- •Уголовно-процессуальное право Российской Федерации/ Отв. Ред. Ю.К. Якимович
- •Авторский коллектив
- •Предисловие
- •Раздел 1. Общая часть
- •Глава 1. Понятие и сущность уголовного процесса. Источники уголовно-процессуального права
- •§ 1. Понятие и содержание уголовного процесса
- •§ 2. Задачи уголовного судопроизводства
- •§ 3. Соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие»
- •§ 4. Типы (формы) уголовного процесса
- •Глава 2. Основные понятия уголовного процесса
- •§ 1. Уголовно-процессуальная форма
- •§ 2. Уголовно-процессуальные функции
- •§ 3. Уголовно-процессуальные правоотношения
- •§ 4. Стадии уголовного процесса
- •§ 5. Уголовно-процессуальные гарантии
- •§ 6. Уголовно-процессуальные акты
- •Глава 3. Принципы уголовного процесса
- •§ 1. Понятие и система принципов уголовного процесса
- •§ 2. Разрешение уголовных дел, признание виновным в совершении преступления и назначение уголовного наказания исключительно судом
- •§ 3. Независимость судей и подчинение их только закону
- •§ 4. Законность
- •2. Обязательность соблюдения норм упк рф при производстве по уголовному делу.
- •§ 5. Равенство граждан перед законом и судом
- •§ 6. Публичность (официальность)
- •3. Публичность как противоположность целесообразности.
- •§ 7. Неприкосновенность личности
- •§ 8. Уважение чести и достоинства личности
- •§ 9. Неприкосновенность жилища
- •§ 10. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
- •§ 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
- •§ 12. Язык судопроизводства
- •§ 13. Состязательность сторон
- •§ 14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- •§ 15. Презумпция невиновности
- •§ 16. Свобода оценки доказательств
- •§ 17. Свобода обжалования процессуальных действий и решений
- •§ 18. Коллегиальность и единоначалие в уголовном судопроизводстве
- •Глава 4. Дифференциация уголовного судопроизводства
- •4.1. Понятие, предпосылки и допустимость дифференциации уголовного процесса
- •1. Предпосылки, связанные с экономическими и организационными причинами.
- •3. Предпосылки, связанные с необходимостью выполнения задач уголовного права.
- •4. Предпосылки, вытекающие из целей уголовного процесса.
- •4.2. Виды уголовно-процессуальных производств и критерии их дифференциации
- •Глава 5. УЧастники уголовного процесса
- •§ 1. Понятие и классификация участников уголовного процесса
- •§ 2. Суд как участник уголовного процесса
- •§ 3. Участники уголовного процесса со стороны обвинения
- •3.1. Прокурор
- •3.2. Следователь
- •3.3. Начальник следственного отдела
- •3.4. Орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель
- •3.5. Потерпевший
- •3.6. Частный обвинитель
- •3.7. Гражданский истец
- •3.8. Представители и законные представители потерпевшего, частного обвинителя и гражданского истца
- •§ 4 Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •4.1. Подозреваемый и обвиняемый
- •4.2. Защитник
- •4.3. Гражданский ответчик
- •4.4. Законный представитель подозреваемого и обвиняемого, представитель гражданского ответчика
- •§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства
- •5.1 Свидетель
- •5.2. Эксперт и специалист
- •5.3. Переводчик
- •5.4. Понятой
- •§ 6. Обстоятельства, исключающие участие лиц в уголовном судопроизводстве. Заявление и разрешение отводов
- •Глава 6. Доказательства и доказывание
- •§ 1. Цель доказывания
- •§ 2. Предмет и пределы доказывания
- •§ 3. Понятие доказательств
- •§ 4. Свойства доказательств
- •4.1. Относимость доказательств
- •4.2. Допустимость доказательств
- •§ 5. Классификация доказательств
- •7.4. Документы и вещественные доказательства
- •Часть 4 ст. 84 упк рф также устанавливает, что документы, обладающие признаками, указанными в ч. 1 ст. 81 упк рф, признаются вещественными доказательствами.
- •§ 6. Процесс доказывания
- •6.1. Понятие процесса доказывания
- •6.2. Собирание доказательств
- •6.3. Проверка доказательств
- •6.4. Оценка доказательств89
- •Глава 7. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •§ 1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения.
- •§ 2. Понятие, виды и система мер пресечения
- •§ 3. Порядок избрания, изменения и отмены меры пресечения92
- •§ 4. Подписка о невыезде и надлежащем поведении
- •§ 5. Личное поручительство
- •§ 6. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и наблюдение командования воинской части
- •§ 7. Залог
- •§ 8. Домашний арест. Заключение под стражу
- •§ 9. Задержание подозреваемого
- •9.1. Понятие, сущность, цели и условия задержания подозреваемого
- •§ 2. Основания и мотивы задержания
- •§ 10. Иные меры процессуального принуждения
- •Глава 8. Ходатайства и жалобы в уголовном процессе
- •§ 1. Ходатайства в уголовном процессе
- •§ 2. Право на обжалование действий (бездействия) и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
- •§ 3. Процессуальный порядок направления, рассмотрения и разрешения жалоб
- •Глава 9. Уголовно-процессуальные сроки
- •§1. Понятие, виды и значение уголовно-процессуальных сроков
- •§2. Правила исчисления уголовно-процессуальных сроков
- •§3. Приостановление, продление и восстановление пропущенного срока
- •Глава 10. Уголовно-процессуальные издержки
- •§1. Понятие, виды, содержание и значение процессуальных издержек
- •§2. Порядок разрешения вопроса о взыскании издержек
- •Часть 3 ст. 131 упк рф устанавливает, что издержки, указные в п.П. 1-9 ст. 131 упк рф, выплачиваются по постановлению следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.
- •Глава 11. Уголовное преследование
- •§1. Понятие и виды уголовного преследования
- •§2. Обязанность осуществления уголовного преследования. Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании
- •Глава 12. Реабилитация § 1. Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию
- •§ 2. Порядок возмещения имущественного и морального вреда
- •§ 3. Восстановление иных прав реабилитированного
- •Раздел 2. Досудебное (предварительное) производство
- •Глава 13. Возбуждение уголовного дела
- •§ 1. Понятие, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела
- •§ 2. Поводы к возбуждению уголовного дела
- •§ 3. Основания для возбуждения уголовного дела
- •§ 4. Порядок проверки заявлений и иных сообщений о преступлении
- •§ 5. Порядок возбуждения уголовного дела
- •Глава 14. Понятие и задачи предварительного расследования. Формы предварительного расследования
- •Глава 15. Общие условия предварительного расследования
- •§ 1. Публичность (официальность) предварительного расследования
- •§ 2. Всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования
- •§ 3. Быстрота предварительного расследования. Сроки предварительного расследования
- •§ 4. Индивидуализация предварительного расследования. Соединение и выделение уголовных дел
- •§ 5. Единоличное ведение расследования. Следственная группа
- •§ 6. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
- •§ 7. Подследственность
- •Глава 15. Производство следственных действий128
- •§ 1. Общие правила производства следственных действий
- •§ 2. Протоколы следственных действий
- •§ 3. Осмотры
- •§ 4. Освидетельствование
- •§ 5. Производство следственного эксперимента
- •§ 6. Производство обыска
- •§ 7. Производство выемки
- •§ 8. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
- •§ 9. Контроль и запись переговоров
- •§ 10. Допросы свидетелей и потерпевших
- •10.1. Лица, допрашиваемые в качестве свидетелей
- •10.2. Порядок допроса свидетеля
- •10.3. Особенности допроса потерпевшего
- •10.4. Особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля и потерпевшего
- •§ 11. Очная ставка
- •§ 12. Предъявление для опознания
- •§ 13. Проверка показаний на месте
- •§ 14. Производство экспертизы
- •Процессуальный порядок производства экспертизы. Как уже отмечалась ранее, производство экспертизы состоит из нескольких этапов.
- •Глава 16. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Глава 18. Приостановление и окончание предварительного расследования
- •§ 1. Приостановление предварительного расследования
- •§ 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
- •2.1. Основания и порядок прекращения уголовного дела
- •2.2. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон.
- •2.3. Основания и порядок прекращения уголовного преследования
- •2.4. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.
- •§ 3. Окончание предварительного следствия с направлением дела с обвинительным заключением в суд
- •Глава 19. Дознание
- •§ 1. Понятие и виды дознания
- •§ 2. Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно
- •§ 3. Дознание по делам, по которым предварительное следствие не является обязательным
- •Раздел 3. Производство в суде первой инстанции
- •Глава 20. Назначение дела к слушанию: понятие и задачи
- •Глава 21. Разрешение вопросов в стадии назначения дела к слушанию без назначения предварительного слушания
- •§ 1. Подсудность
- •§ 2. Разрешение вопроса о своевременности вручения копии обвинительного заключения (обвинительного акта) и о мере пресечения
- •§ 3. Разрешение ходатайств
- •§ 4. Разрешение вопроса о принятии мер по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества
- •§ 5. Решение вопросов о подготовке судебного заседания
- •§ 6. Постановление о назначении судебного заседания
- •Глава 22. Предварительное слушание
- •§ 1. Понятие, основания и порядок проведения предварительного слушания
- •§ 2. Разрешение на предварительном слушании ходатайств об исключении доказательств
- •§ 3. Возвращение дела прокурору
- •§ 4. Приостановление производства по уголовному делу
- •§ 5. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования
- •§ 6. Решения, принимаемые по результатам предварительного слушания
- •Глава 23. Понятие, задачи и общие условия СудебноГо разбирательствА
- •§ 1. Понятие и задачи стадии судебного разбирательства
- •§ 2. Участники судебного разбирательства
- •§ 3. Общие условия судебного разбирательства
- •3.1. Непосредственность и устность судебного разбирательства
- •3.2. Неизменность состава суда
- •3.3. Равенство прав сторон
- •3.4. Гласность судебного разбирательства
- •3.5. Непрерывность судебного разбирательства
- •§ 4. Пределы судебного разбирательства
- •§ 5. Протокол судебного заседания
- •§ 6. Прекращение уголовного дела в судебном заседании
- •§ 7. Отложение и приостановление судебного разбирательства
- •§ 8. Решение вопроса о мере пресечения в судебном заседании
- •§ 9. Порядок вынесения определений и постановлений суда
- •§ 10. Регламент судебного заседания и меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании
- •Глава 24. Порядок судебного разбирательства
- •§ 1. Подготовительная часть судебного заседания
- •§ 2. Судебное следствие
- •2.1. Распорядок и общие условия судебного следствия
- •2.2. Допрос свидетелей и потерпевших
- •2.3. Допрос специалиста
- •2.4. Производство экспертизы и допрос эксперта
- •2.5. Осмотр местности и помещений
- •2.6. Следственный эксперимент
- •2.7. Освидетельствование
- •2.8. Предъявление для опознания
- •2.9. Осмотр вещественных доказательств и оглашение документов
- •§ 3. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •Глава 25. Постановление приговора
- •§ 1 Сущность и значение приговора
- •§ 2. Вопросы, разрешаемые при постановлении приговора
- •§ 3. Виды приговоров. Требования, предъявленные к приговору
- •Часть 2 этой же статьи устанавливает такие нарушения упк рф, при наличии которых приговор считается безусловно незаконным. К таким нарушениям относятся:
- •§ 4. Порядок постановления и провозглашения приговора
- •Глава 26. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
- •Глава 27. Производство по уголовным делам, подсудным мировым судаМ
- •§ 1. Место мировых судов в судебной системе рф
- •§ 2. Уголовные дела, подсудные мировому судье
- •§ 3. Производство по делам частного обвинения, подсудным мировому судье
- •3.1 Возбуждение уголовного дела частного обвинения и собирание доказательств
- •3.2. Особенности назначения дела к слушанию и судебного разбирательства по делам частного обвинения, подсудным мировому судье
- •Глава 28. Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей
- •§ 1. Общие особенности производства по уголовным делам судом с участием присяжных заседателей
- •§ 2. Предварительное слушание по делам, подлежащим рассмотрению судом с участием присяжных заседателей
- •§ 3. Составление предварительных списков присяжных
- •§ 4. Судебное разбирательство уголовного дела судом с участием присяжных заседателей
- •4.1. Подготовительная часть судебного заседания. Формирование коллегии присяжных заседателей
- •4.2. Судебное следствие в суде присяжных
- •4.3. Формирование вопросов и напутственное слово председательствующего
- •4.4. Постановление вердикта
- •4.5. Обсуждение последствий вердикта и постановление приговора
- •Раздел 4. Производство в суде второй и надзорной инстанции, исполнение приговора
- •Глава 29. Кассационное и апелляционное обжалование приговоров, постановлений и определений суда, не вступивших в законную силу
- •§ 1. Порядок обжалования приговоров, постановлений и определений суда, не вступивших в законную силу
- •Часть 6 ст. 355 упк рф содержит важное правило о том, что обжалование определения или постановления, вынесенного во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебное разбирательство.
- •Часть 4 ст. 354 упк рф устанавливает исчерпывающий перечень лиц, которые вправе обжаловать судебные решения в апелляционном и кассационном порядке. К ним относятся:
- •Часть 2 ст. 356 упк рф прямо запрещает истребовать дело из суда, постановившего приговор или иное решение, в течение сроков на обжалование.
- •§ 2. Пределы рассмотрения уголовного дела судом апелляционной и кассационной инстанции
- •Глава 30. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Глава 31. Рассмотрение дела судом кассационной инстанции
- •§ 1. Порядок рассмотрения дела судом кассационной инстанции
- •§ 2. Кассационные основания
- •§ 3. Невозможность поворота к худшему в кассационной инстанции
- •§ 4. Решения, принимаемые судом кассационной инстанции
- •Глава 32. Производство в надзорной инстанции
- •§ 1. Порядок обжалования вступивших в законную силу приговоров, постановлений и определений суда
- •§ 2. Порядок рассмотрения надзорных жалоб и представлений
- •§ 3. Порядок рассмотрения дела судом надзорной инстанции
- •§ 4. Решения, принимаемые судом надзорной инстанции
- •§ 5. Пределы прав надзорной инстанции. Недопустимость поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора
- •§ 6. Рассмотрение уголовного дела после отмены первоначального приговора суда или определения суда кассационной инстанции
- •Глава 33. Исполнение приговора
- •§ 1. Понятие исполнения приговора
- •§ 2. Провозглашение, вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению
- •§ 3. Вопросы, разрешаемые судом при исполнении приговора
- •Глава 47 упк рф устанавливает особый процессуальных режим рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.
- •§ 4. Содержание процессуальной деятельности по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Глава 34. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 1.Понятие производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 2. Основания возобновления производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 3. Порядок производства по делам в связи с установлением новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •Раздел 5. Особенности уголовного судопроизводства по отдельным категориям дел. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •Глава 35. Производство по делам о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 1. Сущность производства по применению принудительных мер медицинского характера
- •§ 2. Особенности производства по делам о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 3. Прекращение, изменение и продление принудительной меры медицинского характера
- •§ 4. Процессуальное положение лица, в отношении которого ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера
- •Глава 36. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 1. Особый порядок производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних: общая характеристика
- •§ 2. Специфика предмета доказывания и круга субъектов производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 3. Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 4. Особенности судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
- •Глава 37. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •2. Особенности задержания и избрания меры пресечения в отношении отдельных категорий лиц.
- •3. Особенности производства отдельных следственных действий в отношении отдельных категорий лиц.
- •4. Особенности определения подсудности уголовных дел в отношении лиц, указанных в ст. 447 упк рф.
- •Глава 38. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •§ 1. Правовая основа международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
- •§ 2. Виды международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
- •§ 3.Направление запроса о правовой помощи по уголовному делу
- •§ 4. Направление и исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования.
- •Раздел 6. Уголовный процесс зарубежных государств
- •Глава 39. Уголовный процесс зарубежных государств: англия и уэльс, сша, германия и франция
- •§ 1. Типологизация уголовных процессов Англии и Уэльса, сша, Германии и Франции
- •§ 2. Уголовный процесс Англии и Уэльса
- •2.1. Общая характеристика
- •2.2. Участники уголовного процесса
- •§ 3. Уголовный процесс сша
- •3.1. Общая характеристика
- •3.2. Участники уголовного процесса
- •§ 4. Уголовный процесс Германии
- •4.1. Общая характеристика
- •4.2. Участники уголовного процесса
- •5. Уголовный процесс Франции
- •5.1. Общая характеристика
- •5.2. Участники уголовного процесса
§ 2. Суд как участник уголовного процесса
В соответствии с УПК РФ (п. 48 ст. 5) «суд – любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные настоящим кодексом». Судья – должностное лицо, уполномоченное осуществлять правосудие (п. 54 ст. 5 УПК). Правосудие же, по смыслу этой же статьи, осуществляется в судебном заседании, в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу, как при разбирательстве дела по первой инстанции, так и по второй инстанции (кассация и апелляция), а также и в надзорной инстанции.
В качестве суда, в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством, могут выступать:
1) мировой судья или судья федерального суда общей юрисдикции (при единоличном рассмотрении уголовных дел в пределах их юрисдикции);
2) судья районного суда или военного суда соответствующего уровня (при решении вопроса о даче разрешения на производство следственного действия - ч.2 ст.165 УПК РФ, разрешении жалобы на решения, действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора – ч.1. ст.125 УПК РФ, при решении вопроса о заключении под стражу или о применении в качестве меры пресечения домашнего ареста – ч.4 ст. 108 и ч.2 ст. 107 УПК РФ, о продлении срока содержания под стражей на срок до 12 месяцев (ч.2 ст. 109 УПК РФ);
3) судья районного суда (при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке – ч.3 ст. 30 УПК РФ, либо при даче заключения о наличии признаков преступления в действиях следователя, адвоката – п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ);
4) судья Верховного суда республики, входящей в состав РФ, краевого, областного суда, суда автономной области или автономного округа (при решении вопросов о продлении срока содержания под стражей на срок свыше 12 месяцев – ч.ч. 3, 7 ст.109 УПК РФ);
5) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции (при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания – п. 3 ч. 2 с. 30 УПК РФ, либо при рассмотрении дела в кассационном порядке – ч.4 ст.30 УПК РФ, а также при решении вопроса о наличии признаков преступления в действиях лиц, перечисленных в п.п. 1 – 5, 9 ч. 1 ст. 448 УПК РФ);
6) коллегия, состоящая не менее, чем из трех судей федерального суда общей юрисдикции (при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора);
6) судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из 12 присяжных заседателей (при рассмотрении уголовных дел, отнесенных к компетенции суда с участием присяжных заседателей и при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания – п.2 ч.2 ст. 30 УПК РФ).
Полномочия суда определяются тем положением, которое он занимает в состязательном уголовном процессе, - беспристрастного арбитра, не являющегося органом уголовного преследования и не выступающего ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты.
Статья 29 УПК РФ устанавливает исключительные полномочия суда, т.е. такие его полномочия, которые не вправе осуществлять никакие иные должностные лица или органы.
Только суд правомочен, в частности:
1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ;
3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК РФ;
4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.
Также только суду предоставлено право принимать целый ряд решений в досудебном производстве. Причем перечень таких решений существенно расширен, по сравнению с ранее действовавшим уголовно-процессуальным законом, и приводится в ст. 29 УПК РФ. Некоторые полномочия суда на этапе досудебного производства (а точнее, реализуемые им до принятия решения о возбуждении уголовного дела) содержатся также в ст. 448 УПК РФ,
Полномочия суда в досудебном производстве можно разделить на несколько групп в зависимости от направленности деятельности суда при принятии соответствующего решения:
1. Полномочия суда, связанные с ограничением права лица на личную неприкосновенность:
1) на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;
2) на продление срока содержания под стражей;
3) на принятие решения о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
2. Полномочия суда по даче разрешений на производство следующих следственных и иных процессуальных действий:
1) на производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
2) на производство обыска и (или) выемки в жилище;
3) на производство личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ;
4) на производство выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;
5) на наложение ареста на корреспонденцию и выемку ее в учреждениях связи;
6) на наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
7) на временное отстранение обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ;
8) на производство контроля и записи телефонных и иных переговоров.
3. Полномочия суда по даче заключения о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления (ч.ч.1, 3 ст.448 УПК РФ).
4. Полномочия суда по разрешению жалоб на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания (ч. 3 ст. 29 УПК РФ).
В соответствии со ст. 125 УПК РФ в судебном порядке, прежде всего, могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела.
Но далее в этой статье записано: «… а равно их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования».
Однако практически любое действие (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и любое принимаемое ими по уголовному делу решение, если и не нарушает, то, во всяком случае, потенциально способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (поскольку уголовно-процессуальный закон как раз и регламентирует порядок деятельности в условиях, когда возникает необходимость в ограничении конституционных прав и свобод граждан). А значит, по смыслу УПК РФ, в суд могут быть обжаловано практически любое действие (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и любое принятое ими решение50.
Безусловно, судебный контроль51 в досудебном производстве необходим. Но при осуществлении его в таком объеме и такой форме, как он предусмотрен действующим УПК РФ, судья, по существу, вольно или невольно превращается во второго прокурора и еще одного «начальника» следователя.52 Судья в этой ситуации становится «заложником» принимаемых им в досудебном производстве решений, и есть реальные опасения, что он может из беспристрастного арбитра, разрешающего спор между сторонами обвинения и защиты, превратиться в своеобразный придаток обвинительной власти. Тем более что, в соответствии с действующим законодательством, принятие судьей упомянутых выше решений в ходе досудебного производства не является обстоятельством, исключающим дальнейшее участие этого судьи в рассмотрении уголовного дела (ст. 63 УПК РФ). Мы уже не говорим о том, насколько усложняется работа следователя и увеличивается нагрузка на суд.
Возможно, более оптимальным стало бы поручение функций по осуществлению судебного контроля в досудебном производстве, специализированному органу, в качестве которого мог бы выступать следственный судья.
Полномочия судьи, реализуемые в ходе досудебного производства можно классифицировать и по иным основаниям. Например, их можно поделить на группы в зависимости от вида деятельности, осуществляемого судьей и от принимаемого им решения. В этом случае возможно выделить:
1. Рассмотрение судьей ходатайств и представлений органа предварительного расследования или прокурора (например, о заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей, о даче разрешения на производство обыска или о наложении ареста на имущество, о даче заключения о наличии в действиях лица признаков преступления).
2. Рассмотрение вопроса о возможности придания юридической силы уже произведенным действиям (если осмотр жилища, обыск и выемка в жилище либо личный обыск произведены на основании постановления следователя без судебного решения – ч. 5 ст. 165 УПК РФ).
3. Рассмотрение жалоб граждан на действия и решения органа расследования, прокурора, ущемляющие их права и интересы в ходе предварительного расследования, либо затрудняющие доступ к правосудию.
Учеными предлагаются и иные основания для классификации форм деятельности суда на этапе досудебного производства.53
Полномочия суда в уголовном процессе не оканчиваются моментом вступления приговора в законную силу. После вступления приговора (а также определения, постановления суда) в законную силу именно суд:
обращает приговор, определение, постановление суда к исполнению;
принимает решение о возмещении вреда реабилитированному, восстановлению его прав (ч.5 ст. 135 и ч.1 ст.138 УПК РФ);
рассматривает и разрешает вопросы, связанные с обращением приговора к исполнению: разъясняет сомнения и неясности, возникающие при исполнении приговора, решает вопросы об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если этот вопрос не разрешен в последнем по времени приговоре, о зачете времени содержания под стражей и времени пребывания в лечебном учреждении, о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом РФ, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является и т.п.;
решает вопрос об отсрочке исполнения приговора и ее отмене;
рассматривает и разрешает вопросы, возникающие в ходе исполнения приговора: о замене одного наказания другим, об условно-досрочном освобождении от наказания или об отмене условно-досрочного освобождения, об освобождении от наказания в связи с болезнью, снижении размера удержаний из заработной платы осужденного к исправительным работам, и.т.д.
Перечень вопросов, решаемых судом после вступления приговора в законную силу (и не связанных с его пересмотром), приведен в ст.ст. 397, 398, 400 УПК РФ.
Итак, многие полномочия, как в досудебном производстве, так и связанные с возможностью принятия окончательного решения по делу, предоставляются в уголовном судопроизводстве исключительно суду. Одновременно, необходимость реализации состязательного начала в уголовном судопроизводстве требует и того, чтобы другие полномочия, являющиеся проявлением функции обвинения или защиты, были полностью исключены из числа возможностей суда.
Так, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.11.1996 года «По делу о проверке конституционности статьи 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края», не может входить в число судебных полномочий право возбуждать уголовное дело и формулировать обвинение, поскольку эти полномочия не согласуются с объективностью и беспристрастностью суда, выполняя их, суд неизбежно оказывается на стороне обвинения и начинает выполнять одновременно две функции: обвинения и разрешения дела, что порождает неравенство сторон и нарушает принцип состязательности.54 Аналогичным образом оценил Конституционный Суд РФ и нормы ранее действовавшего УПК РСФСР, возлагавшие на суд обязанность по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору в случае невосполнимой в судебном заседании неполноты расследования, а также при наличии оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.55
Говоря о положении суда в уголовном процессе, нельзя и обойти вниманием и последствия принятия судом решений (постановлений, определений, приговоров). По истечении срока на их обжалование или после подтверждения их законности и обоснованности определением кассационной инстанции, они вступают в законную силу. Это означает, что они: 1) становятся обязательными для исполнения как всеми субъектами уголовного процесса, так и всеми иными юридическими и физическими лицами, органами государства, не принимавшими участия в судопроизводстве; 2) в силу действия требования правовой определенности, они могут быть изменены и отменены только в случаях и в порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом. Законодательство РФ (с учетом толкований норм Конституции РФ, данных Конституционным Судом РФ) предусматривает целый ряд ограничений на отмену и изменение вступивших в законную силу судебных решений. Так, при пересмотре решения суда в порядке надзора действует принцип недопустимости поворота к худшему, ходатайства об отмене оправдательного приговора не могут быть предметом рассмотрения в порядке надзора, если поданы по истечении года со дня вступления приговора в законную силу, внесение повторных надзорных жалобы и представления в суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения, не допускается, и.т.д.
В отличие от судебных решений, решения следователя, дознавателя, прокурора могут быть отменены неоднократно (например, вышестоящим прокурором), без ограничения сроков для их отмены. При этом Конституционный Суд РФ, рассмотрев жалобу на нарушение конституционных прав человека положениями ст. 210 УПК РСФСР (сходные положения сейчас содержатся в ст. 214 УПК РФ), указал на недопустимость сохранения для лица, в отношении которого дело было прекращено, постоянной угрозы уголовного преследования, а значит, и ограничения его прав и свобод. Это предполагает и недопустимость многократного возобновления по одному и тому же основанию (в частности, по причине неполноты проведенного расследования) прекращенного уголовного дела.
Однако при этом Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что гарантией защиты оказанных прав является право на судебное обжалование постановления прокурора об отмене постановления о прекращении уголовного дела. Таким образом, он фактически признал, что только судебное решение, но не постановление следователя или прокурора обладает достаточной степенью устойчивости и может обеспечить реализацию права гражданина на правовую определенность вынесенного в отношении него решения. Это также свидетельствует об особой роли суда как участника уголовного судопроизводства.