Требования, предъявленные к приговору
- •Часть 2 этой же статьи устанавливает такие нарушения упк рф, при наличии которых приговор считается безусловно незаконным. К таким нарушениям относятся:
- •§ 4. Порядок постановления и провозглашения приговора
- •Глава 26. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
- •Глава 27. Производство по уголовным делам, подсудным мировым судаМ
- •§ 1. Место мировых судов в судебной системе рф
- •§ 2. Уголовные дела, подсудные мировому судье
- •§ 3. Производство по делам частного обвинения, подсудным мировому судье
- •3.1 Возбуждение уголовного дела частного обвинения и собирание доказательств
- •3.2. Особенности назначения дела к слушанию и судебного разбирательства по делам частного обвинения, подсудным мировому судье
- •Глава 28. Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей
- •§ 1. Общие особенности производства по уголовным делам судом с участием присяжных заседателей
- •§ 2. Предварительное слушание по делам, подлежащим рассмотрению судом с участием присяжных заседателей
- •§ 3. Составление предварительных списков присяжных
- •§ 4. Судебное разбирательство уголовного дела судом с участием присяжных заседателей
- •4.1. Подготовительная часть судебного заседания. Формирование коллегии присяжных заседателей
- •4.2. Судебное следствие в суде присяжных
- •4.3. Формирование вопросов и напутственное слово председательствующего
- •4.4. Постановление вердикта
- •4.5. Обсуждение последствий вердикта и постановление приговора
- •Раздел 4. Производство в суде второй и надзорной инстанции, исполнение приговора
- •Глава 29. Кассационное и апелляционное обжалование приговоров, постановлений и определений суда, не вступивших в законную силу
- •§ 1. Порядок обжалования приговоров, постановлений и определений суда, не вступивших в законную силу
- •Часть 6 ст. 355 упк рф содержит важное правило о том, что обжалование определения или постановления, вынесенного во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебное разбирательство.
- •Часть 4 ст. 354 упк рф устанавливает исчерпывающий перечень лиц, которые вправе обжаловать судебные решения в апелляционном и кассационном порядке. К ним относятся:
- •Часть 2 ст. 356 упк рф прямо запрещает истребовать дело из суда, постановившего приговор или иное решение, в течение сроков на обжалование.
- •§ 2. Пределы рассмотрения уголовного дела судом апелляционной и кассационной инстанции
- •Глава 30. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Глава 31. Рассмотрение дела судом кассационной инстанции
- •§ 1. Порядок рассмотрения дела судом кассационной инстанции
- •§ 2. Кассационные основания
- •§ 3. Невозможность поворота к худшему в кассационной инстанции
- •§ 4. Решения, принимаемые судом кассационной инстанции
- •Глава 32. Производство в надзорной инстанции
- •§ 1. Порядок обжалования вступивших в законную силу приговоров, постановлений и определений суда
- •§ 2. Порядок рассмотрения надзорных жалоб и представлений
- •§ 3. Порядок рассмотрения дела судом надзорной инстанции
- •§ 4. Решения, принимаемые судом надзорной инстанции
- •§ 5. Пределы прав надзорной инстанции. Недопустимость поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора
- •§ 6. Рассмотрение уголовного дела после отмены первоначального приговора суда или определения суда кассационной инстанции
- •Глава 33. Исполнение приговора
- •§ 1. Понятие исполнения приговора
- •§ 2. Провозглашение, вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению
- •§ 3. Вопросы, разрешаемые судом при исполнении приговора
- •Глава 47 упк рф устанавливает особый процессуальных режим рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.
- •§ 4. Содержание процессуальной деятельности по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Глава 34. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 1.Понятие производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 2. Основания возобновления производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 3. Порядок производства по делам в связи с установлением новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •Раздел 5. Особенности уголовного судопроизводства по отдельным категориям дел. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •Глава 35. Производство по делам о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 1. Сущность производства по применению принудительных мер медицинского характера
- •§ 2. Особенности производства по делам о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 3. Прекращение, изменение и продление принудительной меры медицинского характера
- •§ 4. Процессуальное положение лица, в отношении которого ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера
- •Глава 36. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 1. Особый порядок производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних: общая характеристика
- •§ 2. Специфика предмета доказывания и круга субъектов производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 3. Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 4. Особенности судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
- •Глава 37. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •2. Особенности задержания и избрания меры пресечения в отношении отдельных категорий лиц.
- •3. Особенности производства отдельных следственных действий в отношении отдельных категорий лиц.
- •4. Особенности определения подсудности уголовных дел в отношении лиц, указанных в ст. 447 упк рф.
- •Глава 38. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •§ 1. Правовая основа международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
- •§ 2. Виды международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
- •§ 3.Направление запроса о правовой помощи по уголовному делу
- •§ 4. Направление и исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования.
- •Раздел 6. Уголовный процесс зарубежных государств
- •Глава 39. Уголовный процесс зарубежных государств: англия и уэльс, сша, германия и франция
- •§ 1. Типологизация уголовных процессов Англии и Уэльса, сша, Германии и Франции
- •§ 2. Уголовный процесс Англии и Уэльса
- •2.1. Общая характеристика
- •2.2. Участники уголовного процесса
- •§ 3. Уголовный процесс сша
- •3.1. Общая характеристика
- •3.2. Участники уголовного процесса
- •§ 4. Уголовный процесс Германии
- •4.1. Общая характеристика
- •4.2. Участники уголовного процесса
- •5. Уголовный процесс Франции
- •5.1. Общая характеристика
- •5.2. Участники уголовного процесса
§ 3. Уголовный процесс сша
3.1. Общая характеристика
Целями американского уголовного процесса являются: (1) осуществление материального уголовного права; (2) предупреждение совершения преступлений; (3) приоритетное удовлетворение частных правовых интересов; (4) справедливость или защита прав и свобод от произвола со стороны государственных чиновников.
Основные этапы уголовного процесса: досудебное производство, осуществляемое полицией и атторнейской службой (сбор доказательств и обоснование обвинения), предварительное судебное рассмотрение уголовного дела, разрешение уголовного дела по существу в суде первой инстанции и пересмотр решений суда первой инстанции.
Принципы американского уголовного процесса в основном сводятся к конституционно-правовым положениям, охватываемым понятием «должная правовая процедура». В основе этого понятия лежит идея равной и справедливой для всех судебной процедуры, с помощью которой граждане могут оградить свою автономию от произвола властей.331 Реализация данной идеи непосредственно связана с правами обвиняемого (на гуманное обращение и наказание, надлежащий суд, презумпцию невиновности, защиту от обвинения, независимый и беспристрастный суд, гласное судебное разбирательство, рассмотрение дела в разумный срок, состязательный процесс и равенство сторон, недопустимость использования доказательств, полученных путем нарушения личных конституционных прав), которые управляют уголовным процессом, а также процедурами, которые гарантируют, что невиновный будет оправдан, а виновный осужден.332 То есть в американском уголовном процессе (как и в английском) главенствующее значение имеет принятие справедливого решения по уголовному делу в условиях беспристрастности, уважения прав и свобод человека и гражданина, корректности по отношению к сторонам и возможно полной информированности о предмете правового спора333.
Сказанное предполагает наличие в подобным образом организованном производстве по уголовному делу:
самостоятельности сторон в собирании, исследовании и представлении доказательств в своих собственных интересах;
возможности сторон активно контролировать ход судопроизводства;
автономии суда (полной при пассивном участии его в рассмотрении дела, когда он лишь выслушивает доводы и аргументы сторон);
обязанность судьи обеспечить процедурное равноправие сторон, строгое следование ими правилам изложения доказательств и доводов;
исключительное право суда на разрешение рассматриваемого дела334.
3.2. Участники уголовного процесса
В США основные участники уголовного судопроизводства – полиция, атторнейская служба (прокуратура), суды (судьи и присяжные), адвокатура, служба пробации, обвиняемые и потерпевшие. При этом практически общепризнанно, что характерный для американской правовой системы дуализм (существование федерального права наряду с правом штатов) привел к ситуации, когда одновременно действуют более 51 системы правоохранительных органов (относительно автономных по отношению друг к другу).335 Это объясняется историческими причинами, в силу которых американский федерализм не касался многих «внутренних» дел штатов. Однако постепенно ситуация менялась в сторону усиления федерального влияния, что привело, в конечном счете, к созданию разветвленной федеральной системы правоохранительных органов наряду с аналогичными системами штатов (автономными от федерального центра), а также правоохранительными органами, созданными отдельными муниципальными образованиями (автономными от правоохранительной системы штата). Получается, что существует три относительно автономных системы органов.336
Полиция в США не является единой централизованной организацией, состоит из многочисленных органов, служб и подразделений и существует на трех уровнях: муниципальном, штатов и федеральном.337 На каждом из них (и между ними) они автономны друг от друга, действуют в пределах своей юрисдикции и территориальной компетенции). Их связывают только отношения межведомственной координации (обмен информацией, передача дел и т.п.). В то же время, сказанное не означает, что полицейские организации не имеют собственной (внутриведомственной) иерархии. Например, Федеральное бюро расследований (ФБР) – ведущий полицейский орган федерального уровня – централизован в масштабах всего государства. Его возглавляет назначаемый Президентом США Директор, в распоряжении и подчинении которого находится центральный аппарат и более 400 агентств на местах.338
Функции полиции: (1) принятие, регистрация и предварительная проверка сообщений о преступлениях; (2) применение мер процессуального принуждения (задержание, обыск, арест); (3) решение вопроса об освобождении под залог; (4) сбор доказательств (допросы подозреваемых, свидетелей, потерпевших и экспертов, опознания и т.п.); (5) принятие решения об обвинении (полицейский отчет) и направление его начальнику органа полиции; (6) определение начальником полиции дальнейшей судьбы дела (прекращение ввиду недостаточности доказательств, полицейское урегулирование признанного установленным криминального конфликта, обращение в «местные центры правосудия» для альтернативного разрешения спора путем посредничества или арбитража, направление в суд для рассмотрения в упрощенном порядке, передача дела прокурору для решения вопроса о преследовании в суде).339
Внутренний контроль за деятельностью полицейского осуществляет начальник органа полиции. Внешний – прокурор и суд (за применением мер принуждения).340
Прокуратура (атторнейская служба) в США, подобно полиции, существует на трех уровнях.
На федеральном уровне речь идет о возглавляемом Генеральным атторнеем Департаменте юстиции США (центральный аппарат, состоящий из нескольких подразделений) и подчиненных ему окружных прокурорах (атторнеях), назначаемых в каждый судебный округ (всего 94). На уровне штатов – об аналогичном аппарате генеральных атторнеев штатов (как правило), которые имеют своих помощников на местах. На муниципальном (местном) уровне – о прокурорах и следователях (детективах), подконтрольных местным органам власти.341
Органы прокуратуры не соподчинены между собой, но сотрудничают друг с другом (отношения координации). Их юрисдикция четко разграничена. Однако местные прокуроры могут осуществлять производство по делам подведомственным штатам, если генеральные атторнеи или их помощники «уступают» им свои полномочия по взаимной договоренности.342
Функции прокуратуры (обвиняющих атторнеев): (1) контроль за законностью полицейского расследования и обоснованностью его результатов; (2) санкционирование некоторых мер принуждения, применяемых полицией (например, задержаний-арестов);343 (3) проведение дополнительного или самостоятельного расследования; (4) прекращение уголовного дела или смягчение обвинения; (5) принятие решения об уголовном преследовании перед судом и представление обвинительного акта на утверждение в Большое Жюри или заявления об обвинении в суд (с правом отказа от уголовного преследования); (6) представление и обоснование обвинения перед Большим Жюри; (7) заключение сделки с обвиняемым о признании вины; (8) поддержание обвинения в суде; (9) обжалование обвинительных приговоров.344
Судебная система США также трехуровневая. Причем в силу принципов федерализации и муниципализации каждый из этих уровней автономен.345
Федеральная судебная система состоит из судов общей юрисдикции и специализированных судов (военные суды, образующие автономную систему, которую мы здесь не рассматриваем). Это иерархическая система, включающая в себя федеральные магистраты (магистратские судьи), окружные (районные) суды, апелляционные суды и Верховный Суд США.346
Федеральные магистраты являются официальными служащими (юристами-профессионалами) в окружных судах и назначаются на должность путем голосования судей этих судов (§ 631 Свода законов США. Титул 28 – 28 U.S.C., § 631). Их функции: (1) рассмотрение уголовных дел в порядке суммарного производства (о малозначительных преступлениях); (2) выдача приказов об арестах (по делам об опасных преступлениях), обысках, изъятиях имущества, приводах, если они не связаны с вторжением в частную жизнь), а также контроль за законностью арестов, производимых полицией без приказа; (3) освобождение обвиняемых от ареста виде недостаточности доказательств его вины, применение залога (включая определение и изменение его размера) или поручительства; (4) назначение защитников малоимущим гражданам за счет государственной казны; (5) предварительное рассмотрение и участие в подготовке дел к слушанию окружным судом (например, разрешение ходатайств о приобщении доказательств, их истребование и фиксация).347
Будучи институционально подчинены районным судам, магистраты функционально зависимы от них, исполняя распоряжения судей. В этом смысле их связывают отношения, как координации, так и субординации. Вместе с тем магистраты организационно подчинены Административному офису федеральных судов – специальному органу, глава (директор) которого назначается председателем Верховного Суда США (общий контроль, дача указаний по правовым и административным вопросам, рекомендации по корректировке численности, размерам должностных окладов, проверка финансовой деятельности).348 Таким образом, фактически они находятся в двойном подчинении.
Окружные суды действуют в 94 судебных округах. Их основная функция – (1) рассмотрение уголовных дел об опасных преступлениях (как правило, единолично или с участием присяжных по желанию одной из сторон) по первой инстанции (18 U.S.C., § 3231; 28 U.S.C., § 81-144) (ознакомление с обвинением и определение отношения к нему обвиняемого; получение разъяснений от лиц, составивших обвинительный акт или жалобу; истребование дополнительных материалов, необходимых для решения вопроса о мере пресечения; прекращение производства по делу и возвращение жалобы при отсутствии достаточных доказательств; содействие сторонам заключить сделку о признании вины; раскрытие и взаимное ознакомление сторон с доказательствами; назначение дела к слушанию и вызов свидетелей; формирование жюри присяжных, руководство исследованием доказательств и инструктирование присяжных перед вынесением вердикта; принятие решения о виновности в случае, если дело рассматривалось без присяжных; отмена обвинительного вердикта присяжных, вынесенного вопреки убедительным или очевидным доказательствам невиновности обвиняемого; предприговорное исследование личности обвиняемого; определение меры наказания).349 Кроме того, они: (2) пересматривают дела, разрешенные федеральными магистратами (в апелляционном порядке); (3) проверяют законность и обоснованность арестов, контролируют их длительность (сроки); (4) назначают, отменяют, изменяют или оставляют в силе другие меры ограничения; (5) выдают судебные приказы на арест и производство обысков (включая различные виды так называемого электронного наблюдения); (6) пересматривают решения судов штатов в порядке процедуры «habeas corpus» (освобождение из-под ареста); (8) участвуют в рассмотрении дел в апелляционных судах.350
Апелляционные суды являются вышестоящими по отношению к районным судам. Они расположены на территории соответствующего судебного округа (всего 12 округов, включающих территорию нескольких штатов) (28 U.S.C., § 41-48). Основная функция – проверка законности и обоснованности судебных решений нижестоящих судов (вступивших и не вступивших в законную силу) путем рассмотрения жалоб сторон на (1) существенную правовую ошибку, в результате которой пострадали интересы обвиняемого; (2) необоснованность меры наказания; (3) серьезные нарушения закона по делам, разрешенным оправдательным приговором. Эта функция предполагает ознакомление с поданной жалобой и ее обоснованием, проведение неформальных слушаний, принятие решения и его мотивировку в мнениях судей. Решение по жалобе может быть в виде ее отклонения, удовлетворения и отмены решения суда нижестоящей инстанции.351
Обычный состав 3 судьи- профессионала. Для участия в рассмотрении дел этими судами могут быть привлечены окружные судьи.352
Верховный Суд США – высшая судебная инстанция, в составе которой 9 судей, включая председателя (главного судью) (28 U.S.C., § 1). Он действует в коллегиальном порядке. Его основные функции: (1) пересмотр дел в порядке прямой апелляции на решения районных судов в составе 3 судей (28 U.S.C., § 1253); (2) пересмотр решений апелляционных судов с дачей указаний (разъяснений) по вопросам права или, в некоторых случаях, с разрешением по существу (28 U.S.C., § 1254); (3) пересмотр решений высших (верховных) судов штатов, вступающих в противоречие с Конституцией США и федеральными законами (28 U.S.C., § 1257); периодическое участие (отдельных судей) в рассмотрении дел Апелляционными судами (28 U.S.C., § 42) и районными судами (28 U.S.C., § 132). Реализация функций пересмотра осуществляется путем рассмотрения соответствующих петиций со стороны заинтересованных лиц об истребовании материалов дела и выдаче приказа об этом; проверки обжалуемых решений и обосновывающих их материалов; заслушивании в пленарных заседаниях устных доводов сторон; вынесения мотивированного постановления, обязательного для всех судов страны.353
Верховный Суд США рассматривает ограниченное число дел, которые сам отбирает по критерию значимости для всей страны затрагиваемых в них вопросов. Таким способом создаются прецеденты, практически соподчиняющие две параллельные правовые системы (штатов и федерации).
Особым органом федеральной судебной власти, независимым от других судов, считается Федеральная комиссия по назначению наказаний (28 U.S.C., § 991). Она состоит из председателя комиссии, трех вице-председателей и трех членов, назначаемых на должность Президентом США (сроком на шесть лет) с согласия Сената Конгресса США после широких консультаций с представителями юридического сословия и гражданского населения. Не менее трех из перечисленных должностных лиц должны обладать опытом судейской работы. В состав комиссии входит также Генеральный Атторней США (или назначенное им лицо), но без права решающего голоса. Основные функции – выработка единых стандартов назначения наказаний, обязательных для применения всеми федеральными судьями (Федеральное руководство по назначению наказаний), их периодическое уточнение и изменение с учетом судебной практики, комментирование и конкретизация в правилах и инструкциях и, таким образом, проведение в жизнь единой политики вынесения приговоров, соответствующей принципам справедливости (наказание должно в максимальной степени учитывать тяжесть преступления, одинаковые преступления должны влечь за собой одинаковые наказания).354
Обязательность устанавливаемых этой комиссией стандартов в таком важном для правосудия вопросе как определение меры наказания ставит ее в положение органа, стоящего, по сути, над всей федеральной судебной системой, и вместе с тем подчиненной прямым указаниям Конгресса США (оформляемым в виде законов). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Федеральная комиссия по назначению наказаний обладает фактически административными полномочиями в отношении судей и ограничена в принятии своих решений законодателем (то есть ставит под вопрос ее независимость как судебного органа).
Каждый штат США имеет свою собственную судебную систему, которая включает в себя суды ограниченной юрисдикции, суды общей юрисдикции, апелляционные суды (промежуточная инстанция, существующая в большинстве штатов) и высшие (верховные) суды.355
Суды ограниченной юрисдикции (имеющие различные наименования) образованы на муниципальном уровне и потому чаще всего автономны. Они рассматривают дела о малозначительных преступлениях и проступках, а также выполняют иные функции сходные с функциями федеральных магистратов.
Остальные суды являются судами штатов. Суды общей юрисдикции (именуемые по-разному) разрешают уголовные дела об опасных преступлениях и пересматривают (проверяют законность и обоснованность) решения судов с ограниченной юрисдикцией. В свою очередь апелляционные суды проверяют законность и обоснованность приговоров и других решений судов общей юрисдикции, а высшие (верховные) суды занимают в судебной системе штата положение аналогичное Верховному Суду США (в отношении федеральных судов). Конкретные функциональные характеристики этих судов практически совпадают с характеристиками федеральных судов, хотя и регулируются (вытекают) уголовно-процессуальным законодательством (кодексами) или судебной практикой штатов не единообразно (различия не принципиальны).356 Так, например, в некоторых штатах апелляционные (промежуточные) и высшие суды могут выступать в качестве судов первой инстанции, рассматривая дела особой сложности по существу, в том числе с участием присяжных.357
Судьи судов штатов и муниципальных судов могут избираться (непосредственно населением, муниципальными выборными органами власти, законодательными собраниями штатов) или назначаться на должность губернаторами штатов. В некоторых случаях предусматривается смешанная процедура получения судейского статуса: назначение на должность губернатором на короткий срок (два, три года) с последующим избранием и утверждением в должности.358
Присяжные (суд присяжных как форма участия граждан в отправлении правосудия) занимают традиционно особое место в американском правосудии. Право на суд присяжных является фундаментальным конституционным правом (ст. III, поправка VI Конституции США), одним из признаков надлежащей правовой процедуры (поправка XIV Конституции США) и американской демократии вообще.359
Правосудие присяжными осуществляется в двух формах.
Первая из них связана с функцией утверждения обвинительного акта по делам об опасных преступлениях. Для этого в суде первой инстанции (в федеральных судах и в судах некоторых штатов) формируется так называемое Большое жюри (обычный состав - от 16 до 23 человек) из числа граждан, включенных в списки присяжных заседателей. Рассмотрение дела проходит в закрытом судебном заседании с участием прокурора и состоит в исследовании доказательств, представленных обвиняющим атторнеем, который, таким образом, получает возможность эффективно контролировать процесс. Причем обвиняемый и его защитник не могут претендовать на исследование собственных доказательств, а в некоторых случаях даже на заявление о своей версии произошедшего события, равно как и на перекрестный допрос свидетелей обвинения или очную ставку с ними.360 По-сути, это превращает процедуру утверждения обвинения в пустую формальность, и вызывает сомнения в способности жюри действительно гарантировать «защиту индивидуумов от злоупотребления властью обвинителем».361 Практически уже давно этот орган представляет собой «спящего наблюдателя, осуществляющего малоосмысленные функции контроля и надзора».362 Тем не менее, примерно в 3-8 % случаев Большое жюри отказывается вынести вердикт о привлечении к уголовной ответственности, что означает невозможность для атторнея продолжить дело против обвиняемого.363
Вторая форма связана с функцией рассмотрения дела по существу судом первой инстанции. Она реализуется коллегией присяжных (обычный состав – 12 человек, но может быть и меньше), формируемой в соответствующем суде с участием сторон, и заключается в вынесении вердикта о виновности или невиновности после исследования доказательств обвинением и защитой. Вердикт выносится самостоятельно в условиях конфиденциальности и должен быть принят единогласно.364
Адвокаты (юристы) занимают важное место в американском уголовном судопроизводстве. Все они члены в принципе единого сословия юристов, объединенных в различные ассоциации (самая влиятельная из них – АВА – Ассоциация американских юристов).365
Они могут иметь практику в судах, если получат лицензию (разрешение) на это. Вопрос о допуске (лицензировании) решается в конкретном суде (иногда при контроле со стороны прокуратуры) и означает возможность быть поверенным (защитником) и/или консультантом в данном суде либо в судах определенного штата, то есть представлять интересы и консультировать ответчиков (подозреваемых или обвиняемых) по уголовным делам.
Многие из этих юристов работают на постоянной (как правило, молодые, начинающие юристы) или временной основе (чаще всего опытные профессионалы, из соображений престижа) в публичных агентствах по оказанию юридической помощи неимущим или малоимущим гражданам и финансируются за счет средств местных бюджетов, ассоциаций юристов и спонсорских вкладов.366 Сказанное не означает, что они становятся государственными служащими. В любом случае они юристы (адвокаты) защиты, чей долг «сделать все возможное, чтобы охранить интересы своего клиента», то есть «выиграть дело или добиться наилучшего положения в виде мягкого приговора или выгодной сделки с обвинением».367 Делается это путем: (1) собирания соответствующих сведений, их представления и исследования в суде (равно как и исследования доказательств обвинения); (2) оспаривания доводов обвинения и приведения собственных аргументов;368 (3) заявления протестов на ведение процесса судьей (редко) и конкретные формулировки вопросов стороны обвинения; (4) представления данных о личности обвиняемого и соображений по поводу целесообразной меры наказания; (5) обжалования приговоров или иных решений суда в вышестоящую инстанцию; (6) обращения к суду с мотивированным прошением (просьбой) о признании ответчика (подсудимого) невиновным (сразу после исследования доказательств обвинения или после исследования доказательств защиты).369
Еще один участник американского уголовного процесса – служба пробации, организуемая при соответствующем суде или органе судейского управления (в некоторых случаях – служащие пробации аппарата конкретного суда либо работники Бюро тюрем Департамента юстиции США) (правило 32 Федеральных правил уголовного процесса, 18 U.S.C., § 3551). В ее функции входит проведение так называемого «предприговорного расследования» личности обвиняемого, вина которого установлена вердиктом присяжных и составление предприговорного доклада, рекомендации которого учитываются судьей при определении меры наказания.370
Близкой к службе пробации по своей роли в уголовном процессе является так называемая «служба досудебных услуг», которая организуется в каждом федеральном судебном округе и подчиняется Административному офису судов США (18 U. S. C., § 3152-3155). В ее функции входит: (1) сбор информации, необходимой для выбора или изменения меры пресечения; (2) составление отчета для суда о результатах проделанной работы с изложением своих рекомендаций о мере пресечения; (3) контроль за соблюдением обвиняемым условий его оставления на свободе (при избрании альтернативной аресту меры пресечения); (4) информирование прокурора о случаях несоблюдения условий избранной меры пресечения с изложением своих рекомендаций относительно корректировки этой меры или ее изменения на другую (18 U. S. C., § 3154).371
Обвиняемый (часто именуется ответчиком) традиционно рассматривается в качестве центральной фигуры, вокруг которой «разворачивается» американский уголовный процесс. Его функции во многом подобны функциям адвокатов-защитников (в силу их естественной взаимосвязи): (1)собирать и представлять доказательства (информацию); заявлять ходатайства (об изменении или отмене меры пресечения, истребовании доказательств, раскрытии информации об обвинении, назначении защитника и т.п.) и жаловаться на незаконные действия государственных служащих (чрезмерный залог, несанкционированный обыск, произвольный арест или лишение свободы и т.п.); (2) заявлять о признании своей вины (заключать сделку с обвиняющим атторнеем); (3) исследовать доказательства в суде (вызывать и допрашивать собственных свидетелей, участвовать в перекрестном допросе свидетелей обвинения и т.п.); (4) обжаловать приговор суда в вышестоящую инстанцию.372
Потерпевший в уголовном процессе США практически замещен обвиняющим атторнеем и в юридическом смысле неправоспособен. Реально он выполняет функцию свидетеля (служит «ходячей уликой» обвинения) и самостоятельно защитить свой интерес может лишь в гражданском судопроизводстве (если не получил возмещения вреда по решению уголовного суда), которое не связано результатами рассмотрения уголовного дела и способно привести к прямо противоположным выводам (разумеется, с иными правовыми последствиями). В то же время необходимость участия потерпевшего в «своем деле» не отрицается вовсе. В принципе он может лично или с помощью частного детектива собирать соответствующую информацию и представлять ее полиции, прокурору или суду. Кроме того, мнение потерпевшего в определенной мере учитывается на практике при решении вопросов полицейского урегулирования, прекращения преследования и разрешения дела в суде. Его могут информировать об обязанностях (давать показания, содействовать обвинению и правосудию), правовых возможностях и услугах (консультироваться, пользоваться мерами безопасности, требовать компенсации причиненного вреда), ходе и результатах расследования и рассмотрения дела (аресте обвиняемого, освобождении его под залог, переговорах об изменении меры пресечения, вынесении приговора, назначении слушаний об условно-досрочном освобождении).373 Тем не менее, потерпевший не обладает специальным процессуальным статусом. Единственное, на что он может реально рассчитывать – это оказание материальной и иной поддержки со стороны многочисленных социальных служб, страховых компаний и государственных фондов.374